2013年以來，長沙市天心區城南路街道工委在全街探索建立88個黨群小組，由653名黨員聯系1452戶群眾，按照“思想解惑、工作解難、生活解困”的要求，積極開展走訪、宣講、幫扶等活動，架起了黨員群眾連心橋，打通了服務群眾最后一公裡。
一、開展“黨群小組”活動的主要工作作法
（一） 注重搭建平台載體，不斷拓寬服務渠道。一是堅持雙向選擇。本著尊重黨員意願、量力而行、盡力而為的原則，根據黨員的文化程度、職業特點、興趣愛好、身體狀況、居住樓棟等情況，將黨員與群眾進行雙向選擇，由1-3名黨員聯系5-10戶群眾，重點聯系一戶生活困難戶、一戶經濟富裕戶、一戶重點人員戶，將轄區23名“三無”老人、 21名困難兒童、23戶失獨家庭、192名空巢老人、22名“兩勞”釋放人員全部納入聯系范圍，在直管黨員和離退休黨員家的大門上張貼“黨員家庭戶”，在每個樓棟建立一個黨員聯系群眾服務站。二是堅持分類指導。全街653名黨員共聯系1452戶群眾，將其分成88個黨群小組，每個小組選派出責任心強、威信高的黨員擔任組長，由街道工委、辦事處32名黨員干部分別擔任指導員。根據各組中群眾需求、黨員特點、服務側重的不同，形成專業協會型、外出務工型、參政議政型等不同類型，並通過建立黨群小組QQ群、黨員E支部等形式，加強工作溝通交流。三是堅持統籌推進。結合城南“幸福 360°”四大港灣建設、創建全省安全生產示范街道、“一推行四公開”、“三解三促”、文明創建等活動，組建了“政策宣講團”、“文藝宣傳團”、“美德宣講團”等隊伍，推出了亮出黨員身份、黨員服務承諾、黨員服務點等舉措和組織愛心趕集等活動，創新了雷鋒超市等服務載體統籌推進“黨群小組”工作。
（二）注重滿足群眾需求，不斷豐富服務內涵。一是做到“五進”，即進社區、進樓棟、進家庭、進企業、進門店，廣大黨員充分發揮模范帶頭作用，與群眾聯系不受場所和時間的限制，做到了隨時隨地零距離接觸和直接服務，進一步融洽了黨群關系。二是做到“五訪”，即訪弱勢群眾、訪重點人員、訪殘疾家庭、訪“兩勞”回歸人員、訪問題青年，針對不同群體的不同服務需求，聯系黨員以預約服務、上門服務等形式，從物質、精神和技能等方面上給予幫扶引導。三是做到“五必到”，即群眾重病住院必到、老人去世必到、發生意外必到、失業待業必到、鄰裡糾紛必到，隻要哪裡有需求，黨員就會第一時間出現在哪裡。通過加強與群眾的走訪聯絡，聯系黨員做到了“見面知人、提名知情”，在深入宣傳黨的路線、方針、政策的同時，切實幫助困難群眾解決各種實際問題。活動開展以來，所有黨員與聯系的群眾均完成了兩次以上見面，共召開座談會192場次，收集群眾意見建議73條，開展各類便民利民服務活動1500余人次，為群眾反映解決下水道堵塞、滅火器損壞等問題193個，促成各社區與轄區企業舉辦各類招聘會14場，培訓下崗失業人員1500人，協調優先安置450名下崗失業人員，為困難家庭申請小額貸款113萬元，得到了廣大群眾的好評與稱贊。
（三）注重創新工作機制，不斷提高服務質量。一是建立民情檔案機制。由街道工委為每個黨群小組統一印制專用記錄本，內容包含黨群小組花名冊、收集問題一覽表、活動記錄表等，各黨群小組將走訪聯絡、了解掌握群眾的思想狀況和生產生活等情況如實認真記錄，並存檔備案。二是建立問題會商機制。由街道工委組織，至少每月組織一次黨群小組活動，圍繞群眾反映的意見建議和相關熱點焦點難點問題，認真開展調查研究，並針對具體問題進行協調會商，找到解決問題的辦法和途徑。三是建立考核評議機制。將黨群小組活動與基層黨建工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。特別是針對黨群小組解決問題的情況實行每月通報、每季講評，年終由廣大群眾對各組工作情況進行考核評議，並根據考核評議結果進行物質和精神上的獎懲。四是建立交流聯誼機制。針對現代人私域意識不斷加強，我們在全街范圍內廣泛組織開展形式多樣的黨群聯誼活動，切實加強黨員與群眾之間的溝通交流，進一步密切了黨群關系。
（四）注重加強自身建設，不斷增強服務能力。一是強化黨性修養。深入開展作風建設，讓廣大黨員在活動中感受群眾生活疾苦，了解弱勢群體生活艱辛，使自己的靈魂得到全面洗禮，艱苦朴素的優良作風得到廣泛弘揚，服務群眾的主動性進一步增強。二是強化技能提升。通過定期組織集中學習、定期邀請專家授課、定期組織外出學習等方式，切實加強廣大黨員學習經濟發展、矛盾調處、群眾工作等方面知識，不斷增強黨員帶領群眾致富、解決群眾困難的技能，使黨員聯系群眾真正成為輔助基層組織的重要力量，形成黨群連心、團結奮進的良好局面。三是強化紀律嚴明。制定嚴格的“黨群小組”工作規范，明確聯系群眾工作要求，嚴明群眾工作紀律，在為民辦好事、辦實事過程中決不增加群眾負擔，並要求黨員每月向支部報告一次情況，遇到重大情況及時上報。四是強化典型培塑。我們對聯系黨員中涌現出來的先進事跡進行及時總結並推廣，在每季度開展的“黨群小組”講評會上，均選出3-5名表現優秀的黨員作典型發言，介紹在聯系群眾過程中解決問題的舉措和經驗，以此發揮典型示范和帶動作用。通過加強對廣大黨員的自身建設，在提升黨員服務群眾能力水平的同時，廣大群眾也更加支持和積極擁護黨員開展活動，黨組織在開展文明創建等集體公益活動中的凝聚力和號召力也明顯增強。
二、建立“黨群小組”的重要意義
（一）有利於發揮黨員的先進模范作用，搭建了黨員服務群眾的工作平台。黨群小組搭建了黨員服務群眾的平台，使廣大黨員在活動中感受了群眾生活疾苦，了解到弱勢群體生活的艱辛，充分發揮了黨員的先進性，使黨員在基層的主體意識不斷增強，加強了黨性修養，提升了群眾工作能力。
（二）有利於密切黨群和人際關系，贏得了人民群眾對黨組織的信賴。建立黨群小組后，黨員與群眾接觸面更廣，聯系渠道更寬，克服了“鐵門一關，各顧各家”的現代人私域強的意識和人情冷淡觀念，營造了一種與群眾面對面，手拉手，心貼心的和諧局面。
（三）有利於增強黨組織凝聚力，強化核心領導作用。通過建立黨群小組，搭建了聯系群眾的紐帶，在志願服務、城市管理、治安維護等方面起到了很好的宣傳發動作用，增強了黨組織的核心凝聚力，夯實了黨的執政基礎。
（四）有利於服務街道經濟發展，促進社會和諧穩定。廣大黨員走巷入戶，訪問民情、訪察民意、訪排民憂，實實在在幫助群眾解決了一批實際困難，化解了一批矛盾糾紛，整治了一批工作隱患，促進了經濟發展，維護了社會和諧穩定。
三、開展“黨群小組”活動的幾點啟示
啟示一：建立“黨群小組”的成功得益於廣大黨員對待群眾以真心換誠心，以誠心贏民心。廣大黨員深入走巷串戶，建立聯系、聯誼、座談等制度，與群眾對等說話，與群眾真誠交友，問計問策於民，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需，做老百姓的貼心人、代言人，與群眾建立起密不可分的魚水關系、血肉關系、舟水關系。實踐証明，隻有你把群眾當親人，群眾才會把你當親人。
啟示二：建立“黨群小組”的成功得益於摸准群眾脈搏，滿足不同群體日益增長的多元化需求。街道、社區兩級黨組織善於結合時代特征，把握不同群眾的需求，積極探索和拓展服務舉措。如：對一般群眾引導其致富奔小康、對外來務工群體幫助其就業，對困難群體開展幫扶解困、對“兩勞釋放”人員開展社區矯正。正是因為把握了群眾需求，抓住了根本問題，才使黨員聯系和服務群眾工作成為黨員參與積極性最高、群眾最歡迎的黨建工作載體之一。
啟示三：建立“黨群小組”的成功得益於激發了黨員的主體作用，形成了強大工作合力。街道工委、社區兩級黨組織通過強有力的組織引導，用最佳方式搭建了黨員發揮先鋒模范作用的廣闊舞台，讓黨員主體角色自由馳騁，使黨員的境界、價值、形象在服務群眾中得到不斷提升。正是因為找到了發揮黨員作用這個基本著力點，抓住了工作的關鍵，才使黨員聯系和服務群眾工作在短短四個月的時間裡取得較為明顯的成效。
啟示四：建立“黨群小組”的成功得益於堅持與時俱進，弘揚我黨光榮優良傳統。城南路街道有著光榮的革命傳統，街道充分發揚我黨全心全意為人民服務和密切聯系群眾的優良傳統與作風，對黨員服務群眾的主要方式、經驗做法等及時進行總結提煉，使黨的優良傳統和作風得以發展和豐富﹔同時，根據時代的新要求，在工作實踐中不斷創新完善聯系和服務機制、拓展聯系和服務內容，提升聯系和服務實效。正是因為堅持了繼承與創新的有機結合，才使黨員聯系和服務群眾工作常抓不懈、常抓常新、成效顯著，成為一個工作亮點。
