6月24日下午，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉雲山同志主持召開中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第十二次會議。會議學習貫徹習近平總書記重要批示精神，聽取辦公室關於教育實踐活動進展情況匯報，部署第二批活動專題組織生活會、民主評議黨員和基層黨組織建設等有關工作﹔審議並原則通過了《關於在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中基層黨組織召開專題組織生活會並開展民主評議黨員工作的通知》和《關於在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中進一步加強基層黨組織建設的通知》。中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組副組長趙樂際同志傳達習近平總書記重要批示。中央書記處書記、中央紀委副書記、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組副組長趙洪祝同志和領導小組成員就學習貫徹習近平總書記重要批示精神、做好當前有關工作發言。陳希同志匯報前一階段工作情況，並就基層黨組織召開專題組織生活會並開展民主評議黨員工作的《通知》稿作說明。陳向群同志就進一步加強基層黨組織建設的《通知》稿作說明。大家發言后，劉雲山同志作重要講話。
會議指出，第二批教育實踐活動已開展5個多月，當前正處在查擺問題、開展批評環節，各項工作進展順利，基本態勢很好。中央對深入推進教育實踐活動高度重視。習近平總書記十分關注活動進展情況，最近連續作出三次重要批示，強調要結合教育實踐活動的深入開展，抓好“裸官”調整清理工作﹔強調要把整頓各類培訓中心納入活動深化整改的重要內容，作為貫徹落實中央八項規定精神的重要措施，堅決整治培訓中心的腐敗﹔強調要進一步加強農村基層黨組織建設，加大工作力度，嚴肅查處基層黨員干部不正之風和違法違紀行為。習近平總書記重要指示充分體現了黨要管黨、從嚴治黨精神，充分表明了中央持之以恆深入推進作風建設的堅定決心，貫穿著強烈的問題導向，指出了當前作風建設中存在的突出問題，具有很強的現實針對性，對進一步做好教育實踐活動各項工作具有重要指導意義。
會議強調，要從嚴從實做好專題組織生活會和民主評議黨員工作。參加第二批活動的基層黨組織將陸續召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，這是嚴格黨內生活、加強黨性鍛煉的重要舉措，關系到整個教育實踐活動的成效。要貫徹從嚴從實的要求，充分體現整風精神。要有嚴格的標准、認真的態度。無論是談心談話、對照檢查、開展批評，還是個人自評、黨員互評、民主測評，都要嚴格按照中央要求和黨內生活標准來展開，讓每一個黨員都能夠在思想上受到觸動。要堅持實事求是、講求實效。提意見、擺問題要實，開展批評、進行評議要實，真正做到見人見事見思想，防止走過場、做表面文章。上級黨組織要派人參加專題組織生活會，指導開展民主評議黨員工作﹔黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。在做好黨員民主評議工作基礎上，對那些長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員，要加強教育幫助，經教育仍無轉變的要按照有關規定作出組織處理。
會議指出，要以教育實踐活動為契機大力加強基層黨組織建設。第二批教育實踐活動在市、縣及基層單位開展，為加強基層黨組織建設提供了有利契機。要把基層黨組織建設作為活動的重要內容，樹立強基固本、重視基層的鮮明導向，落實黨建工作責任制，使基層基礎工作強起來，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。一是加強基層組織體系建設。進一步鞏固擴大整頓軟弱渙散基層黨組織成果，配齊配強班子，理清工作思路，明確職責要求。要認真落實地方黨委、部門黨組抓基層黨建工作責任制，建立健全市縣鄉鎮黨委書記基層黨建工作述職評議考核制度。二是選好、用好、管好基層組織帶頭人。要針對一些基層黨組織書記后繼乏人等突出問題，創新培養選拔、教育培訓、監督管理的機制辦法，對不勝任現職的要抓緊調整，盡快把那些黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員充實到基層黨組織書記崗位上來。三是完善基層組織民主管理制度。要堅持用制度管權管事管人，對涉及群眾基本權益、集體資產管理、集體經濟和公益事業發展等事項，都要完善約束和監督辦法，使基層干部正確行使權力，防止暗箱操作、損害群眾利益。四是加大對基層的扶持和保障力度。要堅持眼睛向下、重心下移，把更多資源投到基層。要推行駐村聯戶、結對幫扶，引導黨員干部在直接聯系和服務群眾的實踐中轉變作風、受到教育。
會議強調，要嚴肅查處基層黨員干部不正之風和違法違紀行為。基層黨員干部處在聯系和服務群眾的第一線，群眾評價黨的作風，更直接的是看基層黨員干部的表現。一些基層黨員干部存在作風不正、行為不端甚至違法亂紀的問題，嚴重影響黨的政策在基層的貫徹落實，破壞黨群干群關系，損害黨和政府的形象，需要引起高度重視。要回應群眾關切，強化正風肅紀，認真落實《關於在第二批教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治的通知》，針對基層黨員干部不正之風和違法違紀行為集中開展專項治理，該批評教育的批評教育，該組織處理的組織處理，該依法查處的依法查處，特別是對那些涉黑涉惡案件要出重拳、下猛藥，嚴厲打擊。在教育實踐活動中查處基層黨員干部不正之風和違法違紀行為，省區市黨委要負總責，市、縣兩級黨委要直接抓，在深入調查、摸清情況基礎上，採取有力措施加以治理，盡快讓群眾看到變化。整治情況和結果要向社會公開、向群眾通報，做到查處一起、教育一片，為基層改革發展穩定提供有力保障。
會議指出，要進一步深化和拓展整改落實有關工作。教育實踐活動的整改落實是一個不斷發現問題、逐步解決問題的過程，工作的廣度、深度需要在實踐中不斷拓展和深化。在認真落實已有整改部署的同時，要抓緊解決群眾反映強烈的突出問題。比如，培訓中心的問題。近年來，一些地區、部門和單位修建了名目繁多的培訓中心，有的未經審批立項就違規建設，有的培訓有名無實、變成了娛樂場所，成為腐敗的“溫床”。參加第一批活動的各地區各部門各單位，要把整頓培訓中心的腐敗現象納入深化整改的重要內容，制定專門工作方案，提出具體整治措施，切實抓好督查落實。要把清理整頓培訓中心作為轉變政府職能、深化國企改革的重要任務，積極探索通過改革從根本上解決問題的辦法，堅決鏟除滋生不正之風的土壤。還比如，會所中的“歪風”問題。這是中央政治局確定的今年落實中央八項規定精神要重點解決的7個問題之一。要繼續加大整治力度，採取切實措施，抓緊解決違法經營會所問題﹔同時強化監督檢查，對違規出入會所的黨員領導干部作出嚴肅處理。再比如，“裸官”、收“紅包”、“吃空餉”、干部“走讀”等問題。對這些問題的整治已先后作過專門部署，各地區各部門各單位要認真領會中央精神，提高思想認識，抓好貫徹落實。在第二批活動中，要把整治這些問題作為重要內容，認真進行整改。各地區各部門各單位整改情況，要及時向中央組織部和中央教育實踐活動辦匯報。
會議要求，要加強組織領導、加強督促檢查。第二批活動正處在查擺問題、開展批評的關鍵階段，第一批活動也處在深化整改落實的攻堅時期，整個教育實踐活動任務十分繁重，特別需要加強組織領導和工作指導。各地區各部門各單位黨委（黨組）要進一步增強政治意識、責任意識，主要負責同志要始終把活動緊緊抓在手上，認真履行第一責任人的責任。市、縣和鄉鎮、街道黨委主要負責同志要落實好直接責任人的責任，深入基層一線了解實際情況，加強面對面、近距離的工作指導。中央和地方各級教育實踐活動領導小組及其辦公室要有針對性地加強指導，加大推動力度，多渠道、全方位掌握情況，及時發現問題並提出解決辦法﹔要統籌好第二批活動的深入推進和第一批活動的深化整改，統籌好“條條”和“塊塊”的力量，增強教育實踐活動整體效應﹔要繼續做好輿論宣傳工作，用好正反兩方面典型，發揮言論評論的作用，抓好網上正面宣傳，營造良好輿論氛圍。中央巡回督導組和地方各級督導組要切實履行督促把關責任，從嚴督導、從實指導，更好激發動力、傳導壓力，要加強對重點任務、重點對象、重點環節的督導，加強對專項清理整治工作的督導，講原則、講質量，把中央各項部署和要求真正落到實處。
