湖南省汝城縣土橋鎮在黨的群眾路線教育實踐活動中，面向全鎮群眾，開展“黨員干部農村服務區”活動，著力打造“理念新、態度好、效率高、程序簡、成本低、隊伍廉”的服務人民群眾窗口服務品牌，辦好群眾滿意實事，提升發展軟實力，推進經濟社會科學發展，實現了“人口大鎮”向經濟強鎮的轉型。
劃區域明五員，營造群眾滿意環境。將全鎮26個支部劃分為24個服務區，以支部書記作為第一責任人，負責服務區日常管理﹔除機關支部外，駐村干部為聯系指導人，每周必須在逢墟前一日到村開展服務，收集社情民意﹔黨員作為工作人員必須輪流值班服務。由支部書記與鎮黨委簽訂服務責任狀、黨員與服務區簽訂服務承諾書，每一個支部、黨員都要建立服務承諾檔案。要求全鎮各黨支部和黨員干部，圍繞全鎮中心任務、產業發展、重點工程、項目建設、改善民生等工作，黨員領導干部及廣大黨員分包負責，作出承諾，公開公示，建立台帳，明確時限，明確責任，全面推進。各黨支部和黨員干部必須為廣大群眾提供致富信息咨詢、信訪接轉、政策咨詢服務、代理承辦社會事務、化解矛盾糾紛等服務內容，並建立了十二本工作台帳，記錄前來咨詢、求助服務和服務內容受理、處理、返饋情況。自開展黨員干部農村服務區活動以來，全鎮837名黨員積極投身服務區主戰場，深入一線進村入戶擔當“五大員”：即政策法規的宣傳員、帶頭致富的信息員、鄉風文明的創建員、民主管理的參議員、社情民意的聯絡員，營造了一心一意搞建設，聚精會神謀發展的濃厚氛圍，掀起了“上項目、比發展，抓項目、比貢獻”的熱潮。
亮身份晒承諾，確定群眾滿意項目。全鎮各支部均設立服務區辦公室，懸挂統一的標識牌。在鎮機關黨員干部農村服務區設立黨員示范崗、示范服務窗口，各村支部設立黨員致富示范基地、黨員創業示范基地等。要求全鎮黨員干部佩戴黨徽和工作牌，亮出身份，亮出職責、亮出承諾，用“一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯熱茶、一腔熱情”，向群眾提供面對面、心貼心、“零距離”服務。對農村黨員中，開展設崗定責，設立黨風黨紀監督崗、政策法律宣傳崗、村務公開監督崗、社會治安維護崗、計劃生育服務崗、文明衛生示范崗、科技致富示范崗、群眾意見評議崗、安全生產監察崗等9個責任崗，由黨員自主選擇。因人設崗后，黨支部積極引導黨員擬定相應的職責，召開黨員大會進行共同商議，然后統一制作成黨員責任崗公示牌，接受群眾監督。各服務區堅持“五公開”即：服務項目公開、服務監督公開、服務對象公開、服務過程公開、服務結果公開。黨支部既可從中選擇，也可另設崗位，確保每名黨員都能選擇適應的崗位。同時，還在全鎮各服務窗口懸挂“有困難找黨員”的提示牌，叫響“服務我最優、作風我最實、形象我最佳、業績我最強、紀律我最好”的口號。活動開展以來，共走訪慰問群眾 4800多人次，走訪企業21家，受理人民群眾來信來訪105人次，調解征地補償、水系恢復、山林權屬等矛盾糾紛160起，調處成功率達100%，群眾滿意率100%。
“三監督兩評價”，提升群眾滿意度。對黨員干部農村服務區開展情況，建立考核評價、責任追究制度，實行“三監督”，即組織監督、黨員互相監督、服務對象監督，鎮黨委組織專人定期或不定期對服務區工作進行督促檢查，對監督中反映出來的問題，追究責任人和相關服務人員的責任。同時，推行“積分評星”記實考核，根據行業特點、黨員崗位職責、工作特點、身體狀況等實際，設置履行黨員義務、完成崗位職責、帶頭遵紀守法、主動為民服務、支持重點工作等項目，採取“一月一講評、一季一測評、一年一考評”的辦法，建立季評標兵和年度評星制度，90分以上授予三顆星，75—89分授予二顆星，60—74分授予一顆星，60分以下不授星。年度考核評星結果記入個人檔案，作為選拔任用、評先評優的主要依據﹔凡是未能評星的黨員，由其所在黨支部書記進行戒勉談話，並按照相關程序責令限期整改。今年以來，全鎮黨員干部以服務區為平台，共為群眾解決實際問題865件，新上項目26個，涉及富民增收、宜居安居、交通通暢、社會保障、扶貧解困、全面健康、素質提升、安全法制、便民服務等民生項目，完成項目投資13680萬元，其中投入水利資金850萬元，改造灌渠32公裡，改善稻田灌溉面積8000多畝，目前，已完成國稅149.4萬元，佔全年任務的81%，地稅68.8萬元，佔全年任務的95%，位居全縣前列，縣級重點項目全面推進。
（湖南省汝城縣黨建雲平台供稿 連廣財）
