“微笑小屋——青少年綜合服務平台”是紅花崗區踐行黨的群眾路線，積極探索解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題的有效舉措。五年來，全區先后在紅軍街、忠庄鎮勤樂村、紅軍山、插旗山社區、火車站、河北井社區以及南門社區建立了微笑小屋。通過大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志願精神，緊扣黨政中心，立足服務群眾、服務發展、服務社會為出發點，用志願精神傳遞正能量。
健全保障聚資源，打造“微服”新陣地。一是健全組織領導保障。成立以紅花崗區共青團委書記為組長、分管副書記和“微笑小屋”所在鎮、街道分管領導為副組長、相關團委書記、所在村（居）黨支部書記、轄區杰出青年、青年志願者、離退休老同志等熱愛公益事業的人士為主要成員的青少年綜合服務平台工作領導小組，負責每一個“微笑小屋”的工作統籌和日常運行。同時，強化組織設置，延展觸角，夯實基礎，有微笑小屋的地方，及時組建相應的團組織，並且帶動所在區域的基層組織建設工作，使微笑服務覆蓋更多的團員青年，同時也吸納更多的青年團員加入團組織，參與微笑服務。目前，共帶動建立基層團組織50余支，覆蓋團員青年2000余人。二是健全陣地經費保障。通過積極向上級團委、街道黨政領導以及相關部門爭取支持，協調到相應的專項資金作為“微笑小屋”的經費支撐，充分整合資源，使平台得以運轉。有效地促進微笑小屋走進景區、走進社區、走進車站、走進廣場，走進農村。並且每個“微笑小屋”派遣2名專職志願者負責日常工作，同步建立規章制度，讓“微笑小屋”實現“有經費、有陣地”。三是健全人才隊伍保障。組織青年志願者多渠道收集社情民意，了解所轄居民群眾的需求，在認真梳理和調研的基礎上，組建“愛心家教團”志願服務隊、“青春旅游向導”志願服務隊、“鄰裡互助”志願服務隊、“保護母親河”行動志願服務隊、“文明引領”志願服務隊等各類青年志願者隊伍30余支，招募青年志願者8350余名。為轄區青少年服務社區提供了較好平台，也動員了更多社會志願者為轄區青少年提供志願服務，全力改善社區青少年居住、成長環境，建成了集學習、娛樂、培訓、休閑“四位一體”的“青少年綜合服務平台”，鞏固了青少年的群眾基礎，促進了團群關系由“疏遠”向“密切”轉變。四是健全制度機制保障。創造性開展網格化管理機制，將“微笑小屋”覆蓋的區域進行網格劃分，設立“格長”，把青少年綜合服務平台的工作與社區計生、衛生、城管、綜治等進行充分整合。實行“小組長負責制”，以居民樓院為單位設立工作小組，明確小組長人員及工作職責，切實將青少年工作推進到居民家中，實現了家家戶戶100%全覆蓋。
創新載體展合力，聚現“小屋”新特色。一是微笑服務助推紅色旅游發展。以“紅軍街微笑小屋”、“紅軍山微笑小屋”為代表的兩個青少年綜合服務平台，因坐落於紅色旅游景區，“以活動聚人氣，以活動暖人心”。針對“紅軍街”外國游客的逐年增多，商戶服務員缺乏簡單的外語交流能力這一現狀，邀請遵義師范學院等轄區英語培訓機構的外籍教師每周四晚開設“英語角”，開展免費英語培訓，深受商戶和廣大青年的歡迎﹔立足發揚濃厚的長征文化底蘊，整合轄區愛好長征文化的老年志願者組建了“紅歌隊”，在“紅軍街”開設“紅歌台”，每天定期進行紅色歌曲演唱，極大地豐富了轄區群眾和來遵游客的精神文化生活，同時傳承了紅色文化﹔定期組織“喜猜燈謎”，“開心度元宵”，“共度端午佳節”、“紅色文化知多少”、“外教包粽子送親人”等弘揚優秀傳統文化的活動營造和諧氛圍﹔在大小黃金周，為外來游客提供引路、景點推薦、當地小吃推薦等其他旅游咨詢和服務，助推我區紅色旅游的發展。二是微笑服務助推青少年養成教育。為了促進全區青少年“學業養成、成長養成、品格養成、行為養成”，我們將“微笑小屋”作為青少年養成教育的有效陣地，在各微笑小屋設立圖書室、四點半課堂、英語角、綠色網吧等青少年活動陣地。知識傳授助推“學業養成”。孩子們盡情地在書畫室、綠色網吧“等、樂、學”感受著現代文明熏陶，享受著現代文化樂趣﹔老教師和大學生志願者們熱情地給孩子們溫習功課、鞏固知識，讓“四點半”工程成為了孩子們學習課堂的延伸﹔在這裡，“英語輔導”、“數學輔導”等專題培訓輔導課堂，轄區宣傳牆各類知識宣傳，定期不定期舉行專題知識展覽，讓孩子們盡情地游曳於知識的海洋。專項幫扶助推“成長養成”。針對留守兒童、農民工子女等家庭困難的孩子，微笑小屋的志願者定期開展“小城聚大愛”、“新年新衣暖冬行動”、“關愛天使”等系列關愛幫扶活動，讓孩子們能健康快樂成長。同時，針對“行為困難”青少年，充分發揮心理輔導員等志願者的作用，及時解答青少年成長困惑、糾正青少年不良行為，引導青少年健康成長。實踐鍛煉助推“品格養成”。 利用課余時間及寒暑假期間組織社區青少年學生開展社會公益活動，如開展“科普環保小衛士”、“告別陋習講文明”、“愛科學、愛家園”、美化綠化環境體驗等豐富多彩的活動，促進青少年優良品格的養成。評選表彰助推“行為養成”。 廣泛開展“新三好青少年”評選表彰活動，並頒發証書，有效地推動社區青少年思想道德教育工作，積極樹立青少年典型，讓青少年“學有榜樣、做有示范、行有楷模、趕有目標”，引導青少年在學校做個好學生、在家做個好孩子、在社會做個好少年，提高青少年“養成教育”的自覺性。三是微笑服務助推社會管理創新。以“火車站社區微笑小屋、長征鎮河北井社區微笑小屋”為代表的青少年綜合服務平台，一個坐落於紅花崗區的火車站“旱碼頭”，一個坐落於城郊結合部的村改居示范點，面對巨大的人流量和復雜的居民結構，“微笑小屋”立足志願服務，積極投身創新社會管理，創新服務載體，活動深入人心。“河北井社區”由村民組實施“組改居”而構成，屬典型的農村社區，面對流動人口多、外來人口多、社會管理難、居民滿意度低的社會管理難題﹔“微笑小屋”以此為出發點，組建了健身隊、腰鼓隊、舞蹈隊、合唱隊等6支文娛表演隊伍﹔以市民文化休閑廣場為主要陣地，開展“每日一舞”、“每周一歌”、逢節有演出的群眾性娛樂活動﹔同時，開展“鄰裡守望·社區大講堂”、法制宣傳、打擊傳銷和誠信教育等志願宣講活動35期﹔為轄區企業提供糾紛調解、証照辦理等服務達100多次﹔開展形式多樣的創業、就業培訓和推薦活動，為10余名青年辦理了微型企業補助，幫助200余名青年實現就業﹔全力打造“外來人口之家”，實行“三同時、五同步”均等化服務，累計解決300余名外來人員的臨時住宿及就業問題﹔建立社區家電維修服務點為社區困難群眾提供免費維修服務80余次﹔“火車站微笑小屋”主要以服務返鄉人員為主，每年春節開展“溫暖返鄉路·心系故鄉人”春運志願服務，平時為外來人員提供交通資訊、應急救助、旅游宣傳、住宿引導等系列志願服務深受歡迎。處於管理難度大、治安條件混亂區域的兩個微笑小屋，系列活動不僅增強了社區青少年綜合平台的硬實力，實現了轄區民眾由“自家人”向“一家人”的轉變，實現社區青少年綜合服務平台工作內涵由“管理”向“服務”的轉變，也實現了團群關系由“陌生”向“熟悉”的轉變。四是微笑服務助推和諧社區建設。以“插旗山社區微笑小屋”為代表的青少年綜合服務平台，面臨流動人口多、交界區域多、復雜場所多，基礎設施較差，是社會管理難度較大的社區之一。所在社區是“安民、便民、樂民、康民”和“四民社區”的發源地，因此微笑小屋以“四民社區”為載體，在“最盼”上贏民心，在“最需”上辦實事，在“最急”上見真情。積極爭取，充分整合資源，圍繞自身特色，組織開展各項貼近社區青少年和群眾的志願服務工作。社區青年志願者從關愛留守兒童，關心空巢老人、殘疾人生活的具體事情出發，搭建“愛心托管站”、“愛心中轉站”、“愛心救助鈴”、“愛心超市”、“居家寶”防盜系統、便民工具屋、心理宣泄室、書畫創作室、便民餐館及便民服務系統、遵義市百萬公眾網絡學習工程、道德講堂等活動陣地，在社區營造“我為人人，人人為我”的和諧氛圍，努力實現青年志願者服務有陣地、有載體、有內容，引導廣大青年為全面建設小康社會、推進和諧社區建設貢獻力量。
多方受益見成效，搭起黨群“連心橋”。一是青少年成長更健康。平台在青少年工作上的人力、物力、精力的大量投入，較好地促進了轄區青少年的快樂、健康成長。“微笑小屋”已經成了孩子們的校外樂園，一有空就往“微笑小屋”跑，畫畫、寫字、看書、讀報、綠色上網，參與各種健康的娛樂活動，青少年的成長環境更加優越。轄區少年吳雪純說：“以前我們放學后家長還沒有下班，自己呆在家裡也很悶，現在大家在一起學習、一起玩，我們可開心了”。二是社區志願者更充實。通過組建的各類志願服務隊，讓居民之間找到了更加合適的溝通、交流和奉獻平台。特別是轄區的“五老人員”獨自在家的少了，外出參加義務服務、關心關愛青少年成長的多了，他們的滿足感、成就感和幸福感不斷提升。轄區老人王德祥是一位退休干部，參與到未成年人思想道德教育工作后他激動地說：“退休后總想再找點事情做，現在參與到社區青少年的工作中來，既能發揮余熱繼續為社會做貢獻，也有利於身心健康，我們很開心”。三是轄區居民更滿意。對於轄區居民來說，“一老一小”總是最關心也最費心的“人群”。現在，在“微笑小屋”的大力推動下，轄區“一老一小”自得其樂，各自發揮特長為社區做貢獻，解決了居民的“后顧之憂”，讓他們更加放心的工作和生活。轄區群眾古素芬說：“以前在外工作總擔心家裡的老人和孩子，現在，老人參加志願服務工作，有事可做、老人間互相照顧，孩子一放學就去“微笑小屋”，一老一小都開心，我們也更放心”。四是社區環境更和諧。轄區居民生活更加便利，老人生活更加充實，青少年成長更加健康，轄區群眾更加滿意，較好地促進了社區生活環境的提升。現在，社區閉門生活少了，溝通聯系多了﹔矛盾糾紛少了，理解體諒多了，轄區互敬互諒、互幫互助的精神蔚然成風。轄區群眾廖平浪高興地說：“鄰裡相處好、社區服務好、生活環境好、社會風氣好，微笑服務，我們覺著很幸福”。
（貴州省遵義市紅花崗區黨建雲平台供稿 —— 嚴成江）
