基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的依托，在這裡扎營的黨員干部，既是踐行群眾路線的形象大使，也是具體為民服務的“操盤手”。黨員富於責任感，就能溫暖一片群眾﹔黨組織充滿戰斗力，就有萬家燈火的溫馨。可以說，幾千萬名基層黨員、幾百萬個基層組織怎麼表現，教育實踐活動就呈現出什麼面貌。
以數量來衡量，基層是踐行群眾路線的主戰場。基層黨組織若拿不出好的表現，一切都無從談起。從活動部署角度講，這一段是“最后一公裡”，如果底部破了，“一袋馬鈴薯”就會滾得滿地都是。就其功能而言，基層黨組織好比網絡接口：推進改革發展穩定的大量工作在基層，推動黨和國家各項政策落實、落地的責任主體在基層，驅動國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工作在基層。這個接口如果運行不好，對整個系統的影響都很大。因此，推進第二批教育實踐活動，加強基層黨組織建設是一個重要著力點，衡量活動成果的一個重要標准，就是要看基層黨組織是不是得到了加強。
從總體上看，基層黨組織是有戰斗力的。但也應當看到，一些基層黨組織軟弱渙散，成長轉型速度追不上時代腳步。有的干部隻會用單純的行政或經濟手段，不知群眾的利益訴求多元、思想觀念多樣。一些基層組織習慣以地域和戶籍為界限開展工作，相對固化的工作方式滯后於社會的快速變化。群眾工作的環境復雜化了，但有的基層響應機制卻碎片化了，一個村、居委會挂十幾塊甚至幾十塊牌子，並不鮮見。鄉村社區要實現良性治理，基層黨組織的固本培元刻不容緩。
提升基層黨組織的凝聚力戰斗力，需要內外同時發力。首先要補短板，加大力度整頓那些軟弱渙散的基層黨組織。要找准症結、限期“補課”，什麼時候整頓到位，什麼時候進行下一步。其次要強核心，選好基層黨組織帶頭人。村庄、社區有沒有活力，很大程度上取決於它能否有一個好的“領頭羊”。第三要保純潔，切實做好不合格黨員處理工作，掌握政策，慎重處理，該說服教育的說服教育，該組織處理的組織處理。同時，還要強化服務群眾這個主題，讓黨員干部在服務群眾的實踐中轉變作風、受到教育。
對廣大群眾而言，基層干部和黨組織就是踐行群眾路線的溫度計。冷了、熱了，堵了、通了，病了、好了，群眾都能第一時間感覺到。基層黨建抓好了，黨同人民群眾的血肉聯系就會加強，整個教育實踐活動就能善始善終、善作善成。
《 人民日報 》（ 2014年08月15日 01 版）
