堅持黨的群眾路線培養選拔干部是黨的性質、宗旨的要求，符合黨選干部的本質要求，是提高干部培養選拔工作質量的基礎和重要保障。近年來，克旗把基層實踐能力、群眾公認度作為衡量干部的重要標尺，確保干部選拔、培養、管理工作走好群眾路線。
樹立導向，完善注重基層、服務群眾的選拔任用機制。旗委把基層工作經歷、聯系服務群眾能力作為選拔任用干部的重要條件之一，干部選拔任用工作公信度不斷提高。一是堅持注重基層、突出實績、群眾公認的總原則。旗委規定，新擔任的干部必須“過五關”，即群眾關、社會關、組織關、廉政關、票決關。首先要過“群眾關”，新提任的干部必須是群眾公認的。新提任的旗直單位主要領導要有蘇木鄉鎮任職經歷，重要部門的正職要有蘇木鄉鎮黨政正職任職經歷﹔蘇木鄉鎮領導班子正職職位出現空缺時，重點從表現突出、群眾認可的副職成員中產生﹔提拔副職成員時，優先考慮表現突出、群眾滿意的蘇木鄉鎮干部。近年來，共有27名蘇木鄉鎮領導干部被選拔到旗直科局任“一把手”，或被交流到重要職能部門副職領導崗位，共提拔使用14名蘇木鄉鎮干部任蘇木鄉鎮副職。二是堅持在農村牧區第一線、服務群眾最前沿選拔任用干部。選拔在重點工作、農村牧區等工作一線表現突出的干部，特別是對衛生、教育等直接關系民生的行業和關鍵崗位的領導干部配備，旗委嚴格把關，在動議干部前進行反復比較，確保把合適的人用到其真正能發揮作用的崗位上。近年來，新提拔的107名副科級領導干部中，具有農村牧區工作經驗和教育、衛生等相關專業工作經驗的89人，佔提拔干部總數的83.1%。通過選拔任用，長期在基層一線全心全意為群眾謀利益、願意主動深入群眾、對群眾心存敬畏的干部得到了重用。三是堅持暢通“先基層、后機關”干部流向渠道。在補充干部隊伍上，旗直機關工作人員出現缺額需要補充時，堅持從具有蘇木鄉鎮工作經歷的干部中選拔，形成了先基層鍛煉后到機關發揮作用的干部成長流向。在事業單位人員招考中適當向基層一線人員傾斜。近年來，全旗共有73名優秀嘎查村干部、大學生村官等人員考錄為旗直事業單位工作人員或公務員。從基層選拔的干部，基層工作經驗豐富，善於做群眾工作，並把敢於創新、樂於奉獻的精神帶到了機關單位，凸顯了“選進一人、激活一方、促進一片”的效果。
搭建平台，形成深入基層、服務群眾的培養鍛煉機制。鼓勵年輕干部到基層接地氣、增底氣，提供機會使干部在基層“墩墩苗”，提升服務群眾能力。一是堅持在重大活動、群眾工作一線培養鍛煉干部。在旗委、政府組織開展的各類重大活動中，有意識組織年輕干部參與其中，經受鍛煉。如在黨的群眾路線教育實踐活動中，選派69名干部組成旗委督導組，深入基層，督促指導各地區、各單位扎實開展工作。督導過程中，注重聽取基層干部群眾的意見建議，幫助基層解決力所能及的困難和問題。通過參與活動，為干部深入基層、服務群眾提供了平台，使干部錘煉了作風，掌握了群眾工作方法，提升了服務群眾能力。二是堅持在農村牧區工作一線培養鍛煉干部。2014年，旗委結合農村牧區扶貧攻堅工程、加強基層組織建設工作等，選派123名能力強、作風正、干勁足的干部任嘎查村“第一書記”。“第一書記”在各蘇木鄉鎮的領導下，參加蘇木鄉鎮的黨委班子會議，參與班子的各項決策。“第一書記”的任職時間為3年，任職期間，除了明確共性任務目標任務外，各蘇木鄉鎮結合嘎查村“兩委”換屆、“十個全覆蓋”等重點工作，針對各嘎查村亟需解決的實際問題，每年為“第一書記”確定具體工作目標。通過強化措施，促使“第一書記”掌握農村牧區工作方法，幫助理清發展思路，細化農牧民增收措施，切實提高農村牧區工作能力。三是堅持在重點項目、維穩一線等艱苦復雜環境中培養鍛煉干部。近年來，先后分批選派144名干部到信訪部門、工業園區、相對后進嘎查村挂職鍛煉，負責信訪維穩、重點項目推進、惠農惠牧政策落實等工作。通過選派到艱苦復雜的環境鍛煉，磨練了干部的意志，提高了基層干部的綜合判斷能力、總體協調能力、解決矛盾的能力和領導藝術水平，從而促進了干部綜合素質的快速提升。四是多崗位鍛煉干部。近年來，選派18名蘇木鄉鎮干部到發改、經信等旗直綜合部門挂職，提高綜合統籌、組織協調能力。選派牧區干部到農區培養鍛煉，學習轉變生產生活方式、發展特色產業、加強項目實施與管理等方面的經驗。選派97名從事水利、生態等工作的干部到蘇木鄉鎮培養鍛煉，協助蘇木鄉鎮黨委、政府推進農村牧區工作，積累基層工作經驗，提升為民服務本領。選派13名干部到市發改、林業、文化等部門挂職鍛煉，學習市級管理經驗。通過多途徑培養鍛煉，豐富了干部工作閱歷，提高了處理復雜問題的能力，促進了干部的快速成長。
嚴格管理，健全服務基層、服務群眾的監督管理機制。旗委不斷加大對基層干部的管理力度，通過教育培訓、考核等措施，堅定干部扎根基層、服務基層的信心和決心。一是注重完善教育培訓機制。充分整合旗委黨校、遠程教育、農村牧區教育實踐基地等資源，豐富培訓內容，將課堂學習與基地培訓相結合，廣泛採取“請進來講”與“走出去學”等方式，加強政治理論教育培訓，對農村牧區基層干部進行黨在農村牧區的政策、黨的思想路線和群眾路線的教育培訓，提高基層干部為群眾服務的自覺性。同時加強經營管理和實用技術的教育培訓，選擇特色種植養殖、農牧業產業化發展等具有典型性、代表性的內容，使教育培訓更具針對性。增強了廣大農村牧區基層干部帶領群眾致富的本領。二是完善考核評價機制。在干部推薦環節，注重民意，不斷擴大群眾參與面，在基層一線考察干部的德才表現。在推薦干部時，擴大參會人員范圍，設置“民主測評”和“民主推薦”雙重關口，對群眾基礎差、民主測評優秀率較低的，不列為推薦提拔對象。把基層干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”納入考察視野，力求多角度、多側面了解干部的品德才能和群眾認可程度。加強對干部的日常考核，不定期深入基層一線開展動態考察，重點了解干部服務基層的情況，了解干部的公認程度。三是加大干部監督管理力度。認真執行《責任追究辦法》、《有關事項報告辦法》等四項干部監督方面的規定，落實黨風廉政教育、述職述廉、重大事項請求報告、“三重一大”決策制度、民主集中制等制度，把監督置於領導干部行使權力的全過程。落實干部談話制度。根據年度考核結果和日常監控情況，對每名干部進行考核結果反饋談話，按鼓勵式、提醒式、批評式、誡勉式四種方式，制定談話方案，對干部提出希望要求，樹立正確的政績觀、權力關、群眾觀，正確運用和行使權力，多深入基層、深入群眾，解決好群眾最關心最直接的利益問題，把權力用在為人民群眾謀利益上。加大不勝任現職干部調整力度。對工作實績不佳、群眾反映較差、搞不團結的干部，經考核，不勝任現職的，一律進行調整、降職或免職。公示期間，群眾反映強烈，影響任用的堅決不予提拔使用。試用期滿，經考核因群眾不認可、服務意識不強、不關心群眾疾苦、辦事不認真給群眾造成重大損失等原因確定為不能勝任現職的，一律免去試任職務。近年來，共調整不勝任現職干部31人，其中11人降職使用，11人改任非領導職務，5人被調整到非重要崗位，2人因責任事故免除職務﹔經試用期轉正考察不合格，免去試任職務2人。
