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主辦:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室
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年中看整改,承諾兌現得如何?

記者 賀貴成

2014年08月08日08:29  來源:人民網-中國共產黨新聞網

第一批黨的群眾路線教育實踐活動中,我省各廳局級單位在意見征求和民主生活會中,對群眾反映的問題進行了整改。今年1月初,各廳局級黨組公開做出承諾,表示要扎扎實實兌現承諾,以群眾滿意為標尺,讓群眾切實感受到整改的成效。

半年時間過去了,各廳局級單位承諾的任務完成情況是否過半呢?

省教育廳:義務教育階段家庭實現零負擔

從2014年初起,我省免除800萬名義務教育學生作業本費,實現義務教育全部免費。作為學生家長,遂寧市民劉先生給記者算了一筆賬:兒子上小學,作業本費每學期15元,免除這筆費用后,雖然相當於省了一頓飯錢,但如果將范圍擴大至全省800萬學生,那將是上億的費用。成都市學生家長李小英告訴記者,自去年開始,成都市義務教育階段的學生免除課本費和作業本費,“我家孩子今年上初中,這兩項開支少了之后,每年省了240元,教育支出省了一大筆費用。”

記者從成都市教育局獲悉,以前小學每學期課本費75元,初中155元﹔小學的作業本費每學期15元,初中20元。從去年開始,這兩筆費用已全部取消。

與作業本費一同被免去的,還有全省45萬名家庭經濟困難高中學生的學費。對此,新都一中特級教師唐順發深有體會,他的學生中有因家裡經濟困難面臨窘境,“保守估計,每年要為一個家庭節約500-600元。這也意味著今后義務教育階段家庭實現零負擔。”

截至6月底,教育廳承擔的10項民生工程17個量化考核指標中,有8個已完成年度目標任務,其余項目進展順利﹔19件民生實事5個量化考核指標中,有4個已完成年度目標任務。

到6月底,全省高校共簽約畢業生就業創業31.1萬多人,簽約率85.23%﹔制定《行動計劃》年度實施方案,安排5億元省級補助資金重點用於民族地區幼兒園和中小學的校舍建設、鄉鎮教師周轉宿舍建設、教師培訓、圖書教學儀器設備配置、信息化建設、寄宿制學生生活補助、小農牧場建設等項目﹔開工農村義務教育學校食堂建設面積29.3萬平方米,完成目標任務的66.7%,營養改善計劃惠及學生383.4萬人,完成了目標任務的106.5%﹔已開工建設幼兒園214所,完成目標任務的53.5%﹔已完成高海拔民族地區義務教育學校補助29.38萬名學生的取暖任務。

【年初承諾事項】

●深化教育領域綜合改革,完善創新人才培養和教育公平機制,加大考試招生制度、辦學體制和教育管理體制改革,健全服務完善、管理科學、開放高效的教育制度體系。

●啟動實施第二輪“學前教育三年行動計劃”,2014年建設400所城鄉公辦幼兒園。在“兩免一補”基礎上,免除800萬名義務教育階段學生作業本費。

●加大薄弱學校建設力度,緩解農村、邊遠山區學生上學難問題。規范農村中小學布局調整,增設(保留)必要的村小和教學點,確保學生就近入學。

【專訪部門領導】

記者:為了確保年初的承諾兌現,你們主要做了哪些工作?

朱世宏(省委教育工委書記,省教育廳廳長):我們針對幼兒教育資源相對不足、義務教育發展不均衡等群眾反映的熱點、難點問題,突出重點,強化措施,狠抓整改。為確保承諾兌現,我們制定了由廳主要領導牽頭的實施方案,明確整改目標、內容、期限和要求。並在抓落實、促發展、惠民生的過程中,將目標任務分解到每個處室(單位),將工作責任落實到每個人。按照體現群眾意願、改進作風、提高效率的要求,在遵循教育規律的基礎上,積極探索推動教育科學發展、加快發展的長效機制。教育紀工委、教育廳紀檢組和廳辦公室加強了對公開承諾事項的督促檢查,從嚴從緊、強化考核,確保取得實效。真正讓作風轉變落到實處,真正讓教育惠及民生。

省住房和城鄉建設廳:聚焦住房保障,目標任務完成69%

在涼山,從西昌市幸福家園小區到四○四地質隊工礦棚戶改造區,從勝利北路北門村到桐梓林小區,再延伸到西昌罐頭飲料廠城市棚戶改造區,一幢幢特色鮮明、錯落有致、生態環保的現代高樓,不僅裝扮著西昌秀美山川,而且還構成了一幅百姓安居樂業、社會和諧發展的動人畫卷。

“我每到一個項目區,都要詳細詢問保障性住房的規劃、建設以及配套設施、入住等情況,詳細了解入住群眾的生產生活情況。”涼山州人民政府副州長楊卉告訴記者,他們建設的保障性住房始終把質量放在首位,既保進度,更保質量,做到設施完備、功能齊全、環境優美,真正讓困難群眾住上舒心、安心、放心的“新房子”,過上幸福、安康、祥和的好日子。

在甘孜,燦爛的陽光一縷縷地洒滿了位於鮮水河畔的一幢幢排列整齊的樓房。這些具有民族特色的樓房依水而建,金色的“幸福家園”四個字讓人感覺心情舒暢。今年39歲的王莉群是爐霍縣新都鎮第一居委會居民,低保戶、無業、殘疾並育有一女。曾經住房是她最大的困難,一家人的生活僅靠丈夫打臨工為生。“放學回家后,孩子連個像樣的家也沒有,每次東搬西搬的時候真的非常傷心。”王莉群說,一家人最大的願望就是有一個能夠安心居住的家。如今他們一家住進了政府建好的50平方米的廉租房內,他們再也不用為住房發愁了。

在南充,“安居苑”地處市中心白土壩黃金地段,是該市的一個保障房項目。共有600套住房,佔地19.27畝。

居民張秉林在南門壩居住了30多年,家中8口人,房屋面積隻有43平方米,廚房就是在街沿邊搭建的一間不足2平方米的簡易棚。沒有天然氣,隻有燒蜂窩煤爐子和柴火。通過棚戶區改造,張秉林一家最終分得兩套公租房,一套80平方米,一套50平方米,每年租金隻有1000多元。

沿著南門壩棚戶區改造的成功路徑,南充又先后實施了望天壩、五裡店、清泉壩、泥溪口等危舊房和棚戶區改造工程。

今年省委、省政府作出實施“百萬安居工程建設行動”的重大部署,全省計劃改造危舊房棚戶區40萬戶,建設公共租賃住房10萬套,改造建設農村住房50萬戶。

截至6月底,全省危舊房棚戶區改造共新開工41.21萬套,其中已開工改造各類棚戶區33.23萬套,佔目標任務的82.4%﹔新開工公共租賃住房6.93萬套,佔目標任務的69%﹔農房建設開工36.7萬套,開工率73.4%﹔保留行政審批15項,行政處罰419項,其他行政權力76項,共計510項。

【年初承諾事項】

●2014年開工建設保障性住房和啟動危舊房和棚戶區改造50萬套,將2014年竣工的公共租賃住房安排30%向農民工定向供應。

●簡化建設類行政審批程序。2014年2月啟用新的辦事指南。凡經市、州及擴權縣(市)初審同意,而在省住建廳或國家住建部未獲批准的企業,在3個月內重新申報,由省住建廳直接受理。2014年將下放安全生產許可証審批部分權限,實現資質審批與監管層級一致。

【專訪部門領導】

記者:就全省農村危房改造工作而言,有哪些舉措?

何健(省住房和城鄉建設廳廳長):一是緊密結合推進美麗鄉村建設,切實改善農村人居環境﹔二是結合省上第二輪新農村示范片建設,加大基礎設施和服務設施配套力度,切實改善農村生產生活條件﹔三是結合連片扶貧移民攻堅,整合秦巴山區、烏蒙山區等連片扶貧移民攻堅政策,加大貧困地區農村危房改造支持力度﹔四是結合彝家新寨、藏區新居等民生工作,大力推進民族地區農村危房改造﹔結合蘆山地震、地質災害等災后農房重建,大力推進災區農村危房改造。

記者:在加快保障性安居工程建設方面,你們是怎麼做的?

何健:一是督導市縣盡早落實資金、用地,合理安排工期﹔二是加強質量安全管理,加強項目全過程監管,嚴格落實質量安全責任終身制和責任追究制﹔三是落實住房保障信息公開工作,健全完善分配制度﹔四是健全農民工住房保障制度,鎖定向農民工定向供應的公共租賃住房項目,公開向社會發布房源信息和分配信息﹔五是依法依規做好危舊房和棚戶區改造的補償安置工作。

省交通運輸廳:路通惠民,公路網絡建設全部過半

“過去,從恩陽到成都需要10多個小時,現在,隻需3小時!恩陽的交通條件越來越優越,物流也更方便!”近日,有多年駕駛經驗的小車駕駛員熊茂生高興地說,恩陽快速發展的道路交通,讓他對生活充滿信心。

巴中市恩陽區自建區以來,堅持交通先行,出境大動脈、鄉鎮聯網路、惠民村道路“三級”公路網絡建設加快推進,短短一年時間,恩陽構建的區域交通新樞紐已具雛形。

目前,從恩陽出發,10分鐘可達巴中市區,1小時到達廣元、漢中、達州、南充,3小時到達成都、重慶、西安。

因路通而民惠的例子,如今在恩陽並不鮮見。一年來,恩陽區改建村道路270公裡,全區65%的村道路得到了硬化,把鄉村到集鎮的時間控制在半小時內,打造了“鄉村半小時經濟圈”,村民出行條件得到改善,農村經濟得到有力推動。

恩陽的交通建設,僅僅是我省鄉村油路建設項目的一個縮影。

截至6月底,省交通運輸廳建成農村公路累計7716公裡,佔年度目標的51.4%﹔已開工建設國省干線公路養護管理49個項目682.9公裡,佔項目總裡程的65.4%﹔公路安全護欄累計完成5914公裡,佔年度目標的59.1%﹔累計改善鄉村公路2524.6公裡,佔年度目標的126.2%。

【承諾事項】

● 2014年建設農村公路1.5萬公裡,其中通鄉油路(水泥路)和農村公路改善工程5000公裡、通村公路1萬公裡,方便群眾安全便捷出行。

● 加快公路安保設施建設,2014年建設公路安全護欄1萬公裡,進一步提升公路安全保障水平。

●創建一批高速公路客運精品線、城市公交服務精品線、出租汽車優質服務車隊。嚴厲查處駕培、維修、出租汽車等行業損害人民群眾利益的突出行為。

【專訪部門領導】

記者:交通運輸廳在加強農村公路及公路安全護欄建設、提升道路運輸服務質量和水平上解決了哪些人民群眾最為期盼的問題?

侯鈁 (省交通運輸廳黨組成員、廳直機關黨委書記):我們廳黨組作出公開承諾后,立說立行,一項一項抓好落實。全面推進農村公路改善工程,推進通鄉通村公路建設,加快完善覆蓋鄉鎮和建制村的農村公路網絡﹔通過“以獎代補”,加快推進公路安保工程建設,提前一年完成規劃建設任務,切實提升公路安全保障水平﹔ 強化道路、水路交通運輸安全監管,全力保障人民群眾安全便捷出行﹔開展規范運輸服務專項整治,嚴厲查處損害人民群眾利益的突出行為。 

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(責編:王金雪、秦華)

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