哈爾濱市、青島市、南京市集中時間、集中精力、集中力量解決群眾反映強烈的突出問題,攻堅克難、專項整治,讓群眾在活動中看到變化、得到實惠。
哈爾濱市針對機關干部作風問題開展“五個專項整治”。明確專項整治對象為全市各級黨政機關(含人民團體、事業單位、國有和國有控股企業)的黨員干部,特別是黨員領導干部﹔專項整治內容為黨員領導干部行政執法和司法不公、出入私人會所、交通違法、違規插手干預工程建設、參與賭博5個方面作風突出問題。市委要求全市各級黨組織和紀檢監察機關以“依法依規、有章可循,各司其職、各負其責,明確對象、限定范圍”為原則,突出抓好“宣傳教育、監督檢查、信訪舉報、嚴格執紀”4個環節,針對作風建設5個方面的突出問題,集中時間、集中力量,採取排查和暗訪的方式,開展監督檢查,發現線索一查到底。注重發揮社會監督作用,設立專項舉報電話12388並配備專人24小時值守。注重健全市紀委和有關部門聯動、市和區(縣、市)紀委兩級聯動的快速反應機制,對舉報反映和專項整治工作中發現的問題線索,快速反應,及時處置,快查快結。市委專門組織精干力量,組成開展黨員領導干部作風突出問題專項整治工作領導小組和5個專項工作組,統籌推進各項整治工作。
青島市著力整治服務群眾不盡責和基層黨組織軟弱渙散問題。一是進行“拉網式”摸排。從重點問題、重點案件、重點村(社區)、重點人、重點事著手,進行大摸排,摸排出的矛盾隱患、平時受理掌握的信訪積案以及其他復雜疑難信訪案件,全部建立台賬。重點案件挂牌督辦,派駐工作組,實行領導干部包案。目前,全市共排查各類矛盾隱患2520件,全部建立了工作台賬並落實聯包到領導干部和責任單位,確立信訪包案924個,已化解各類疑難問題265個。二是實行“立體式”督查。市委督導組不定期開展暗訪督查,對服務群眾不盡責不到位的單位,現場點名批評,並責令限期整改。各區(市)也專門成立督查組,採取聽取匯報、查閱資料、調取監控、實地查看、明察暗訪等多種方式,輪流對窗口單位、街道、社區、執法部門等進行工作督查。深入開展惠民政策大檢查,重點針對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物等侵害群眾利益問題,以及落實惠民事項中辦事不公、搞暗箱操作等問題開展專項檢查。目前,全市已落實各項惠民政策402件次。針對黨員干部違規違紀及工作作風問題,通報了65起典型案例。三是開展“診療式”整頓。對全市軟弱渙散基層黨組織逐村摸底建“病歷”,按照整治重點進行分類,共分無黨組織書記村、班子不協調村、無村級活動場所村、宗族派性矛盾激烈村、集體經濟空殼村等10大類,做到“六清”,即班子情況清、干部情況清、黨員情況清、存在問題情況清、運轉保障情況清、村級組織活動場所情況清。實行“責任狀”制度,領導干部包聯村庄410余個,派駐工作組377個,選派第一書記2100余名,切實加強農村軟弱渙散基層黨組織整頓轉化工作。
南京市大力整治社區考核評比和台賬過多過濫問題。一是深入排查台賬之弊。在召開的教育實踐活動網絡視頻座談會上,來自32個社區(村)的干部群眾反映最集中的一個問題是:考核評比過多過濫,社區台賬弄虛作假,基層疲於應付,苦不堪言。對此,市委專門組建2個工作組,由市領導帶隊,深入11個區的45個社區開展專題調研。經調查,社區台賬平均有18類151項,包含國家級40項、省級53項、市級59項,社區每年要做的台賬上百本,最多的一個社區一年做了243本。而每個城區社區的工作人員總共隻有10人左右,卻承接了30個機關部門相應的工作任務,涉及社區的考核評比任務71項,每項都要整套台賬,社區干部90%的工作時間都花在做台賬上。二是痛下決心集中治理。市委認為,社區台賬問題,表現在基層,根子在上面。一些上級部門、領導干部圖省事,熱衷於聽匯報、看台賬,而不願意深入群眾和現場了解真實情況,導致社區“干好工作不如做好台賬”的風氣盛行。對此,市委下發切實減輕社區(村)負擔提升服務群眾效能的7項規定,將社區台賬統一整合為黨群、平安、和諧、自治、服務等5類電子台賬,除需要居民簽字留存的,一律不得要求社區制作紙質台賬﹔把社區工作的評判權交給群眾,解決好對誰負責的問題,讓社區和社區工作者回歸服務本色。三是上下聯動真減真改。市委政法委、市環保局、市司法局、市城管局、市人口計生委等36個市級機關部門,按照“市級層面的能取消的一律取消,非市級層面的能壓縮盡量壓縮、能不到社區一律不到社區”的原則,主動自查自糾,倒排時間節點,先后取消社區反邪教工作評比、綠色社區創建、市級民主法治社區創建、城市管理網格化示范點創建、計生示范創建等考核評比任務與台賬要求。目前,共取消社區25項工作任務與指標、48類達標評比、42個挂牌機構和72項台賬,對保留下來的台賬一律實行電子化,同時把對社區的各類考核全部納入和諧社區考核體系,實行年終統一、一次性考核,切實為社區減負。