“黨的基層組織是我們的戰斗堡壘，要通過群眾路線教育實踐活動把廣大基層黨組織建設得更加堅強有力，充分發揚共產黨員的先鋒模范作用。”習近平總書記在蘭考調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的重要指示，為新時期黨的基層組織建設提供了重要遵循。
萬丈高樓平地起。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實黨的路線方針政策、推進西藏跨越式發展和長治久安的重要戰斗堡壘。黨的基層組織和基層干部與群眾聯系最直接、最經常、最密切，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。堅持不懈地重視基層、加強基層、服務基層，使基層基礎不斷得到夯實、更好發揮戰斗堡壘作用，是擺在我們面前一個重大而又緊迫的任務。
“上面千條線、下面一根針”。在我區，基層黨組織不僅擔負著直接聯系群眾、引導群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責，同時也是西藏推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定、服務群眾、凝聚人心的戰斗堡壘。自治區黨委把整頓基層組織薄弱作為第二批教育實踐活動必須著力解決好的突出問題，是深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神的重要舉措，也是推動我區第二批教育實踐活動深入開展、取得實效的重要保証。
切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，是破除基層黨組織軟弱渙散現象的重要基礎工作。
要加強鄉鎮政權建設，堅持把機構編制向鄉鎮傾斜，實施好轉業軍人扎根鄉鎮計劃，把那些政治素質高、工作作風過硬、實踐經驗豐富、敢於擔當作為、善於做群眾工作、群眾公認的干部選拔到農村基層黨組織的領導班子中來﹔要加強村級組織建設，選好配強村“兩委”班子，落實村黨支部書記、村委會主任和“兩委”班子成員輪訓制度，充分發揮他們在村黨支部中的主心骨作用﹔要繼續深入開展宗教服務下鄉活動，增強廣大僧尼的中華民族意識、國家意識、法制意識、公民意識﹔要加強黨員隊伍建設，突出抓好農牧區、高校和反分裂斗爭一線的黨員發展工作，不斷壯大黨員隊伍，鞏固黨在西藏的執政基礎。
以服務型黨組織建設引領基層黨建工作，是破除基層黨組織軟弱渙散現象主攻方向。要按照“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，分類制定農牧區、社區、企業、機關事業單位等各領域基層黨組織考核標准體系，使基層黨建工作考核更具科學性、針對性﹔要按照基層自評、群眾測評、組織考評的步驟組織開展考核，加大群眾對基層黨組織和黨員干部服務評價權重﹔要加大對基層的幫助和支持力度，使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務﹔要引導基層黨組織和黨員干部不斷創新工作方法、創新服務方式，為群眾生產、工作、生活提供滿意周到的服務。
根深則葉茂，本固則枝榮。加強基層黨組織建設既是當務之急，又是長遠之計。各級黨組織要把這項工作列入重要議程，牢牢抓在手上，在黨的群眾路線教育實踐活動中推進基層黨組織建設，不斷打牢黨在西藏執政的組織基礎。
