在黨的群眾路線教育實踐活動中，福建省南安市積極創新服務方法，不斷完善工作機制，著力推動黨員干部轉作風、提效能,為群眾辦實事、辦好事，進一步打通聯系服務群眾“最后一公裡”。
“三定”模式，健全服務體系。一是定點服務。以鄉鎮（街道）為單位在全市成立26個便民服務中心，依托“世紀之村”信息點在420個村（社區）成立村級便民服務站，並在每個村民小組（居民小區、工業園區）成立便民服務點，形成城鄉三級便民服務網絡體系。二是定員明責。結合開展“四下基層”、“三進三解三促”活動，不斷完善下派干部駐村、非公黨建指導員、鄉鎮干部駐村蹲點、部門挂鉤幫扶等有效制度，通過明確市、鎮、村三級在聯系服務群眾中的主要職責和重點任務，讓各級黨員干部在聯系服務群眾工作中，做到干有重點、為有方向。三是定期聯系。建立領導干部聯系農戶制度，按照市領導聯系3戶、市直單位領導聯系2戶、鄉鎮（街道）領導聯系5戶，每季度走訪一次，每月電話聯系2次原則，全市1000多名領導干部挂鉤聯系農戶4200余戶，幫助解決問題和困難8600多件，進一步密切黨群關系。
“三心”工程，彰顯服務特色。一是打造省心工程。充分運用和發揮村級綜合場所的作用，把民政事務、計劃生育、農林服務、社會保障等12項服務項目搬進農村綜合服務場所，推行一站式服務。選聘1300多名老干部、老黨員、大學生村官、預備黨員、后備干部組建37支志願者服務隊，推進民事代辦、民事村理，變群眾上門為上群眾門。二是實施連心工程。在農村，組織1650多名黨員干部與420個村、9100多名群眾結成幫扶對子，幫助群眾解決生產生活難題，實現進農村、促民生﹔在企業，組織稅務、工商、經貿、質監等涉企部門黨員業務骨干進駐340多家企業，開展送培訓、送人才、送服務“三送”活動，實現進企業、促發展﹔在機關，積極推行“四零”服務（服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務受理“零推諉”、服務程序“零障礙”），實現服務效率和群眾滿意度雙提升。三是推進暖心工程。進一步加大對農村基層黨組織的幫扶力度，抓好各類為民辦實事項目落實，努力解決群眾反映比較集中的就業、教育、醫療、社保、食品安全等問題。梅山鎮蓉中村為參與新型農村合作醫療的村民出一半參保金，鼓勵村民積極參與新型農村合作醫療保險，實現100%參保率，並對外來務工人員開放綠色通道，享受與本村群眾相同的待遇。
“三項”機制，延伸服務觸角。一是實行延時服務機制。市行政服務中心等窗口單位建立8小時外延時服務制度，更好地滿足基層單位、偏遠地區企業和群眾的辦事需要，減少服務對象的等待時間及往返次數，在正常下班時 間已到時，窗口仍有群眾等候辦理或依預約服務時間前來辦理的，窗口工作人員同樣予以受理、辦理直至候辦事項全部受理、辦理完畢。讓群眾辦事不為“干等”嘆氣、不為往返“怨氣”。二是推行一線服務機制。下移工作重點、前移服務窗口，把服務送到一線，送上群眾家門。每個鄉鎮（街道）分別組建扶貧幫困、便民服務、治安穩定等3至5支服務隊伍，為群眾辦實事、解難事。市公安局開展“千警進萬家”活動，動員全局1026名民警深入聯系走訪群眾2萬多戶，解決實際問題1300多個。主動攻克技術難點，主動上門為行動不便的老人離線採集指紋，解決不少老人無身份証的問題，在全省尚屬首例。三是建立網格服務機制。在不打破現有行政區劃、管理格局和基層民主自治的前提下，根據空間布局、黨員數量及分布情況，以“就近、靈活、小型”為原則，因地制宜、科學合理劃分村(社區)服務網格，整合各類服務資源。溪美街道將轄區內的無職黨員、熱心黨員和有一技之長的黨員納入網格服務隊伍，建立居家養老服務、普法維權服務、就業服務、計生服務、流動黨員服務等網絡，將社區服務事項向網格下移，形成“人在網中走、事在格中辦”的格局。
（福建南安機關黨建雲平台供稿 黃秀錯 郭志洪）
