近段時間，湖南省常德市以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，從群眾反映最集中的城鄉低保問題著手，堅持立行立改，以公開為原則，減少人為操作空間，大幅提高了群眾滿意度和政府的公信力。通過清理整頓，確保低保留給最需要的群眾，基本實現了應保盡保。
今年3月至7月，常德市以“四個重新”為主要內容，實行市、縣、鄉、村四級聯動，開展低保專項整治。一是重新申報。對全市所有在保對象實行全部推倒重來，依據政策規定重新提出救助申請，未納入對象一並同時申請，並要求申請人對所提供信息的真實性負責。二是重新審核。實行100%入戶調查，綜合採取入戶調查、鄰裡訪問、信函索証等多種方式，對所有申請對象進行調查核實，並統籌公安、人社等部門資源，核對申請家庭的戶籍、車輛、社保、住房及收入和財產信息。同時，各鄉鎮均成立了由黨員、老干部以及群眾組成的民主評議小組，對申請人逐一評議，再由民政部門進行嚴格審核把關。三是重新公示。將入戶調查、民主評議、審核審批結果在村（居）公示欄進行公示，公示期不少於7天。同時將以往在公示欄上單一公示的方式升級為立體公示，採取在各級民政網站公示、民政服務大廳設立低保信息查詢平台公示等多種方式，盡可能擴大公眾知曉面。四是重新發証。對所有通過公示和審核的對象，全部重新發放《城市（農村）低保保障証》，徹底澄清底子。
為了將整改工作抓緊、抓細、抓實，常德市修訂了入戶排查制度、民主評議聽証制度、張榜公示制度等10多個規范管理制度，確保制度上無漏洞。聯合多部門出台《常德市城鄉低保和農村五保供養工作責任追究暫行辦法》，對工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為和城鄉採取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取社會救助的行為一律實行責任追究。
同時，常德市還開展了聲勢浩大的低保政策專項宣傳活動，讓低保政策家喻戶曉。通過宣傳活動，擴大了社會監督，讓困難群眾明白怎樣及時申請低保，使一部分已經不符合低保條件的對象，主動把機會讓給更需要救助的群眾。
經過專項整治，截至7月底，常德市共取消城鄉低保對象21978人，其中通過動態管理調整21941人，包括因再就業、靈活就業、子女就業等家庭經濟狀況好轉取消13837人，因達到退休年齡領取養老保險金對象取消5391人，因自然減員取消2173人，糾正錯保、人情保對象37人。同時，及時將符合條件的37927名城鄉居民納入了低保保障范圍。（本報記者 龍 軍 光明網記者 禹愛華）
