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主辦:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室
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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第351期

安徽蕭縣、貴州貴定縣、雲南嵩明縣、寧夏石嘴山市惠農區緊盯突出問題開展專項整治

2014年08月19日13:39  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

安徽省蕭縣、貴州省貴定縣、雲南省嵩明縣、寧夏回族自治區石嘴山市惠農區堅持問題導向,動真格,敢碰硬,以破解突出問題為切入口,大力推進專項整治,確保教育實踐活動取得實效。

安徽蕭縣:懲防並舉治“紅包”問題

一是筑牢思想“防火牆”。以《廉政准則》為主要內容開展集中學習和廉政提醒談話。組織黨員干部觀看系列專題片、開展警示教育。向全縣黨員干部發出“杜絕紅包現象,樹立政風正氣”倡議書,全縣所有縣、科級干部作出拒收拒送紅包的公開承諾。開展舉辦一把手家庭助廉專題班等“五個一”專項活動,幫助黨員干部始終保持清醒頭腦。二是架起紀律“高壓線”。設立舉報監督電話,聘請“兩代表一委員”等擔任社會監督員,對群眾反映問題做到件件有回復。紀檢監察機關採取巡視抽查、專項督查、集中檢查、明察暗訪等方式,對重要部門、行業、崗位進行跟蹤檢查。公布“廉政賬號”,劃出時間和政策界限,對拒不改正的從嚴從重處理。拒絕上交的,一律先免職再紀律處理﹔家屬接受“紅包”的,追究干部責任﹔收受公款“紅包”的,雙方都不得提拔任用。去年以來,已開展明察暗訪18次,查處違紀案件9起,涉及金額250.9萬元,追繳違紀資金60萬元,依法依規處理黨員干部9名,移交司法機關1人。三是加固制度“保險鏈”。成立專項工作領導小組,將治理“紅包”作為各級班子民主生活會、年終述職述廉的剛性內容,明確劃定不准變相大操大辦、公款送禮等“八個不准”禁區。健全公共財政制度,規范行政審批和招投標制度,強力推動“三公”經費公開,堅持推行一把手不直接分管財務制度,徹底清理“小金庫”、“賬外賬”,從源頭上鏟除用公款送“紅包”的土壤。

貴州貴定縣:干部“召回”治“庸慢”頑疾

一是明確召回對象。通過加強日常考核,對現任科級干部領導中能力差、群眾反映差,“四風”方面存在突出問題的,及時召回。對新提拔的科級干部,通過跟蹤回訪綜合考核其水平、能力、作風和勤政廉政情況,發現問題及時召回。二是實行分類施策。組織部門設計“教案”,邀請相關單位業務骨干進行“傳、幫、帶”,對召回干部進行1至6個月的離崗培訓,考核合格的回原單位或按原職級安排工作﹔對責任心強、敬業務實、敢抓敢管,但是工作方法欠佳的干部,由縣裡分管領導或組織部門主要領導談話教育﹔對經過培訓考核仍不合格的,新提任的干部免去現職,任職已滿1年的作組織處理。三是建立長效機制。整合縣委、縣政府督查室成立督查督辦局,直接對縣委常委會負責,重點治理科級干部“庸、懶、慢、浮”等頑疾。縣紀委、縣委組織部、縣督查督辦局建立聯席會議制度,定期召開會議,對科級干部召回工作進行專題研究。該制度實施后,有效提升了機關服務效能。如水利部門聽取群眾意見后,迅速重啟長期擱置的涉及縣城8萬居民、2萬流動人口的水廠改造項目,僅用45天就完成以往需要半年才能完成的工作。

雲南嵩明縣:集中整治“事難辦”

一是創新機制。深入推進以“行政機關審批事項向一個處室集中、行政審批處室向行政服務中心集中,審批事項到位、審批權限到位”為主要內容的“兩集中、兩到位”工作機制,堅持應進必進原則,目前縣政務服務中心共進駐窗口單位部門21家,進駐行政審批和管理服務事項89項。二是優化服務。建立完善上門服務、預約服務和延時服務等制度,為重大項目開辟綠色通道,推行並聯審批制度,實現市縣鄉三級政務服務體系聯網聯動,更好地為群眾、企業提供特色化、差異化服務。三是強化監督。在每個辦事窗口安裝群眾滿意度測評器,三次被服務對象評價為“不滿意”的工作人員,取消年終評先評優資格。縣紀委、督導組、群眾觀察員、活動辦還不定期對全縣各窗口服務單位進行明察暗訪,督促各級干部改進作風。今年上半年已經開展督促檢查和明察暗訪8次,對履職不到位的12名干部進行問責,提醒約談8人。

寧夏石嘴山市惠農區:專項整治農村“三資”

一是摸清家底。集中用一個多月的時間,組織對全區38個行政村的集體資金、資產、資源情況進行全面清查盤點,分門別類登記造冊,做到賬實相符,避免監管流於形式。二是強化監督。組織力量對38個村級財務進行審計,盤查庫存現金,審計原始憑証,核算賬面現金和銀行存款。開展村干部任期經濟目標責任審計和離任審計,對發現的問題及時糾錯。對集體生產和公益事業、農村電網改造建設項目以及購置其它大型設備等實行公開招標,集體土地、山林、水面等出租或拍賣時,由村“兩委”召開黨員、村民小組長、民主理財小組成員會議,提出方案,公開競標。三是完善制度。規范村級“三資”委托代理服務制,全區38個行政村全部實行村財鄉管和村務公開,建立村務監督委員會,嚴格實行村級財務支出由村民理財小組成員代表、鄉鎮主要負責人等聯審聯簽制度,每季度公開一次。建立村級“三資”台賬,制定了財務、固定資產、債權債務、財務開支審批、一事一議籌資籌勞等制度,明確監管人員責任。依法清收村集體資產債權,盤活固定資產,防止集體資產流失。積極推行村級“三資”制度化、規范化、信息化建設,打造村級“三資”信息化監管平台。

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(責編:權娟、秦華)

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