安徽省繁昌縣在教育實踐活動中，積極探索加強新形勢下群眾工作的方法路徑，整合部門資源，成立縣委群眾與社會工作部，建立群眾訴求集中收集、精准分析、及時回應、系統解決工作機制，把工作做到群眾心坎上。
訴求收集：掌握社情民意“風向標”
“2014年5月份，縣委群社部共收集各類群眾訴求117件，環比下降31.6%﹔共涉及8大類、36小項，訴求量排名前3位的為社會管理、重大專項、日常生活類﹔民生方面的訴求，市政設施、環境衛生、物業管理、供水、低保分別排在前5位﹔訴求強度均值為1.87，環比下降38%……”一份圖表生動、條分縷析的民情分析報告，沉甸甸地寫滿了關切與責任。縣委常委會每個月都要聽取群眾訴求分析報告，這已成為一項制度。
針對以往社情民意“碎片化”現象，縣委群社部打通部門壁壘，把干部下訪、群眾上訪、縣長熱線、網上輿情等各種渠道收集的問題原汁原味匯集起來，利用大數據分析，對群眾訴求進行全景掃描，“看清”民情民意，找准存在問題。
一些群眾說，“以前反映問題不知道找誰，相關部門之間有時‘踢皮球’，現在好了，隻找一個部門就能反映情況解決問題了。”
量化分析：繪制訴求處理“路線圖”
民情匯集上來之后，怎麼分析，怎麼處理，採取哪些有針對性的辦法措施？繁昌縣設計了一整套定量化分析工具。
把群眾反映個別出租車司機夜晚拒載事件定為最低級A級﹔某改制企業遺留問題復雜引發群眾堵路上訪則定為最高級D級……根據群眾訴求反映次數的頻度、涉及人數的廣度、事情緊迫的程度、問題解決的難度，對訴求量化分析確定強度等級。等級確定后，再從政策制定執行的實際情況、從群眾對政策的認知評價兩個層面，分析訴求成因，提出務實管用的解決辦法。
這種精確度量訴求等級的方式，深化了縣委縣政府對全縣社情民意基本面和規律性的把握。從數據分析看，拖欠農民工工資問題涉及面廣、強度高、難度大，多集中在春節前1個月發生。今年春節前，縣委群社部及時進行預警，縣人社局、城鄉建委、公安局等單位選派10余名同志駐點接訪，就地解決該類訴求103件，維護了2000多名農民工合法權益。
綜合分析近幾個月群眾訴求成因，執行政策不到位、工作落實不到位的原因佔50%左右，70%以上的訴求與干部工作作風有關。
制度護航：鋪設解決問題“快車道”
繁昌縣委認識到，必須把增強宗旨意識與強化外力推動相結合，才能讓真心服務群眾成為各部門單位和廣大黨員干部的自覺行動。為此，專門建立了一套監督考核機制，根據訴求解決的群眾滿意度，每周、每月、每季度對各部門單位進行績效評估並通報排名，每年對群眾工作成效進行量化考核，考核結果作為干部評先評優、選拔任用的重要依據。縣交通局黨委委員郭家賦坦言：“現在不用領導督促，我們也會主動走到群眾中去，與群眾一起想辦法，解決問題。”
在推動訴求解決過程中，對於一些需要從制度層面予以調整的共性問題，交由責任部門拿出系統解決方案，提請縣委常委會或縣政府常務會議討論通過。比如大病再報銷政策，就是這樣提出並研究出台的。“如果不是政府幫大忙，我這命早就沒了！”低保戶周其文的話發自肺腑。去年他因淋巴瘤到上海瑞金醫院接受治療，醫療費用近11萬元，按照大病再報銷政策，經過兩次報銷實際補償比達77.4%，個人隻掏了2萬多元。針對去年以來群眾訴求反映集中的水電氣、城鄉公交、市政服務管理等方面問題，各職能部門會同縣委教育實踐活動辦公室擬定了專項行動方案，目前正在積極推進中。
從紛繁復雜的群眾訴求中，量化分析尋找共性規律，落實解決問題責任並加強源頭治理，干部開展工作既有壓力也有了底氣，群眾的訴求得到有效回應。今年1至5月，全縣信訪量同比下降了34.4%，調查顯示群眾對黨風政風的滿意度明顯提升。
