今年以來，江蘇省金湖縣把改善民生作為踐行群眾路線的出發點、著力點和落腳點，堅持把民生工程擺在突出位置，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，全面推進以“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”為主要內容的“五有工程”，以實際成效服務於民、惠及於民、取信於民，努力提升群眾滿意度，推動了和諧社會建設。
推進“學有所教”工程。該縣以辦人民滿意的教育為宗旨，全面實施素質教育，深化教育改革，優化資源配置，提升教育質量，投入1.6億元對全縣55所學校進行升級改造，對8所學校進行區劃調整，使義務教育階段入學率、鞏固率、畢業率均達100%，高中階段教育入學率、殘疾兒童義務教育入學率在97.3%以上，先后被評為“江蘇省幼兒教育先進縣”、“江蘇省全面實施素質教育先進縣”，有力地推動了全縣教育事業又好又快地發展。
推進“勞有所得”工程。該縣通過校企對接培訓、定向訂單培訓和舉辦大型招聘會等，並啟動“娘子軍”就業工程、返鄉農民工就業工程和下崗職工再就業工程，全面推進就業工作，新增就業1萬多人。並從源頭上完善農民工工資發放管理措施，全面實行農民工工資進卡發放制度，維護各方合法權益。推進勞動合同制度，踐行維護企業發展和職工權益、服務經濟和服務民生“雙維護、兩服務”宗旨，著力化解勞資矛盾，維護勞資關系和諧穩定，黎城鎮、金南鎮、前鋒鎮等8個鎮被江蘇省認定為充分就業鎮，勞動橋、平安路、西苑等4個社區被認定為江蘇省充分就業社區。
推進“病有所醫”工程。該縣完善縣、鎮、村三級醫療服務網絡，對10個鎮（中心）衛生院、11個防保所和70個村級社區衛生服務站進行改建、擴建或新建，分別達到淮安市級標准化衛生院、淮安市級規范化防保所和江蘇省級示范化社區衛生服務站的標准，基本形成“15分鐘健康服務圈”。鎮村醫療衛生機構全部實施基本藥物制度，凡國家確定和省增補的基本藥物目錄內的藥品全部由省統一招標、統一配送、統一價格、實行零差率銷售，徹底告別了“以藥養醫”，實現了政府買單、群眾受益，11個鎮衛生院門診量同比增加31.7%，藥價平均降幅達46%，門診均次費用下降30.6%，使群眾真正享受醫改帶來的實惠。
推進“老有所養”工程。該縣對11所敬老院進行改擴建，硬件設施及服務水平得到極大改善。將尊老金發放范圍從農村80周歲以上無固定收入的老年人，擴大到城區及省轄兩個農場，向7292位80周歲以上老年人發放尊老金447.8萬元。縣社會福利中心進一步擴展，達到200張床位，為老年人入住打下堅實的基礎。以保障老年人權益和救助特困老人為工作重點，成立縣老年人維權中心，發放老年証8826份﹔建立了居家養老服務站20個，救助特困老人136人，形成了完善的養老體系。
推進“住有所居”工程。該縣在加快推進安置房、經濟適用房、廉租房等保性住房建設速度的同時，積極開展縣城區中低收入住房困難家庭、新就業人員、外來務工人員住房狀況調查摸底，進一步擴大住房保障覆蓋面，讓城市低收入群體共享經濟發展成果。今年以來，該縣向城區動態管理的278戶低收入家庭發放廉租住房租賃補貼50萬元，供應廉租住房100套，建設公共租賃住房420間、經濟適用房260套，並及時解決拆遷群眾和城市弱勢群體住房問題，實現中低收入家庭“住有所居”的目標。
（江蘇省金湖縣黨建雲平台供稿 王偉東）
