貴州省余慶縣堅持以嚴肅的態度、嚴格的標准、嚴明的紀律，猛藥去疴，重典治亂，邊學邊改，立行立改，一項一項治理、一個一個突破，給全縣上下新風扑面、煥然一新之感。
重拳出擊整治“文風會風”。一是嚴格會議管理。提倡少開會、開短會、開有效的會，嚴格控制會議數量，減小會議規模，提升會議質量。能不開的會堅決不開﹔能合並的會不單獨開﹔能通過視頻開的會不集中開﹔能一次性開的會不層層開。今年初，兩辦就把全縣安全生產、計劃生育、綜治維穩等大大小小10余個會議集中到一起召開。與去年同期相比，全縣會議總量下降55.4%。二是壓縮文件簡報。堅持少發文發短文，不超規格發文，提高文件質量，做到四個“不發文”：能夠通過電話、網絡等形式傳達工作的，不發文﹔貫徹上級文件的，結合實際合並擬文，一般不轉發﹔網上公開的上級文件，不重復發﹔對推進工作意義不大的文件，一律不發。同時，大力精減文種，隻保留簡報、情況反映和調研等基本文種，去除不必要的重復信息。據統計，發文總量比去年同期減少37.2％，簡報期數減少63.5%。三是控制檢查評比活動。制定了開展評比達標表彰活動集中治理工作方案，開展了清理活動，大幅調整減少評比達標表彰項目，未經縣委、縣政府同意的達標檢查評比活動一律取消。與去年同期相比，評比達標表彰項目減少 72.7%，全縣無違規違紀評比達標表彰活動發生。
動真碰硬嚴控“三公”經費。以深化改革、動真碰硬的勇氣，擠掉“三公”經費水分，壓縮不必要開支，樹立崇尚節儉新風。一是強化制度約束。建立政府部門權力清單制度，實行“三公”經費公示制，制定縣直預算單位接待及出差補助制度，規范差旅費管理。建立“副職分管、正職監管、集體決策、民主監督”工作制度，出台“一把手”不直管財務、人事、工程、審批、行政執法的“五不直管”制度，有效解決“一把手”的監督“真空”問題。二是嚴格經費管理。加強經費審批和經費管理，對外出學習、考察、招商引資等活動，由有關部門、領導層層把關，嚴格執行費用報銷程序、范圍和標准。嚴格執行公務用車編制管理規定和配備使用標准，加大運行費用支出管理力度，實行定點加油、定點維修、定點保險。嚴格控制公務接待范圍和標准，嚴禁無理由接待，嚴禁用公款大吃大喝，揮霍浪費。開展了公務用車專項清理和整治，清理清退公車55輛，清理辦公用房1693平方米。三是加強預算約束。嚴把預算編制關，2014年，全縣“三公經費”預算2445萬元，同比下降27%，其中公務接待費同比下降18%，公務用車運行維護費同比下降36%。嚴格“三公”經費預算監管、控制，嚴禁超預算或者無預算安排“三公”經費支出，壓縮日常公用經費的5%支持“9+3”教育發展計劃。
大刀闊斧整頓機關作風。以機關作風教育整頓為抓手，動真格、出實招、剎“四風”、正作風，推動機關作風大轉變，工作效率大提升。一是精簡審批事項。全面開展審批專項治理活動，對現有審批項目逐一進行復查復審，統一進行調整規范、合並下放，最大限度地削減行政審批項目，實現“審批項目最少、程序最簡、辦事最快、費用最低、服務質量最優”的目標。2014年，全縣行政許可事項由215項減少到126項，清理規范便民服務事項106項。減少各類領導小組、議事協調機構11個，下放到鄉鎮辦理的審批事項4項。二是提升服務效率。強化機關服務窗口作風建設，實行首問責任制、限時辦結制、AB崗位制，推行“超時默認制”，提高辦事效率。充分運用行政審批業務系統、電子監察系統和視頻監控系統，加大對窗口工作人員紀律、事項辦理、辦事效能、服務態度和服務質量等方面的督查力度。建立監督網絡，形成監督合力，確保了權力規范陽光運行。截止6月30日，縣政務服務中心共受理各類事項10625件，辦結10587件，辦結率為99.64%，收取各類稅費2963萬元。三是切實改進作風。出台機關工作人員作風問題處理辦法，通過開展暗訪查、公開曝光晒、嚴格追責糾，對機關作風情況進行專項整治。扎實推進“三晒兩評一報告”活動，全縣股級以上干部結合工作實際和作風建設作出鄭重承諾，增強服務意識，提高工作效率。加大懲處力度，對“庸懶慢浮貪”行為發現一起查處一起。今年以來，縣紀委共開展作風督查5次，公車私用專項督查2次，共查處違紀違規干部職工32人，其中黨政紀處分7人、通報批評8名，解除聘用合同1人，實施誡勉談話2名，警示提醒5人，待崗學習1至3個月9人，不脫離原崗位隻發基本工資的處理。
實事惠民力戒形象政績工程。從地方經濟社會發展和群眾切身利益出發，興辦實事回應群眾期盼，解決群眾難題化民怨暖民心。一是著力整治“形象工程”和“政績工程”。制定縣級工程建設項目監督管理辦法，遏制盲目鋪攤子、上項目問題﹔大力興辦民心工程，建立完善選人用人和干部監督機制，從源頭上遏制不切實際的“形象工程”、“政績工程”﹔通過群眾提議，網絡投票等方式，篩選出扶貧生態移民搬遷、先峰河流域石漠化綜合治理、行政村衛生室等十個方面的實事項目作為縣委政府今年的民生實事重點推進。二是嚴肅整治損害群眾利益行為。加強征地管理，維護失地農民利益，在高速公路、河東新區建設中，共拆遷安置86戶，安置面積達1.46公頃，補交地價款131.37萬元，落實社保金734萬元﹔制定下發縣級涉農資金監督管理辦法，開展涉農領域專項資金監督檢查19次，發現新農合資金方面問題11個，整改問題10個，對涉嫌制假套取新農合資金20.92萬元的周某，已移交公安機關立案查處。三是深入群眾化解矛盾糾紛。按包區域明責任、包宣傳提素質、包調查熟情況、包調處促和諧、包穩控強管理、包回訪贏民心的“六包”要求，按排查小隱患、控制小苗頭、調處小糾紛、提供小服務、解決小困難、整治小環境的“六小”要求，認真排查各類矛盾糾紛，及時摸清群眾反映強烈、涉及社會穩定的問題。實施醫療糾紛專項排查，建立重大矛盾糾紛跟蹤制度，建立矛盾糾紛排查化解台賬，實行化解消號，切實將矛盾化解在基層，實現小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上交的目標。目前，全縣共排查並化解矛盾糾紛700余件，解決歷史遺留問題12個。
（貴州省余慶縣基層黨建雲平台供稿 包金朋 徐自龍）
