近年來，克旗始終把加強服務型黨組織建設作為基層組織建設的重要內容，以充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用為主線，分層面創建工作載體，建立了完善的基層黨組織和黨員干部直接聯系服務群眾機制，有效地提升了基層黨組織的服務能力和服務水平。
機關單位“聯動”，夯實服務基礎。充分發揮旗直機關的信息優勢、職能優勢和技術優勢，積極引導旗直機關單位下移工作重心，幫助基層組織提升服務能力。一是結對幫扶。按照部門工作與服務群眾相結合、基層組織建設與服務群眾相結合、實績考核工作與服務群眾相結合的總體思路，組織全旗131個旗直機關、中區直、企事業單位、人民團體結對幫扶124個嘎查村，通過召開現場會、座談會、入戶走訪等形式，了解群眾現實需要，採取落實項目和投入資金的方式，圍繞加強基礎設施建設、推進產業化進程、改善交通條件、拓寬增收渠道、解決熱點難點問題等方面開展幫扶工作，為基層組織解決最現實、最直接、最關心的實際問題。工作開展以來，各幫扶單位累計為嘎查村落實幫扶資金1.575億元，為嘎查村經濟社會發展注入了強大動力。二是結對共建。組織駐區單位與街道聯合成立“大黨工委”、與社區聯合成立區域化聯合黨委，協調指導117個駐區單位與社區採取談約、簽約、亮約、履約、評約五步流程的“契約化”模式開展共駐共建活動，建立了社區與共建單位的常態化聯絡機制。截至目前，共成立“街道大黨工委”2個、“社區區域聯合黨委”8個，各共建單位與社區議定幫扶措施29類120項，累計落實共建資金181.8萬元，為加強社區建設、開展服務活動提供了保障。三是結對聯建。為進一步增強基層黨組織的服務能力，以扎實推進“三到村三到戶”工作、“十個全覆蓋”工程為契機，圍繞強化基層組織、增加群眾收入、解決實際問題、維護社會穩定、鍛煉培養干部等任務，為每個嘎查村選派一名副科級干部或副科級后備干部擔任嘎查村“第一書記”，明確了加強班子建設、提升隊伍素質、完善管理機制、理清發展思路、培育主導產業、營造發展環境的“六個一”工作任務和為期三年的任職時間，為進一步提高基層黨組織服務能力和發展能力提供了智力支撐。
鄉村兩級“聯動”，提升服務效能。以蘇木鄉鎮“雙服務”和服務型嘎查村黨組織建設為載體，統籌鄉村兩級服務資源，在扎實推進創建服務型蘇木鄉鎮黨委政府和落實蘇木鄉鎮干部服務責任制的基礎上，開展為民服務全程代辦工作。一是把握服務需求。以黨的群眾路線教育實踐活動下鄉調研走訪活動為契機，組織黨員干部開展了以“訪民情、問民需、知民意”為主要內容的“民情大走訪”活動，通過進村入戶、集中座談、設置意見箱等形式，收集群眾服務需求。13個蘇木鄉鎮分別成立了包村工作隊，定期深入嘎查村召開村民會議，發放民情採集卡，對低保評定、救災款物發放等情況征求意見。對社情民意信息進行梳理分類，建立動態管理台賬，增強了聯系服務群眾工作的針對性和實效性。年初以來，各蘇木鄉鎮共發放採集表41318份，收集有關春耕生產、農牧業調整、基礎設施建設等方面的意見建議96類、603項、6456個，已解決問題2866個。二是搭建服務平台。扎實推進蘇木鄉鎮“雙服務”工作，圍繞轉變蘇木鄉鎮黨委服務職能，健全完善蘇木鄉鎮便民服務大廳、嘎查村便民服務室、村組便民代辦點的鄉、村、組三級便民服務網絡﹔健全登記指導、社情民意分析、全程代理、首問負責、限時辦結、責任追究、服務評價等服務制度﹔健全月匯總、季通報、年述評的考核體系，著力提高蘇木鄉鎮干部服務效能。為進一步擴大“雙服務”工作覆蓋面，按照分類推進的原則，在所轄嘎查村距離政府所在地較近、交通狀況較好的蘇木鄉鎮，採取“一個中心，鄉村互動”的模式，為群眾開展服務﹔在所轄嘎查村數量較多，且嘎查村距離政府路程較遠的蘇木鄉鎮，採取“多個中心，輻射帶動”的模式，分片設立服務站，通過工作隊定期進站辦理的方式開展工作，有效地提高了工作成效。目前，各蘇木鄉鎮共設立便民服務大廳13個、服務中心19個，成立服務工作隊108個，開展服務633次，進一步加快了服務型蘇木鄉鎮黨委政府建設步伐，提升了服務效能。三是延伸服務觸角。全面實行為民服務“全程代理制”，在嘎查村設立民情採集點、民事代辦站，確定村組代辦員，建立管理台賬，完善工作制度。在嘎查村組設集中接待日、在蘇木鄉鎮設集中辦理日，建立鄉、村、組“三級聯動”的服務信息採集、民事代辦模式，切實解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題，提高了嘎查村級組織的服務水平。目前，全旗共設置便民服務站124個、代辦員1059名，年初以來已為群眾代辦各類便民事項6571件，節約辦事成本33.53萬元。
黨員干部“聯動”，激發服務活力。把激發黨員干部服務活力作為提升基層組織服務能力的重要抓手，通過開展包扶低收入家庭、設崗定責、志願服務等專項工作，著力搭建黨員干部直接聯系服務群眾的平台。一是機關黨員“扶貧助困”。深入實施“千名機關干部下基層”工程，組織全旗旗直、中區直、企事業單位、限上企業和全旗股級以上干部結對包扶低收入家庭，每個單位至少包扶5戶低收入家庭，每個限上企業包扶20戶低收入家庭，處級領導干部、正科級干部、副科級干部、股級干部分別包扶5戶、3戶、2戶、1戶低收入家庭，每年為每戶低收入家庭落實包扶資金不少於300元，並落實3年幫帶責任。廣大黨員干部通過引項目、傳技術、帶市場、助培訓、幫就業、興產業等多種方式開展“造血式”包扶。工程實施以來，154個機關單位、企業和個體工商戶、2060名機關干部包扶低收入家庭4772戶，在助學、助殘、助困、救災等方面落實資金601.14萬元，加快低收入家庭脫貧增收步伐。二是農牧黨員“設崗定責”。為充分發揮農村牧區黨員的先鋒模范作用，組織全旗農牧民黨員開展“設崗定責”活動，通過合理設崗、申報領崗、支部定崗、黨員履崗、群眾評崗的工作流程，引導農牧民黨員在科技示范、扶貧助困、生態環境保護、政策法規宣傳、民意收集反饋等方面發揮作用。年初以來，全旗共設置公益崗位942個，為群眾辦實事2775件，進一步拓寬了農牧民黨員發揮作用的途徑。三是社區黨員“志願服務”。以轄區黨員分類管理為依托，通過建立居民黨員“直管”、在職黨員“雙重管”、離退休黨員“接管”、流動黨員“參管”、下崗黨員“重點管”的“五管合一”黨員管理體系，積極引導各類黨員主動到社區報到，並根據各自特長建立了以轄區黨員為骨干，以街道社區干部、轄區黨員、居民代表、志願者為基礎的服務團隊，為群眾開展志願服務。目前，各社區共有直管黨員695名，關愛留守兒童、殘疾人、醫療服務、法律服務、義務巡邏等志願者758名，184名個私黨員、488名在職黨員向所在社區黨總支報到，累計為居民辦實事335件，解決實際困難469個，開展義務理發、清理衛生等各類服務552次，4300余名居民受益，進一步增強了社區黨組織的凝聚力和戰斗力。
