教育實踐活動中，貴州新蒲新區緊緊圍繞“解決民生促開發、化解矛盾促和諧”的工作思路，以“矛盾不上交”為己任，建立“四級調處”機制，構筑“四道防火牆”，層層減壓，層層過濾，無縫隙零遺漏維護了社會和諧穩定、促進了開發建設，有效的維護了群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
村支“兩委”調處，修好“必修課”。按照“有機構、有牌子、有制度、有人員、有陣地”的“五有”要求，在村級成立“調解委員會”，建立“群眾說事室”，明確職責制度，從“兩委”班子成員中選任3—5名作為調委會成員，將村民組長作為調委會信息聯絡員，每年由區政法委、司法分局組織業務知識和調解技能培訓，採取“入戶了解、打聽他人、群眾反應”等方式，定期排查本村的社會突出問題和矛盾糾紛，做到早發現、早介入、早研判、早調處，使矛盾糾紛化解在村級，解決在一線，構筑信訪維穩工作的“第一道防火牆”。2010年，永樂鎮民群村下聯合組楊先鴻與新舟鎮平遠村新場組孫文均合伙在民群村投資建木花廠。2013年楊先鴻提出撤資，雙方協商時未將機器設備分割。2014年4月6日，楊先鴻要求將共同出資購買的機器設備進行分割，分割未達成協議前，禁止孫文均的物資出廠，並將前來拉運木花的貨運車輛堵在廠區，禁止出廠，導致發生矛盾。4月9日，民群村調委會及時召集雙方當事人到村委會協商座談，就分割問題調解處理，有效的防止了一起跨鎮糾紛的擴大。今年以來，全區59個村（居、社區）排查矛盾糾紛743起，化解706起，化解成功率95%。
責任單位調處，管好“責任田”。按照“誰主管、誰負責”、“屬地管理、分級負責”以及“誰引發、誰解決”的原則，建立鄉鎮、單位部門責任調處機制，明確各鎮、區直各部門、派駐單位主要領導為第一責任人，分管領導和職能科室負責人為具體責任人，共同負責信訪維穩工作。凡屬鄉鎮、區直部門受理的矛盾糾紛，在行政職權范圍內能解決的，決不上交，並按照有關政策及時、公正地把矛盾糾紛化解在自己的“責任區”內，構筑信訪維穩工作的“第二道防火牆”。今年4月，禮儀社區管理中心板山居民唐繼萍在家做飯時，所用石油液化氣發生燃燒事故，導致唐繼萍受傷。區質監分局接到事故報告后，按照“迅速反應、冷靜介入、引導調解、預防激化、堅持原則、靈活處置、不留尾巴”的原則，立即組織有關人員開展現場調查，及時了解液化氣充裝、銷售、使用等方面的情況，綜合唐繼萍要求銷售單位給予醫療賠償、銷售單位認為是充裝發生的問題、充裝單位不予賠償的意見后，通過召集三方座談，妥善處理了該起矛盾糾紛，維護了唐繼萍的利益。今年以來，各鎮、區直各部門、派駐單位累計化解矛盾糾紛82件。
綜治聯動調處，筑好“防御站”。在責任單位調處的基礎上，分別在區、鎮建立群眾工作中心（站），指揮部成立“項目110”，聯合矛盾糾紛涉及的各責任單位，綜合運用教育、政策、行政、法律等手段，解決較為復雜的矛盾糾紛，構筑集社會治安、維護穩定、社會管理於一體的“第三道防火牆”。今年3月，新蒲干部學院工地因青苗賠償問題，被當地群眾阻工。區群眾工作中心立即研判，區矛盾調處中心牽頭，抽派項目110”、安監辦、新蒲新城指揮部以及新蒲鎮有關人員組成聯合調查組處理該糾紛。由於機制到位、措施得力，一起群眾性苗頭性事件和賠償糾紛順利化解。今年以來，該區以此模式成功化解各種矛盾糾紛487件。
區級領導調處，當好“貼心人”。為著力解決好重大矛盾糾紛和疑難信訪問題，區黨工委、管委會落實班子成員包案化解責任制，按照“就地接訪、就地化解、就地調解”的原則，通過開展“大接訪”、“大下訪”聽民聲、知民意、解民難，有效的維護社會和諧穩定，保障群眾的合法權益，構筑信訪維穩工作的“第四道防火牆”。新蒲鎮新蒲村荷花組村民孟基文，其培育的苗圃被中橋水庫工程項目征佔，多次向區、市反映中橋水庫移民搬遷實物補償標准低，培育多年的景觀樹搬遷困難，要求按《貴州省征佔林地補償費用管理辦法》的規定評估補償。為維護信訪人的合法權益，區黨委委員、管委會副主任付順平包案化解，親自分析研判，親自調度落實，抽調區移民辦、政法委和新蒲鎮有關人員組成工作組，變群眾“上訪”為干部“下訪”，圍繞孟基文要求增加搬遷補償訴求，對其景觀樹木進行分尺寸分大小清點，核實淹沒樹木面積，通過反復做工作，多次協商，最終達成28萬元補償協議，一起長達2年之久的信訪問題圓滿化解。今年以來，全區28名區級領導開展“大接訪”、“大下訪”105次，接訪群眾109批327人次，包案化解矛盾糾紛58件，處理信訪突出問題47起。
（貴州遵義新蒲新區黨建雲平台供稿 張昭暉）
