聯系群眾，幫助群眾解決切身利益問題，是做好群眾工作的根本。近年來，長樂市牢牢把握加強黨的先進性和純潔性建設這條主線，全面推行聯系服務群眾“連心卡”制度，切實加強基層服務型黨組織建設，有效解決了聯系服務群眾“最后一公裡”問題，得到了廣大群眾的普遍歡迎和好評。
一、基本內涵
當前，部分基層黨員干部由於宗旨觀念不強、群眾意識淡薄，導致黨群干群關系進一步疏遠。如何讓黨員干部把群眾當親人、贏得群眾的信任？如何真正做到“知民情、解民憂、幫民困、促和諧”？一直是長樂市委探索思考的一個課題。2011年，在經過認真研究探討后，市委決定在全市18個鄉鎮（街道）推行黨員干部聯系服務群眾“連心卡”制度，要求每位黨員干部聯系10戶家庭，每年每戶走訪不少於10次。近年來，在長樂創新開展的“網格化”服務、農村困難家庭就業創業援助工作、“走進千萬家、溫暖長樂人”進村入戶大走訪等聯系服務群眾活動中，“連心卡”始終作為一條主線貫穿其中。群眾有什麼困難，隻要一卡在手，不出家門隻需一個電話，就可以得到黨員干部的及時服務，“連心卡”已成為長樂基層黨員干部連接群眾的有效橋梁和紐帶。
二、主要做法
1、精心設計“連心卡”。專門下發文件，對“連心卡”的樣式、內容等提出明確要求，即要在“連心卡”上注明工作單位、姓名、職務、分管工作、聯系電話等基本信息，並在卡上亮出對群眾的承諾，主動接受群眾監督。部分單位還在“連心卡”的設計上進行了創新，如，金峰鎮黨政班子成員就在“連心卡”的設計中，加入了“淘寶語”：“親，有什麼困難不，隨時找我們哦，還有每周X是我們的公共接待日哦，在綜治信訪維穩中心哦，歡迎親們到訪哦，如果對我們的服務滿意，記得給好評哦！”這樣的“連心卡”更進一步拉近了黨員干部與群眾的距離，也得到了群眾的廣泛好評。
2、完善走訪登記制度。為進一步增強“連心卡”制度的操作性，制作了《聯系戶信息登記卡》和《黨員干部入戶登記卡（簿）》。黨員干部在開展群眾工作過程中，對走訪群眾居住地、家庭情況、子女就學就業、有無空巢老人等信息進行登記，建立台帳，並記錄每次走訪的時間、了解到的情況以及幫助群眾解決問題的措施等。如，在“網格化”服務中，鄉鎮（街道）根據劃分好的網格，由網格團隊成員按格走村入戶，向群眾發放“連心卡”，並結合轄區探頭監控、24小時民意直呼電話等多種資源，積極了解、解決群眾訴求。在落實農村困難家庭就業創業援助工作中，黨員干部通過發放“連心卡”，對轄區勞動力登記造冊，同時，積極對接轄區企業，聯系就業崗位。
3、健全民情辦理機制。專門制定下發群眾意見建議辦理督查機制有關文件，由各單位每月定期召開社情民意分析會，及時對黨員干部了解到的情況和群眾反映的意見建議進行匯總、分析、研判，並建立民意辦理台帳。對一些黨員干部在走訪中不能當場解決的問題，通過社情民意分析會進行研究解決﹔對一些涉及面較大、需要多部門協同處理的問題，由單位匯總后報告分管市領導，由市領導協調幫助解決﹔確實難以解決的，上交市委督查室、市政府督查室，由市委市政府研究解決。群眾可以根據“連心卡”上的聯系方式，及時向黨員干部了解問題事項辦理情況。
4、強化考核督查制度。結合黨建考評等工作，採取檢查記錄材料、聽取聯系戶的意見等方式，不定期對各單位黨員干部落實“連心卡”制度情況進行檢查，並把“連心卡”制度落實情況作為干部述職、群眾評議和年度考核的重要內容，同時，作為干部選拔任用的重要依據材料之一，對在落實“連心卡”制度過程中弄虛作假或群眾不滿意的干部一律不予提拔，真正做到干部提拔群眾說了算。市委、市政府督查室和市效能辦也將“連心卡”制度落實情況作為日常督查的一項重要內容，通過適時督促檢查，對工作不力、群眾滿意度不高的單位和個人給予通報批評，限期整改，保証實效。
三、活動成效
1、進一步密切了黨群干群關系。“連心卡”制度的推行，有效架起了黨員干部與群眾之間的溝通橋梁，幫助群眾解決了一大批急事難事，增進了黨群干群聯系。據不完全統計，“連心卡”制度推行以來，全市黨員干部共發放“連心卡”超15萬張，走訪群眾近16萬戶，其中，走訪摸底困難群眾2584戶，6840人。
2、進一步促進了社會和諧穩定。“連心卡”制度的推行，有效暢通了基層群眾的民意反饋渠道，確保基層一些苗頭性、傾向性問題，及時被消滅在萌芽狀態。2013年，全市共排查各類矛盾糾紛8366件，通過矛盾糾紛的排查化解，切實維護了社會的安定穩定。
3、進一步保障了民生利益訴求。“連心卡”制度的推行，有效保証了群眾訴求問題的解決，切實維護了人民群眾的根本利益。兩年來，全市共收集社情民意29000多件，受理群眾訴求11000多件，解決9800多件，在推進農村困難家庭創業就業工作中，共幫助實現就業602人，得到了群眾的廣泛好評。
4、進一步推動了經濟社會發展。“連心卡”制度的推行，有效增強了黨員干部的服務意識，凝聚起了黨員干部群眾推進發展的強大合力。近年來，長樂市經濟運行保持較快增長態勢，“五大戰役”建設項目成果豐碩，長樂市也連續多年位居全國“縣域經濟百強縣（市）”和省“縣域科學發展十優縣（市）”。
四、工作啟示
1、強化思想意識是前提。推行“連心卡”制度是開展群眾工作的有效手段，最基本的還是要強化黨員干部的思想意識，避免在活動中走過場，防止把好事辦成壞事。
2、改進工作作風是關鍵。推行“連心卡”制度，主要在於密切聯系群眾，根本目的是改進工作作風。活動中，黨員干部要深入一線，“零距離”傾聽群眾意見，增進與群眾的感情，有效推動黨員干部作風轉變。
3、解決突出問題是根本。推行“連心卡”制度的出發點和落腳點是把群眾反映的問題辦好。活動中，黨員干部以“連心卡”為紐帶，積極構架與人民群眾之間的溝通橋梁，回應群眾期待，確保群眾反映事項得到有效解決。
