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雲南賓川:解決“四個問題”確保民主生活會高質量

2014年08月15日09:05  來源:人民網-中國共產黨新聞網

為高質量組織開好全縣鄉科級領導班子教育實踐活動專題民主生活會,雲南省賓川縣充分借鑒縣委常委班子專題民主生活會成功經驗,把認真態度和整風精神貫穿專題民主生活會全過程,著力解決好“怕這怕那、不實不像、不痛不痒、不准不辣”四個問題,真交心、真查擺、真亮丑、真批評,扎實推動全縣教育實踐活動深入開展。

真交心,談深談透,解決“怕這怕那”問題。“批評上級怕穿小鞋,批評同級怕傷和氣,批評下級怕丟選票,批評自己怕沒面子。”在民主生活會上,“怕這怕那”、“不敢提不願提”是一大部分人的共性心理。究其原因,還是在於會前談心不透、溝通不夠,沒有做到真交心。針對這一問題,賓川縣堅持把功夫下在會前,扎實開展交心談心。州委督導組分別與鄉鎮一把手、單位(部門)負責人深入交心談心,指出問題,提出要求,幫助班子成員打消顧慮。班子主要領導按照“四必談”要求,普遍開展了兩輪交心談心。第一輪重點談自己和對方存在的問題和不足,第二輪、第三輪重點談專題民主生活會上的相互批評意見,同時請對方指出自己的問題,做到把班子問題、個人問題、對方問題、擬在會上提出的批評意見等談深談透。全縣78個參學單位班子及成員共開展談心交心7400余人次,形成批評意見5728條。

真查擺,深挖細查,解決“不實不像”問題。為避免對照檢查材料存在千人一面、似是而非、不實不像問題,賓川縣通過對查擺問題進行認領、召開會議“集體會診”、深入單位指導等方式,層層傳導壓力,引導各參學對象當好主角,把聚光燈打到自己身上,確保對照檢查材料像自己,有深度,防止走形變樣。堅持運用問題“倒查法”,從群眾反映的切身利益表象問題中深挖內在的“四風”問題,從近年來發生的典型案列、重大事件中深挖背后的“四風”問題,從信訪積案中深挖潛在的“四風”問題,從基層暴露出的問題中深挖領導機關和領導干部的問題,堅持在表象問題中倒查本質,深挖原因,找准找實“四風”問題和思想根源。通過深挖細查,定出幾條硬杠杠:對照檢查材料不擺好,查擺問題要見人見事見思想,自我剖析要觸及靈魂,整改措施要細化量化。按照這些標准一條條地卡,問題一步步聚焦,逐步做到了與事接茬、與人見面、與思想對光。比如,一個鄉鎮班子對群眾反映較為強烈的“鎮區征地工作幾個月掃不了尾,鎮一所中學公租房征地至今沒有解決,垃圾處理廠征地遺留問題至今有人在上訪”等問題,起初大家認為這是遺留問題,班子認領后難於整改。但隨著查擺的不斷深入,大家普遍認識到,隻要是群眾關注、影響群眾利益的問題,就不能推諉、不能回避,要主動認領和查擺。全縣各單位共查擺“四風”問題7626條,列舉具體事例7000余個。

真亮丑,動真碰硬,解決“不痛不痒”問題。為避免對照檢查時擺出的都是不痛不痒的共性問題,查擺問題沒有把自己擺進去、沒有主動認領等問題,賓川縣各鄉鎮、單位(部門)班子及成員自我批評時堅持直面問題,主動回應,以拋開面子、揭短亮丑的勇氣,動真碰硬,找准找實問題,不遮遮掩掩,不輕輕帶過。該縣拉烏鄉黨委書記率先從理論學習流於形式,執紀不嚴、落實不力,政績觀存在偏差,民主決策機制不健全,回避矛盾、缺乏擔當精神,勤儉節約意識不強等方面查擺了自身14個方面的突出問題,條條戳中要害,為拉烏鄉民主生活會開了“辣”頭。全縣78個參學單位領導班子及個人,人均查找四風問題13條左右。有的同志在自我批評時直言,嘴上說“下基層鍛煉”,實則想“鍍金”,有“挂職”想法、“做客”思想,干多少算多少,過得去、不出事就行。有的同志在自我批評時,回顧自己參加工作30年,擔任過幾個鄉鎮、部門領導,閱歷增加,惰性滋長,精神懈怠,想當“太平官”。整個自我批評環節堅持點睛畫像,把最突出的問題亮出來,體現個性特征。有的同志說自己“管家”不“當家”,眼睛盯著項目、盯著資金,忽視了干部隊伍建設。有的同志把自己的像畫成“維持會長”、“守攤干部”、“小腳女人”,讓人一看印象深刻。

真批評,把脈聚焦,解決“不准不辣”問題。批評意見泛泛而談、漫無邊際、言不由衷、言不及義、不准不辣,是召開民主生活會的大忌。賓川縣針對這一頑症,一改過去民主生活會“甜味四溢”、客套話開頭、奉承話居中、希望話結尾的老套路,真正拿起批評與自我批評的武器,樹立主角意識,不論是批評還是自我批評,都堅持把自己擺進去,各認各的不足,各領各的問題,各找各的根源,同時開門見山、動真碰硬地指出其他同志存在的問題。一個鄉鎮班子成員批評黨委書記,擬定具體項目時,聽不進鎮村干部意見,拍腦袋定項目,沒有充分考慮項目建設的復雜性,沒有科學分析項目建設的可行性,導致項目建設群眾不滿意、上級不滿意﹔一位副鎮長批評鎮長,在安排工作、項目時急功近利,考慮不周全,調研、分析不充分,致使工作效果事與願違﹔“有的同志在工作中回避矛盾,怕得罪人,顧慮過多,拍板不果斷,很多工作長期推不下去”﹔“有的同志抓重大項目多,抓民生工程少”……提批評意見時沒有人稱職務,互稱同志,相互批評不講成績,直點軟肋,第一句話往往是“你存在官僚主義”、“我對你提幾點意見”、“你身上存在幾方面問題”……呈現出自我批評“怕不辣”、相互批評“辣不怕”的景象,各參學對象普遍打消了怕被抓“辮子”、會丟面子、結下“梁子”等思想顧慮,對班子成員提出的批評意見誠懇“認賬”,批評同志也不留情面,直指問題,點出了具體人具體事,批評有血有肉。

(雲南·賓川紅e黨建雲平台供稿  何廷 王芳)

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(責編:高巍、權娟)

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