臨近開學,上杭縣才溪鎮嶺和村村民李新奎特別高興,因為村裡新修建的幼兒園9月1日就要開園了。
今年6月,李新奎向才溪鎮民情處理站反映,許多群眾建議在嶺和片增設幼兒園。縣民情處理中心把該建議向縣教育局反饋,要求盡快答復。縣教育局立即到嶺和村摸清情況,提出將嶺和村原村部改造為才溪中心幼兒園附屬園的方案。
這是上杭縣民情收集處理的一個事例。
在黨的群眾路線教育實踐活動中,上杭建立健全民情收集處理工作機制,整合內部資源,依托縣委督查室,建立起覆蓋縣、鄉、村三級的民情收集處理服務網絡,收集、梳理、匯總民情,在更大的范圍內,協調、轉辦、督辦解決群眾訴求,搭建起解決民情問題的“立交橋”。這一做法,得到中央和省領導的肯定。
服務網絡:上下銜接,縱橫暢通
中都鎮瑞香村在實施高標准農田項目時,毀損了親睦村與瑞香村相鄰的一座小水壩,雙方發生糾紛。
鎮民情處理站接到群眾反映后,鎮干部多次調解,並於今年4月25日請求縣民情處理中心協調有關部門共同解決。縣煙草局、水利局接到民情處理中心轉辦單后,立即前往現場勘測,提出解決方案。經協商,親睦村村民同意新修建一條引水渠到下游,解決下游70多畝農田灌溉問題。4月30日,兩個村的村民代表在協議書上簽字。這一糾紛的圓滿解決,得益於民情收集處理機制。
4月初,上杭創新體制機制,建立民情收集處理機制。縣裡設民情處理中心,鄉鎮、縣直部門設民情收集處理站,村(居)設民情收集點,構建起上下銜接、縱橫暢通的三級服務網絡。當地干部群眾把這一機制稱為解決民情問題的“立交橋”。
在該機制下,民情收集點負責收集所在村(居)民情,了解群眾關注的熱點難點問題,匯總后上報民情收集處理站研究處理,現場能解決的,當場給予明確答復﹔現場不能解決的,經鄉鎮、縣直部門研究后給予解決﹔需上級協調解決的,及時上報民情處理中心。縣民情處理中心對需要多個部門、多個鄉鎮協調解決或指定某個部門、某個鄉鎮解決的問題,統籌協調解決﹔對需縣委、縣政府研究或需轉報上級部門的,提出建議意見。
目前,全縣共設立民情收集處理站128個、村(居)民情收集點588個。
群眾訴求:件件有著落,事事有回音
南陽鎮最邊遠的南嶺村多年沒有鄉村醫生,群眾看病極不方便。今年4月下旬,村民鐘錦昌等人向鎮裡反映,請衛生部門選派一名鄉村醫生。接到縣民情處理中心的轉辦單后,縣衛生局當月底向鐘錦昌書面答復,但村民對衛生局的答復並不滿意,6月12日再次向縣衛生局和民情處理中心寫信並提出解決方案。縣衛生局通過調查落實,最終使南嶺村群眾就醫問題得到解決。8月25日,南嶺村衛生所挂牌。
有意見建議就在家門口反映,誰承辦誰反饋,各級各部門的效率提高了。這是民情收集處理機制的最大效應之一。
上杭縣民情處理中心對上報的民情信息進行分類、梳理、匯總,劃分為十大類,採取“一號一檔”的方法,建立台賬,歸檔備案。在民情收集處理過程中,縣民情處理中心和各民情收集處理站之間的報送、轉辦、督查、辦結等,全依托縣網絡督查管理系統運行,實現第一時間報送、第一時間辦理、第一時間反饋、第一時間督查。
根據民情收集處理工作機制,對已處理完結的問題,由首問責任人及時向群眾回復﹔一般訴求件要在一周內辦理並反饋給群眾,重要訴求件在一個月內辦理並反饋給群眾。對一時辦理不了的,定期向群眾通報辦理進展情況,做到件件有著落、事事有回音。
干部群眾:誤解少了,共識多了
民情工作機制建立后,解決了許多群眾的實際困難和問題,群眾紛紛“點贊”,說民情收集處理“立交橋”成了干部群眾的“連心橋”。
截至8月中旬,縣民情收集處理中心已收到各類民情信息1027條。其中,現場解決497條﹔鄉鎮處理解決372條,已辦結288條﹔轉縣級處理解決158條,已辦結119條。通過縣民情處理中心的跟蹤和督查,各民情處理站按時間要求和工作流程辦理群眾訴求,絕大部分群眾對民情處理站的辦理質量表示滿意。
民情處理中心機制也促進了決策更加貼近實際、貼近基層,民情分析過程成為縣委、縣政府了解民情、體察民意的過程,提供了有效的決策依據。
針對民情收集點整合上報的關於生豬養殖、豬場污染等31條民情,上杭出台了有關生豬禁養區和限養區規劃、推進生豬養殖業污染治理與減排等措施,使養殖生態環境出現好轉。廬豐畬族鄉把養殖業污染治理與引導農戶因地制宜轉產同部署、同實施,引導生豬養殖戶拆除豬場轉產,就近流轉近80畝土地種植烤煙,鄉裡還幫助建了一座烤房。
通過建立民情收集處理機制,黨員干部和群眾“零距離”交流思想、溝通感情,干群之間誤解少了,共識多了,對群眾反映的問題議而不決、決而不行、行而不果等現象不見了。南陽鎮干部通過民情收集處理機制,了解到射山村民老劉因建房與通賢鎮東裡村闕姓人家存在矛盾,及時與通賢鎮干部共同下村入戶做工作,最終化解了雙方矛盾。(記者 黃如飛 通訊員 高營光 林斯乾)
