為認真貫徹落實習近平總書記關於黨的群眾路線教育實踐活動重要講話精神，人民網遼寧頻道推出“群眾路線在遼寧”主題採訪活動。7月11日，本網報道組專赴遼陽，了解遼陽是如何把領導干部聯系貧困群眾制度連續實施20年的。
下高樓，出深院，到基層去，到群眾中去！把黨的溫暖送給群眾，從群眾中汲取豐富的政治營養。這是遼陽市20年堅持聯系幫扶貧困群眾工作最突出的主題，也是貫徹黨的群眾路線的生動實踐。
“結窮親”是遼陽群眾路線工作創舉
1994年，遼陽市委作出決定，副縣級以上領導干部，每人必須聯系1戶貧困群眾，通過與貧困群眾交朋友、走親戚，幫助解決燃眉之急，協調有關部門幫助制定生產生活規劃，確定脫貧目標，使困難群眾迅速脫貧。這就是領導干部聯系貧困群眾制度,制度規定領導干部全年到戶次數不少於3次。
實施這項制度，是新時期遼陽市委加強黨的建設的一項創舉。遼陽市堅持把領導干部所聯系的貧困戶，作為領導干部深入開展教育實踐活動的聽取意見點、幫扶聯系點、落實整改點。廣大黨員干部深入聯系戶，在田間地頭、熱炕頭，面對面聽取群眾的意見建議，讓群眾當醫生、找問題，並透過這些個性問題反思指導面上工作，推動普遍性問題解決。
沒想到，遼陽領導干部聯系貧困群眾制度一堅持就堅持了20年。今年2月份遼陽開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，進一步鞏固深化了領導干部聯系貧困群眾工作，把聯系的主體擴大到全市黨員干部，聯系的范圍覆蓋到全市貧困群眾。共有6896個基層黨組織、10.4萬名黨員參加。全市僅縣級以上領導干部就深入貧困家庭3500多人次，征求到意見建議2400多條，解決實際問題1362個，落實幫扶資金物資等142.6萬元﹔通過聯系貧困群眾所發現的，如貧困單親母親和殘疾人的幫扶、保障性住房、老舊小區改造、飲水安全、農村居民健康管理等近20個問題，已經納入全市重點民生工程項目。20年的聯系貧困群眾工作，從開始的給錢給物，到現在送項目、送技術、送崗位、送政策，逐漸打通了群眾致富發展的“筋骨”與“血脈”。
“結窮親”使領導干部從群眾身上汲取政治營養
遼陽市領導干部聯系貧困群眾工作，得到了干部的積極參與和廣大群眾的衷心擁護，展現出強大的生命力。聯系幫扶貧困群眾形式不斷豐富，從個人幫扶向個人與單位幫扶相結合延伸﹔從領導干部幫扶向普通黨員干部幫扶延伸﹔從“輸血式”幫扶向同時注重“造血式”幫扶延伸﹔從單一的經濟幫扶，向同時注重文化、科技、教育、衛生以及精神層面的立體式幫扶延伸,把幫扶的觸角延伸到基層群眾各個角落。20年來，領導干部聯系貧困群眾的工作從未間斷過，並通過各種形式擴散傳遞正能量。
遼陽市中心醫院的腎內科主任劉勝陽，從醫15年來，他累計為患者墊付醫藥費2.3萬元。工作中，遇到沒帶錢或者沒錢交住院費的患者，隻要劉勝陽知道了，就會先自己掏錢給墊上。在劉勝陽看來，墊錢沒多大個事兒，也不算啥“學雷鋒”，他覺得這只是自己平常工作中的一部分，倒是患者還了錢，才值得表揚﹔王俊勃是武漢大學大二的學生。說起高三那年，他仍然心存感激。“那一年，我的父親突發疾病喪失了勞動能力，家裡的經濟支柱一下子就塌了。盡管高考考了640多分，但我仍高興不起來，擔心入學的學費湊不上來。幸好政府關注我，還幫我聯系了一位市裡的領導成為我家的‘親戚’。這位領導經常來看望我，給我鼓勵，緩解了我家的燃眉之急。”王俊勃表示，將來大學畢業后一定會力所能及幫助需要幫助的人，將正能量傳遞下去﹔遼陽市宏偉區紀委副書記李娟幫助長城街道天井園社區王啟剛一家人，從2006年開始到現在一直不間斷，由輸血式幫扶轉化為造血式幫扶，當初那個幫別人掃大街一個月賺300元的王啟剛現在一個月有了1500元的收入。每當說起此事，他都感動的痛哭流涕……
遼陽市各級領導班子和領導干部在與貧困群眾“結窮親”、交朋友過程中，不僅送去溫暖，也從群眾身上汲取了豐富的政治營養，增強了群眾觀念和自身的黨性修養。通過領導干部聯系貧困群眾活動，廣大干部察民情問冷暖，找回群眾觀念與為民情懷﹔通過傾聽群眾呼聲，親身體驗群眾生活，親自感受群眾期盼，從群眾身上看到工作中的不足和作風建設上存在的差距，也增強了他們為民服務的自覺意識。通過聯系貧困群眾，廣大干部走基層接地氣，帶回務實作風與科學決策﹔通過聯系貧困群眾,領導干部比照群眾生活，攀窮親交朋友，帶回深刻自省與清廉意識。
“結窮親”工作制度化、日常化和長效化
為保証領導干部聯系貧困群眾工作持之以恆，做到制度化、日常化和長效化，經過多年的實踐與探索，遼陽市形成了制度完善、上下聯動、合力推進的工作運行機制。從開展活動之初，遼陽市委就在組織部成立了領導干部同貧困群眾建立聯系點工作領導小組辦公室。同時，在市總工會和市民政局又分別成立了城市工作辦公室和農村工作辦公室。市委根據不同時期的工作任務和目標，下發系列文件，制定考核制度、民情聯系卡制度、記《聯貧日記》制度，建立聯貧檔案，把這項工作列入了干部考核、班子民主生活會、機關目標管理和干部政德官德教育的重要內容。在“三講”教育中，結合聯系貧困群眾工作實踐，在副縣級以上領導干部中，廣泛開展幫助一戶貧困群眾脫貧，召開一次群眾座談會，提一條好建議或調查報告，幫助基層群眾解決一個實際困難的“四個一”活動。2002年以來，市委以聯系貧困群眾為主要內容,在縣級領導班子和領導干部中，開展與貧困群眾同吃、同住、同勞動、同學習、同研究致富項目的 “五同”活動。2005年，在先進性教育活動中，聯系貧困群眾活動擴展到副縣級后備干部和機關、事業單位黨支部，聯貧重點發展到城市困難家庭。2011年，在后進村整頓建設中，市直51個部門擔負后進村幫扶任務的領導班子和領導干部，採取班子幫扶、支部幫扶、領導干部幫扶及副縣級后備干部幫扶等措施，各自走訪幫扶4—5戶老黨員和貧困群眾。
踐行黨的群眾路線 實現三大變化
領導干部聯系貧困群眾是遼陽市黨建20年來堅持不懈的主題，也是貫徹黨的群眾路線的生動實踐。遼陽市群眾路線教育實踐活動於今年2月18日啟動，共有6896個基層黨組織、10.4萬名黨員參加。群眾路線活動開展以來，遼陽市堅持把整改貫穿始終，圍繞中央確定的重點解決的三個問題，要實現三個明顯變化。一是認真解決“四風”突出問題，實現干部作風有明顯變化，務實節儉風氣形成。為防止“四風”反彈，經常明察暗訪，對違反工作紀律、違規使用車輛、超面積使用辦公用房等問題進行公開通報，目前查處56起違紀案件，查處干部67人。二是認真解決關系群眾切身利益問題，實現改善民生有明顯變化。在教育實踐活動中，遼陽市確定了25項全市性的民生實事，受到廣大群眾的歡迎和好評。三是認真解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題，實現服務群眾有明顯變化。在機關，依托遼陽作為雷鋒第二故鄉的優勢,發揚學雷鋒的傳統,深入推進“踐行雷鋒精神，機關轉作風為民四服務”實踐活動，學習雷鋒堅定的革命理想信念、全心全意為人民服務的精神、勤儉節約的精神和刻苦鑽研的精神，重點解決服務基層、服務群眾問題，並積極推動“郭明義愛心團隊”創建，全市已成立112個“郭明義愛心團隊”。（余興文 陳扶宜）
