河南省洛陽市洛龍區龍門鎮政府大院裡，有兩塊展板格外引人注目：一塊是鎮領導及科室負責人一周工作展示﹔另一塊是群眾意見建議整改落實情況展示。
“誰不給老百姓辦實事，就讓誰紅紅臉、出出汗。”鎮長劉金輝說。
在黨的群眾路線教育實踐活動中，洛陽市除完成“規定動作”外，還添加了“自選動作”。市委常委班子和市直各單位通過組織“千人大評議”和群眾代表座談、搭建網絡“意見直通車”和微博微信平台、開展督導組訪談等形式，查找出8個方面的問題和238項待整改事項，並採取拉單子、梳辮子，共性問題專項治理，個性問題建立台賬跟蹤辦理等方法，讓“問題清單”成“責任清單”。
亮一份反映民情的“問題清單”
找准問題是開展群眾路線教育實踐活動的關鍵。
為使“問題清單”點“穴”到位，教育實踐活動動員大會前后，洛陽市委常委通過結合群眾意見開門查找、結合大會講話列舉的問題分類查找、結合市兩會向代表委員征詢查找等辦法，主動收集各方對市委常委會存在問題的意見建議。
住房、辦公用房、人情消費、職務消費、“三公”經費開支、領導干部外出、服務群眾……在市委常委的帶頭下，市直各單位對“四風”方面存在的突出問題及具體表現逐一梳理對照，進行查擺。
市長熱線、局長信箱、黨群連心室、短信平台……一時間，全市各平台也被充分調動起來，成為收集問題的重要渠道。
然而，這張搜集問題的“網”撒下去，又該如何保証撈到“魚”？敢於正視、虛心接受、誠懇解決。宜陽縣明確，在征求群眾意見時堅持“三個一律”：不論所提意見是否正確，一律歡迎﹔不論所提意見是否有出入，一律不申辯﹔不論提意見者態度如何，一律不計較。欒川縣則通過公開意見箱、電話、網絡平台等，“背靠背”收集意見建議。
洛陽市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室和市紀委對收集上來的問題進行分類匯總，很快，一份原汁原味的“問題清單”出爐——
“個別部門存在庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動，門難進、臉難看、事難辦現象﹔社區居家養老服務站是為考核而設，實際利用率不高，造成浪費﹔城中村道路不平整，容易積水，化糞池內液外溢需要重新設計整改﹔市委、市政府對深化推進改革研究不深，解放思想、創新實干的步伐邁得不夠快、不夠大……”
問題不光“上單”，整份“問題清單”都通過報紙、電視、廣播、網絡等，全方位“晒”了出來。“我們最怕的是問題不夠公開，批評不夠‘犀利’，達不到‘出出汗’的效果。”活動領導小組辦公室一位負責人表示。
簽一份即知即改的“責任清單”
“這幾天，我們收到了園區內企業提出的10多個問題。如果解決得不好，就銷不了號。”伊濱區（伊洛工業園區）相關負責人告訴筆者。
洛陽市拉出“問題清單”后，將8個方面、238項具體事項全部下發到相關單位，要求“邊查邊改、即知即辦”，對“問題清單”中能夠立即整改見效的，形成交辦單，分批及時點對點交辦。同時明確責任單位和整改時限，實行“銷號整改”，問題整改完成一件就“銷號”一件，直至所交辦的“問題清單”全部整改完結。
如，對庸懶散拖問題，市紀委牽頭開展了為期3個月的專項治理，實施“十查十看”，強化六項制度及定期檢查、重點抽查、暗訪督查等措施，共發現和受理群眾反映的機關作風問題270個，問責處理35起、58人、6個單位。
洛陽某建設發展有限公司報批的伊洛大道南延線用地項目由於涉及壓礦問題，辦理手續復雜，涉及省級單位多，協調難度大。洛陽新區國土環保局相關負責人了解情況后，多次到省裡相關部門協調。最終，項目敲定了不影響礦產資源的方案，並順利通過評審論証。
截至5月底，市級第一批238項具體事項，已整改完成51項、基本整改完成41項。
各縣（市、區）圍繞征求到的意見建議，對普遍存在或短期內能見到成效的，立即整改﹔對事關全局、事關長遠、問題復雜的，分期分批進行整改。
汝陽縣針對群眾反映強烈的干部作風差、工作標准低、鋪張浪費現象嚴重等38個“四風”方面的突出問題，在全縣集中開展對“文山會海”、“吃拿卡要拖”等違規行為的7個專項治理活動。
列一份作風建設的“升級清單”
從“問題清單”到“責任清單”，為民務實清廉要求被實化、細化，作風建設也在這個過程中不斷升級。
洛陽市委規定，每季度召開一次工作講評大會，由工作排名末位的縣（市、區）主要領導和市直單位主要負責人上台作檢討﹔每半年召開一次全市干部大會，揭短亮丑、提出要求、狠抓整改﹔每年召開一次市委常委會，專題研究分析干部隊伍作風狀況，及時查找問題“病灶”。
相關單位也從被動解決問題，逐漸轉變為主動改進服務。
“這是我們准備的‘菜單’，您需要什麼就點什麼！”近日，澗西區長春路街道嵩山社區面向居民推出“菜單式”服務，通過網格黨支部下設的樓棟黨小組，讓每名黨員填寫自己能提供的志願服務項目，匯總到社區黨總支，再對應需幫助的居民家庭，安排黨員志願者對其進行幫助。
伊川縣在全縣副科級以上黨員干部中開展“三聯三幫”活動，干部每人聯系一個行政村，幫助一戶困難戶﹔聯系一個黨支部，幫助一名困難黨員﹔聯系一個企業（項目），幫助一名困難職工。同時在各行政村建立“群眾事務幫辦站”，由黨員干部代理幫辦社保等事項，提供“一站式”服務。截至目前，該縣已建立“群眾事務幫辦站”117個，為群眾辦事368件。
洛寧縣開展“三聯一諾一認領”活動，全縣副科級以上領導干部每人確定一個聯系點、結對一家聯系戶，普通黨員聯系一戶困難群眾、作出一項服務承諾、認領一個公益崗位。截至目前，全縣已確定干部聯系點607個，與群眾結“親戚”8774家，為群眾辦實事、好事1368件。
