隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，山東省高唐縣結合過來務實管用的有效做法，圍繞打通聯系服務群眾“最后一公裡”，探索建立了“三聯三提升”聯系服務群眾機制，即黨員干部聯系特困戶，提升困難群眾生活水平﹔“第一書記”工作組聯系村黨支部，提升農村基層工作水平﹔黨員志願服務團隊聯系示范點，提升服務群眾能力，切實把黨的組織優勢、干部優勢轉化為密切聯系服務群眾的優勢。高唐縣連續三年獲全市群眾滿意度電話隨機訪問第一名。
黨員干部聯系特困戶送溫暖，提升困難群眾生活水平。自2008年來，就啟動了 “1+6”群眾幫扶工作和黨員干部聯系困難家庭工作，在職縣科級干部和骨干企業負責人，分別幫扶一個城市困難戶、一個農村困難戶、一個貧困學生、一個孤寡老人、一個孤兒和一個殘疾人。結合實際不斷完善深化，把幫扶范圍延伸到老黨員、困難黨員等。全縣34名縣級干部、556名縣直部門科級干部、企業管理層人員帶頭幫包困難家庭，與2260名困難群眾結對幫扶，覆蓋了全縣各層面的弱勢群體。黨員干部將印有自己工作單位、職務及聯系電話的聯系卡留給幫扶對象，每月與聯系對象溝通一次，患病住院、紅白喜事、鄰裡糾紛、重大災情、重大節日、有需求六個必訪。堅持分類施救，有針對性解決實際困難，對有勞動能力和就業條件的困難家庭，幫助其發展生產、積極就業，從根本上解決問題。縣委規定每個困難家庭不脫貧，聯系干部不脫鉤，如果領導干部職務變化，由接任者替補幫扶。同時，對困難家庭實行動態管理，及時進行調整。目前，累計為幫扶對象解決困難3980個，送去救助金490余萬元，衣被6900余件﹔提供致富項目153個，幫助109名下崗人員實現再就業，230余名群眾脫貧致富。
“第一書記”工作組聯系村黨支部送良策，提升農村基層工作水平。從2012年起，按照中央基層組織建設年的要求，選派202名縣科級干部和企業負責人到薄弱村任“第一書記”，圍繞有好帶頭人、有集體收入、有管用制度、有活動場所、有滿意服務的目標，建立“第一書記”、聯絡員、大學生村官“三位一體”的包村工作組。“第一書記”工作組將姓名、職務、聯系方式張貼在村務公開欄。工作組每周到村工作1天，開一次支部會，記錄2篇民情日記﹔每月召開一次黨員會、上一次黨課﹔每半年開一次組織生活會，撰寫一篇調研材料。為所幫扶村至少培養1名后備干部。因地制宜發展特色產業，確保村集體年收入達到3萬元以上。開展“雙聯雙覆蓋”活動， “第一書記”所在單位的黨員聯系幫包村的所有黨員，農村黨員聯系村裡所有群眾，實現所有農村黨員和所有農戶兩個“全覆蓋”。全縣4864名機關黨員結對16369名農村黨員，16369名農村黨員結合個人實際與9萬農戶結對。對年集體收入不足3萬元的村，由各鎮街選派“第一書記”。清平鎮沈庄村“第一書記”、縣園林局局長李民幫助村裡建起30余畝抗鹽鹼苗木基地，年集體增收60多萬元。今年以來，全縣培養農村后備干部94名，架設橋梁13座，打機井58眼，修繕村級場所27處，幫助29個村清理了財務，培養致富帶頭戶493戶，建立合作社13個，轉移富余勞動力980余人。
黨員志願者團隊聯系示范點送服務，提升服務群眾能力。教育實踐活動以來，在完善縣行政服務大廳、鎮街便民服務大廳、村級代辦點的同時，根據群眾需求，開展了黨員志願團隊服務活動。縣直部門組織本部門黨員，成立黨員志願服務團隊，開通民情服務熱線，公開電子郵箱，方便群眾聯系。各服務團隊每月至少到示范點聯系1次。農口部門開展送科技活動，與種養加工大戶、專業合作社等結成對子，加強技術指導。經貿部門開展送政策活動，幫助企業用足用好上級和縣裡出台的相關扶持政策。政法部門開展送法律到鎮街、村（社區）、學校，幫助化解矛盾糾紛，解疑釋惑。宣傳部門牽頭開展送文化、送科技、送衛生活動，輔導農村群眾文藝隊伍，組建流動愛心醫院，免費為群眾看病查體。開展千名教師牽手貧困生活動。目前，全縣成立23支黨員志願服務團隊，縣農業局成立了由13名農技專家組成的“杜立芝黨員志願服務團隊”，聯系80名技術指導員，輻射 800戶示范戶，為群眾解決難題180余個，舉辦集中培訓20余場次，熱線咨詢280余次。縣畜牧局成立了15人的黨員志願服務團隊，每人聯系1個企業，3個養殖戶，每周和養殖戶見面一次，解決養殖戶遇到的困難和問題。
健全完善務實管用制度，提升工作執行力。堅持按制度辦事，靠制度管人，建立長效機制，讓執行落實有據可依、有章可循。建立完善目標考核機制，把“三聯三提升”工作作為基層黨建考核的重要內容，考核結果納入年度領導班子、領導干部綜合考核評價體系，作為黨員干部選拔任用、評先樹優的重要依據。建立健全責任落實制度，每月對黨員干部聯系困難家庭情況進行電話抽查，選擇一個鎮街召開“第一書記”調度會，召開一次黨員志願服務團隊調度會，採取月抽查、季通報、半年檢查小結或觀摩分析點評、年終評議等形式，及時發現問題，改進工作。對工作優秀、業績突出的表彰獎勵，對執行不力、敷衍塞責導致工作不落實、任務完不成的問責追究。建立工作述職制度，“第一書記”工作組每半年在支部黨員、村組干部、村民代表參加的大會上公開述職，接受評議。黨員志願服務團隊每半年接一次受評議。評議結果、工作實績及表現記入個人檔案。建立征集群眾意見制度，公布投訴電話、設置意見箱、聘請社情民意觀察員，暢通群眾訴求渠道。建立分析研判機制，各部門、各鎮（街）每月召開班子會議，分包縣級領導參加，分析研判村情民意，總結工作得失，提出對策建議。第一書記工作組通過梳理下基層調研情況，群眾反映最多的就是農村垃圾堆積成山的問題。縣委、縣政府及時回應群眾關切，今年將建成14處鎮街垃圾轉運站，各村建立保潔員隊伍，配備垃圾收集容器和運輸車輛，通過“戶集、村收、鎮（街）運輸、縣處理”，全縣農村生活垃圾實現無害化處理。
