山東省菏澤市鄄城縣按照“邊學邊改、邊查邊改，把整改貫穿活動始終”的要求，堅持問題導向，以專項整治為抓手，探索實行“三三四”工作法，著力解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題，推動了教育實踐活動深入扎實開展。第二季度全縣政務工作滿意度較第一季度上升24%，干部作風方面滿意度上升46%。
突出“三個重點”。一是重點突出邊查邊改。通過主動下訪、公開接訪、調查走訪、召開座談會、設立電話訪問中心、設置意見箱等方式，共征求意見建議13617條，梳理匯總2362條。經縣委、縣政府研究，針對群眾反映比較強烈的干部作風“庸懶散”、黨員干部婚喪事宜大操大辦、文風會風、機關單位超編吃空餉、農村黨員干部學習教育成效不高等問題在全縣范圍內集中開展了二十項專項整治活動。隨著教育實踐活動不斷深入，一些深層次問題逐漸浮現，又相繼開展了社會治安、中小學教育、宜居環境、困難群眾和貧困家庭、加強“四德”建設等九項專項整治活動，作為二十項專項整治活動的拓展延伸，在不斷解決問題的過程中贏得了群眾的信任。同時，針對查擺出的新問題，逐一建立台賬，及時向社會公布，接受群眾監督，推進整改落實。二是重點突出責任落實。該縣先后下發《在全縣開展二十項專項治理的實施方案》、《關於在全縣開展九項拓展延伸活動的實施方案》，對牽頭部門和責任部門進行了明確分工、細化任務、落實責任，各級各部門（單位）層層制定專項整治工作方案，形成推動工作的強大合力。各牽頭單位和配合單位逐一明確“任務書”、“時間表”、“路線圖”和責任人，切實做到有工作目標、有責任主體、有推進措施、有檢查評估、有完成時限要求，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的工作機制。三是重點突出監督檢查。把開門搞活動落實到專項整治工作中，每項治理活動都由牽頭部門主要負責人在縣電視台作出公開承諾，接受群眾監督，請群眾評判。縣委教育實踐活動活動辦公室採取不定時間、不定路線、不打招呼等方式，通過督查、檢查、巡查、抽查等形式，問進度、問效果、問責任，督促整改。在機關作風建設方面，專門聘請上級和外地紀檢監察機關到鄄城縣進行專項檢查，提高了整治威懾力。
健全“三項機制”。一是健全領導機制。成立總指揮部和分指揮部，縣委書記任總指揮長，縣長任副指揮長﹔各分指揮部由各分管縣級領導任指揮長，20個牽頭單位主要負責人任辦公室主任，79個單位配合行動，實行“一個專項整治、一名縣級領導、一支整改隊伍、一套整改方案、一本整改台賬”的“五個一”推進機制﹔成立縣委教育實踐活動專項整治工作小組，抽調專門人員，實行集中辦公，加強督導，跟蹤問效。同時，縣委常委會帶頭將專項整治任務納入縣委常委班子整改方案，以自身的表率行動示范帶動全縣專項整治迅速見行動、出成效，形成了“一級做給一級看、一級帶著一級改”的良好局面。二是健全例會周報機制。每周三召開指導組例會，召集二十四個督導組組長（副組長）梳理分析上周工作，研究出現的新情況新問題，安排部署下周工作。縣委教育實踐活動辦公室，將專項整治工作列入督導檢查的重要內容，在每周三例會上，向各督導組通報一次進展情況。每周四集中梳理匯總各專項整治工作進展情況，及時編發《全縣專項整治活動開展情況周報》加強督促指導，下發二十四個督導組和各部門單位，並報送各指揮部、省市聯合督導組。三是健全銷號機制。建立“問題超市”，將二十九項專項整治分解為96個小類752個問題，堅持“解決一個、銷號一個”。每一個問題解決后，由責任部門上報總結報告，專項整治組通過查閱材料、訪問服務對象、實地查看等方式，對完成情況進行驗收，驗收合格一個，銷號一個﹔驗收不合格的，指出整改意見，不予銷號。目前，實地檢查驗收21個問題，銷號12個。
確保“四個到位”。一是宣傳發動到位。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體的作用，開設專欄，及時反映活動進展情況，同時加強對整治工作先進典型的宣傳報道，對整治不主動、治理效果不突出的反面典型進行電視曝光，營造濃厚氛圍。目前，鄄城縣已發放各類調查問卷10000余份、宣傳資料30000余份﹔縣電視台播發新聞80條，《鄄城報》刊發稿件96篇，廣播電台播發210多條（次），網站發帖達380余條（次）﹔菏澤電視台播發30余篇，菏澤電視台、《菏澤日報》對該縣專項治理活動進行了專題報道。二是業務指導到位。針對上級領導交辦、邊查邊改、重點專項整治、群眾來信來訪這四個層次方面的問題，堅持深入基層一線指導工作開展，進行各類業務指導40余次。目前，該縣各部門單位都分門別類制定實施方案，建立了一個問題、一個報告、一個反饋單的工作台賬和專項整治工作檔案，每一個辦理的問題，都能通過檔案隨時查找到辦理過程和效果。三是台賬建立到位。各部門單位於每月13日和28日定期報送工作開展情況及邊學邊改過程中查擺出的問題。專項整治組實行動態管理，根據實際情況及時整理歸檔，以便督促指導工作開展。目前，已對二十九個專項治理牽頭單位、17個鄉鎮街道和79個配合單位的邊學邊改過程，逐一建立動態台賬。四是責任追究到位。堅持把強化問責追責、正風肅紀作為推動專項整治的重要手段，對作風不正、為政不廉、嚴重侵害群眾利益的行為，發現一起、查處一起、通報一起，以嚴厲的問責懲處“倒逼”專項整治工作的落實。開展專項整治以來，鄄城縣共查處影響經濟發展環境案件9起﹔惠農政策方面立案31起，黨政紀處理或其他組織處理38人﹔電視曝光14起，問責47人，16個單位主要負責人寫出了書面檢查。整治動真碰硬，懲處不留情面，讓廣大黨員干部深受觸動和警醒，推動了專項整治活動順利開展。
(山東省菏澤市黨建雲平台供稿 王懷振 王海龍 陳廣琳 馬成凱 王玉浩)
