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率先踐行群眾路線 創新推開民生工程

宿遷洋河新區:實施“民生實事365”工程

2014年08月25日13:28  來源:人民網-中國共產黨新聞網

十八大報告中要求全黨“堅持問政於民、問需於民、問計於民,從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。堅持實干富民、實干興邦,敢於開拓,勇於擔當,多干讓人民滿意的好事實事。”洋河新區黨工委、管委會在學習、研究、討論、貫徹十八大報告精神過程中逐漸形成了共識,一個集制度化促進政府轉型、長效性解決民生問題、工程式推動落實見效的“民生實事365”構想也應時而生。

主旨:致力群眾需求的民計民生

一年三百六十天,天天為民辦實事。洋河新區在黨工委、管委會的高度重視與統一部署下,以“民生連著民心,民生就是責任”為理念,率先創設“民生實事365”工作指揮部辦公室,自2013年1月1日啟動至今,“民生實事365”辦公室共征集了涵蓋社會救助、公共交通、環境整治、公共安全、信訪維穩等12大類1416項民生實事項目,惠及205萬人次,投入金額2.24億元,民生實事的生動實踐,彰顯了“幸福洋河”的溫暖情懷。

一區二十余萬人,人人感受為民情。薄弱村居和弱勢群體是民生工程努力的重點,全區大力實施“強村帶弱村、共建小康村”工程,引導經濟發展相對較強的村與省定經濟薄弱村“一對一”結對共建﹔每年安排預算外收入的10%作為扶貧開發專項資金,採取“公司(企業)+基地+貧困農戶”模式,培植以雪菜、核桃、黃桃、生態養殖等一批特色產業基地﹔分步進行農村道路改建、水利設施改造、污水管網建設等工程,努力改善貧困村居生產生活條件﹔2013年,省定經濟薄弱村“第一書記”都全部到崗到位,共爭取脫貧奔小康項目22個,財政獎補資金899萬元,信貸扶貧資金2210萬元,減少貧困人口4000余人,有力推動了全區農村社會經濟發展。

實施:匯聚全區熱情的群策群力

組織架構顯威力,評價辦法得好評。為加強對民生實事工程的組織推進,由副市長、洋河新區黨工委書記沈海斌任政委,洋河新區黨工委副書記、管委會主任劉金山任總指揮,黨工委、管委會領導班子成員為副總指揮,全區各鎮、各建管辦、各辦局主要負責人為成員,另從各辦局抽調專人成立指揮部辦公室,負責“民生實事365”工作指揮部辦公室日常工作,以前所未有的超強組織架構推動了工作高效開展。最難得的是,新區確立了“民生工程民作主,民生實事民打分”的工作評價辦法,聘請人大代表、政行風評議員和黨員、群眾代表作為民生實事監督員,定期開展座談和調研活動,把評判權交給群眾,讓群眾打分。據統計,2013年度新區共鋪設39157米道路,維修路燈351盞,安裝路燈603盞,更換老化供電線路9840米,新建垃圾池100個,疏浚溝渠28條,建設疏通9條下水道共約11346米……921件實事群眾監督評價得分都不低,滿意率接近100%。

征集敞開聽民意,督查按章不容情。新區民生實事365工程開展以來,全年謀劃、分月排定、按天推進,邊落實、邊督查、邊調整,不斷研究創新為民辦實事的新方法、新路子、新舉措,形成了“征集—確定—實施—督查—回訪”的良好機制,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,廣泛開辟了網絡、信箱、電話、督查反饋、調研了解、弱勢群體特需等等征集途徑,使民生工作做得更有針對性、更合乎老百姓的需要。民生365工程督察組對自身要求近乎嚴酷,一年365天,每一個白天都要到項目現場拍照、錄像、訪談,夜晚則將督查結果整理好發給新區門戶網站公示,接受群眾監督,督查百煉鋼換來民心繞指柔,大量細致工作作風獲得了群眾尊重和民生項目實施單位理解,進一步擦亮了民生實事365工程在百姓心目中的神聖品牌形象。

成效:體現執政宗旨的公益公信

強鎮擴權服務好,扁平管理格局新。為民服務中心作為洋河新區強鎮擴權的改革窗口,是服務民生的重點項目,目前已安排所有部委辦局、直屬單位進駐,開展包含土地登記、地稅國稅、低保救助、居民保險辦理等68項服務,特別是將公安戶籍納入服務大廳,開創了全市先例。下一步將逐步整合移動、聯通、自來水、燃氣、有線電視等逐步進入服務大廳,真正做到讓老百姓進入大廳以后,不出大廳就能把所有想做的事情一次性做完,做到一窗口受理,一站式辦結,一條龍服務。新區緊緊圍繞建立機構設置綜合、管理扁平高效、人員編制精干、運行機制靈活的行政管理體制的目標要求,進一步優化組織結構,大幅壓縮部門和人員編制,創新管理體制和運行機制,努力打造“小政府大社會,小機關大服務”的新格局。

城鄉統籌模式靚,合力共筑幸福多。新區大力推進城鄉統籌試點,積極推廣倉集鎮的“三個合作社”、“村民小菜園”、“居住配套共發展”、“保底困難戶”等經驗做法,加快土地向大戶、人口向城區、企業向園區“三個集中”,健全進城農民社保、教育、衛生、就業、權益維護等配套保障機制,使更多農民成為有資產、有住房、有社保、有工作的新市民,著力通過現代生產方式去引領生活方式,實現農民群眾幸福和滿意的人的城鎮化。民生工程的顯著成效感染了社會各界的為民奉獻的熱情,新區愛心企業龍之夢大酒店積極開展愛心助學活動,決定長期資助50民貧困家庭學子,每人每年可領取補助2400元﹔新區本土企業家胡登宇聽說棗庄森博家具有限公司董事長王明桂有對外投資意向,立即將這個信息向區招商服務局匯報,第二天便專程去山東拜訪,最終幫助成功引進森博家具大項目﹔越來越多的志願者走上街頭維護交通秩序、走進愛心教室輔導留守兒童,越來越多的愛心人士走進敬老院、薄弱村、貧困戶:河流清了、道路寬了、公交多了、公園美了、房子高了、腰包鼓了、自來水通了、新校園開學了、新醫院封頂了……一年多來夙興夜寐的辛勤工作,1400多個實事項目,200多萬人次的受益,讓新區人民對美好生活有了更多向往。

悠悠萬事民生重,群眾路線最關情。洋河新區以先行先試的志氣勇立改革潮頭,創新推出“民生實事365”工程,注重以標提本,以點促面,將群眾路線踐行得有聲有色,為促進洋河新區科學、跨越、和諧發展和推動黨政機關作風轉型奠定了堅實基礎,必將對打造具有濃郁洋河特色的“名酒城、生態城、智慧城、旅游城和幸福城”產生強大的凝聚力、向心力和推動力!

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(責編:秦華、權娟)

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