山東省菏澤市公安機關以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，狠抓“人民公安為人民”的宗旨教育，深入推進以民意為導向的各項警務工作，用實實在在的行動贏得群眾對公安機關的信任和支持。
打響“守護青山羊”攻堅戰，帶動打防體系全面升級。堅持以群眾感受考量社會治安，什麼犯罪突出就重點打擊什麼，哪些治安混亂就挂牌整改哪裡，相繼成立了打黑除惡、打擊盜羊、打擊詐騙、打擊盜搶專業隊。瞄准盜搶青山羊這個群眾深惡痛絕的突出治安問題，持續深化“守護青山羊”攻堅戰，盜羊案件從每月最高132起下降到目前的10起左右。廣大農民從以前不敢養到現在重新將養羊作為發家致富門路，全市青山羊存欄量每年以近30%的增幅遞增。上半年全市共破獲各類刑事案件4441起，共抓獲處理違法犯罪嫌疑人3511名，其中逮捕1779名，抓獲逃犯1526名﹔破獲經濟犯罪案件105起，挽回經濟損失1.3億余元。在打擊破案各項指標整體上升的同時，全市110接警總數同比下降13.7%，其中違法犯罪類警情同比下降36.36%，搶劫、搶奪、盜竊機動車案件同比分別下降30.91%、50%、50.56%。把夯實基層基礎、實現長治久安作為公安工作的不懈追求，全面推進社區警務、“天網工程”、城鄉治安防控體系、治安管理責任體系“四個全覆蓋”，全市警務室由998個增加到1145個，配備社區民警和協勤3304人﹔城區、農村視頻監控網覆蓋率分別達到100%、95%，上半年通過視頻監控系統即時破案810余起，提供破案線索1698件﹔實行網格化布警，圍繞103個駐巡點，每天部署專職巡防力量380余名，最大限度擠壓犯罪空間﹔治安管理四級責任體系初步建成，覆蓋全市4525家重點要害部門和治安復雜行業場所，立體化巡防體系進一步完善並大見成效。
推行警務指揮模式改革，牽引執法規范水平大幅提升。堅持把接處警工作置於核心和先導地位，確立“規范執法、創人民滿意從接好處好每一起警情開始”的理念，全面推行了警務指揮模式改革。各縣區公安局、分局每天一名局黨委成員坐鎮指揮中心值班，作為當天所有警情指揮處置的第一責任人，通過“點對點調度、扁平化指揮、可視化監督”，監督每一起警情處置過程，指導解決現場疑難復雜問題，直接指揮調度重大警情，組織多警種部門協同作戰，提高了接處警水平，改變了原來接警員接警、協勤出警的局面。各縣區公安局、分局全部建立了警務改革指揮部，抽調指揮中心、法制、治安、刑警等部門骨干力量聯合辦公，與值班局長同步關注警情，為值班局長提供法律政策、指揮策略、處置方法等方面的支撐，協助值班局長對現場處置、調查訪問、証據提取等方面進行監督提醒，負責對每起案件從立案直到偵查終結每個環節的審核把關，對可能遇到的問題或造成的執法風險提出評估建議，有效防范和減少了執法不規范問題的發生。市縣公安局長每天查看發生的警情，對重大警情親自安排、親自調度，對三起以上的一般同類犯罪採取措施，有影響、群眾關注的案件挂牌督辦，做到早發現、早打擊、早見成效，堅決不讓其形成氣候。今年上半年全市處置警情10萬余起，無一起被投訴或引發負面輿論，處置各類糾紛19841起，沒有引發一起群體性事件，呈現出“打擊效能提升、執法辦案水平提升，刑事發案降低、群眾投訴降低”“兩升兩降”的可喜局面。
聚焦民意訴求，打造優質高效服務窗口。把群眾來公安機關辦事視為送上門的群眾工作，要求民警倍加珍惜，認真傾聽群眾訴求，堅決把該辦的事辦好，讓每一名上門辦事的群眾高興而來、滿意而歸。在戶籍、出入境、車管、民意主導警務等窗口單位開展了爭當“服務之星”活動，形成了人人爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭當優秀服務民警的濃厚氛圍。針對群眾反映突出的城區交通秩序混亂、交警形象不佳、車管所辦事效率不高、“車虫子”、“証販子”等問題，局長親自抓，明確兩名黨委成員靠上抓，大力推進城區交通秩序整治和車管所整頓，綜合採取人員整編重組、排堵治亂攻堅、下放審批業務權限、改造業務流程、反光背心實名制等一系列“組合拳”，打造了菏澤交警新形象。7月14日，市區普降暴雨，交警支隊事故處理大隊邢廣勇、仵允峰兩名同志處理了一起電動三輪車和兩輛轎車刮擦事故，三輪車主因家庭困難無力賠償，兩名同志自掏腰包代償了部分費用，快速妥善處置，保障了道路暢通，彰顯了愛崗敬業、親民愛民的品質，這是交警支隊作風轉變的縮影。建立落實了明查暗訪制度，及時查糾了一批服務形象不佳、服務態度不好、工作效率不高等問題。拓展網上在線服務，依托民生警務網、公安政務微博、警民QQ群、9600110警務熱線等新平台、新載體，為群眾提供了全方位、多渠道、低成本、高效率的網上警務服務。
加強機制建設，深化民意訴求主導警務。把群眾滿意度作為衡量工作好壞的晴雨表、改進工作的指揮棒、奮勇前進的方向標，積極回應，迅速整改，強力落實，讓群眾看到實實在在的成效，點滴累積對公安機關的信任和支持。開展了“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論、“創人民滿意的公安工作，爭當合格的局長、科所隊長和民警”、爭當“破案能手、服務之星、守護之神”等活動，從市局黨委委員到基層民警，人人學習討論、人人撰寫心得體會，“務實、為民”成為全市公安機關的共同目標和不變追求。層層建立了民意主導警務工作辦公室，把原來由7個部門負責的16個渠道收集的群眾訴求，全部整合到民意主導警務辦公室，統一受理、收集和登記，健全完善了訴求受理、研判、派送、督辦、回訪、考核等運行機制和工作規范，民意訴求辦理周期同比縮短了5至7天，按期辦結率提升18%，一次性辦結群眾滿意率提升9%。市局、縣區公安局、分局均成立了倒查問責行動隊，發現問題一律“嚴倒查、真問責”，堅決做到“五個不放過”，即問題查不清不放過，問題不解決不放過，責任追究不到位不放過，整改落實不到位不放過，民警受不到教育不放過，今年以來已倒查問責65起94人。將群眾投訴率、訴求辦結率、訴求人滿意率納入對縣區公安局、分局、市局局屬單位的考核，每季度一考核並排名通報。對各縣區公安局、分局年度績效考核時，把省廳滿意度調查結果作為系數，全省平均數以上的加分，平均數以下的減分，位居全省中游以上的才有評先創優資格，使群眾滿意度真正成為決定性的一票，以此引導全市公安機關在想問題、干工作時，一切圍繞著民意來開展。
（山東省菏澤市黨建雲平台供稿 王懷振 王海龍 陳廣琳 馬成凱 何化廣 王志勇）
