最近，習近平總書記作出重要批示，強調“要從鞏固黨的執政基礎的高度出發，堅持問題導向，進一步加強農村基層黨組織建設，完善各項村級民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴肅查處不正之風和違法違紀行為的工作力度，為農村改革發展穩定提供有力保障”。這是向全黨發出的加強基層黨組織建設“動員令”。深入學習貫徹這一重要批示精神，對於從嚴治黨、筑牢黨的基層基礎和戰斗堡壘，具有重要指導意義。
基層給力，事業有力﹔基礎不牢，地動山搖。落實黨的十八大提出的戰略任務，全面深化改革，需要基層黨組織奮發有為，凝聚共同奮斗的強大正能量，充分發揮戰斗堡壘作用。我們黨是擁有8600多萬黨員，430多萬個基層黨組織的馬克思主義大黨，管黨治黨的任務艱巨繁重。當前，一些地方和單位對做好抓基層打基礎工作重視不夠、措施不力，基層基礎工作還比較薄弱﹔一些基層黨組織工作難以開展，有的換屆選舉不規范，甚至送禮拉票、賄選成風﹔有的村干部作風霸道等。這些問題，既影響黨的政策措施在基層貫徹落實的成效，損害黨和政府形象，又侵犯群眾切身權益，廣大群眾對此反映強烈。
認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神，要求各級黨組織把加強基層黨組織建設作為第二批教育實踐活動整改落實的重要任務，認真查找剖析，在增強針對性和解決實際問題上下功夫，著力解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題。
把整頓軟弱渙散基層黨組織作為當務之急。針對一些地方基層基礎薄弱、特別是基層黨組織軟弱渙散、紀律鬆弛比較突出問題，要派出專門工作力量，結合指導督導基層開展教育實踐活動，認真整頓軟弱渙散基層黨組織。要跟蹤幫扶、鞏固提高，防止反彈“回潮”﹔雖已整頓但效果不好、群眾不滿意的，要找准症結、限期“補課”。要嚴格標准，一抓到底，整頓不徹底、不到位的不能放過，聯系領導和幫扶單位不能脫鉤，派駐干部和工作組不能撤離。
以村、社區為重點選好、用好、管好基層黨組織帶頭人。針對一些基層黨組織書記后繼乏人等帶頭人隊伍建設中存在的突出問題，要切實加以整改，扎實做好培養選拔、教育培訓、監督管理等工作。結合村、社區“兩委”換屆，選優配強基層黨組織書記，對不勝任現職的要抓緊調整，盡快把那些黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員，選拔到基層黨組織書記崗位上來。加強對基層帶頭人隊伍的監督管理，嚴格考核獎懲，健全民主評議、述職述廉、離任審計等制度，引導和促使他們扎實干事，依法履職，樹立良好形象。
完善基層組織民主管理制度。針對有的財務管理制度形同虛設，一些村干部濫用權力、中飽私囊等突出問題，要堅持用制度管權管事管人，建立健全並全面落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財、民主監督等各項民主管理制度。社區黨組織要完善社區“兩委”議事協調機制，全面推進黨務、居務公開。深入推進村務監督委員會建設，使基層干部正確行使權力，切實解決優親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等突出問題。
加大對基層的扶持和保障力度。要堅持眼睛向下、重心下移，把人、財、物等更多資源投到基層。引導基層黨組織把服務群眾作為自覺追求和基本職責，把黨的政策轉化為群眾的行動，帶領群眾創造幸福美好生活，努力把黨的理論和路線方針政策落實到“神經末梢”，在改革發展穩定中真正成為群眾的主心骨、領路人。
