自今年2月第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，雲南省大理州地方稅務局以貫徹中央、省委、省地稅局的精神和要求為指引，以提高政治覺悟為前提，以形成高度的思想統一為基礎，以突出實際效果為重點，以深查和解決問題為核心，在完成規定動作的同時，結合地稅實際，開展多種形式的活動，形成了“嚴格標准、各具特色、百花齊放”的活動局面。
全員覆蓋，學習直達神經末梢。一是在職黨員全員學。在職黨員採取自學、中心組學習、支部學習和網絡在線學習等靈活多樣的方式，確保學習任務落實到每一個基層組織、每一個黨員的神經末梢。二是退休黨員積極學。對退休支部黨員的學習採取確定一名聯絡員、發放一套書籍、上一次黨課、召開一次座談會、開展一次調研的方式組織退休黨員參與學習。三是外出黨員同步學。針對部分黨員外出學習培訓的情況，成立流動黨小組，按照“同步動員部署、同步學習領會、同步行動落實”的要求組織學習，確保全體黨員學習全覆蓋、無遺漏。
拓展載體，干部活力有效激發。在加強各級黨組織建設的同時，進一步健全群團組織建設，改選新一屆工會委員，成立了青年工作委員會和婦女委員會，形成了黨、團、工、青、婦“五位一體”的黨群共建新機制，開辟了黨的群眾路線教育實踐活動新載體，全面激發廣大干部職工參與教育實踐活動的積極性。
嚴格要求，分類強化扎實開展。在制定教育實踐活動實施方案的基礎上針對“三類基層組織”和“三類干部”的特點，制定教育實踐活動分類開展實施方案，區分兩個層面，細化六個類別，指出“四風”問題的37種表現形式，強化分級分類指導。一方面，明確三類基層組織著重解決的問題。基層管理分局著重查找和解決責任心不強，辦事效率低下，以權謀私、吃拿卡要，作風粗暴，執法不規范等九個方面的問題﹔基層征收分局，強調圍繞推行全職能辦稅服務廳，便民辦稅春風行動，著重查找和解決“門難進、臉難看、事難辦”，職能整合不夠，辦稅流程繁瑣，政策業務生疏等四個方面的問題﹔基層黨組織著重查找和解決黨員管理鬆散，黨員模范帶頭作用不強，制度不健全，不按規定開展黨組織活動等四個方面的問題。另一方面，明確三類干部著重解決的問題。領導班子成員著重查找和解決政績觀不正確，勤儉節約意識不強，團結協作不力，工作不敢擔當，與基層溝通不夠等七個方面的問題﹔中層領導干部著重查找和解決本位意識重，執行力不強，不思進取等五個方面的問題﹔一般黨員干部著重查找和解決中心意識、集體意識、責任意識不強，工作激情不高，自由散漫，辦事拖拉等八個方面的問題。
廣開言路，聽取意見原汁原味。一方面，“面對面”深入聽取意見。堅持開門搞活動，把走出去與請進來相結合，把聽取基層干部和征集廣大群眾及納稅人意見建議相結合，把“便民辦稅春風行動”與開展意見大走訪、換位大體驗活動相結合，開展面對面座談。目前，已向232家單位、120戶企業、120戶個體工商戶、28名人大代表、26名兼職檢察員、459名基層干部職工征集到各類意見建議196條。另一方面，“背靠背”廣泛採集意見。把實體意見箱與開通網絡征集意見渠道相結合，向166個行政事業單位發放征求意見函，對縣、市局各股室、各分局以及全局20%的干部職工、3800多戶納稅人發放了征求意見表，廣泛征求意見。
交心談心，直面問題深刻剖析。一方面，交心談心，坦誠相見。以“四風”問題為導向，突出“二結合”，強調“四問談”，堅持“四個必談”，主要領導帶頭開展了2輪交心談心活動。圍繞思想道德、黨性修養、工作作風、廉潔自律、地稅發展等方面，直入主題，毫不回避，著力談透感情、談透病症根源、談透整改措施、談透努力方向，本著防病治病、治病救人的態度，把問題談深、把心結談開、把思想談通。另一方面，深刻剖析，亮出清單。採取群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式把“個性”的問題找具體，領導班子成員敢於揭短、亮丑深刻剖析問題。主要領導3次召集班子開會研究，逐條梳理問題、分析原因，明確整改措施，反復查擺出“四風”問題28個，列出“問題清單”，班子成員一一認領，為確保民主生活會動真格有辣味奠定了堅實基礎。
形勢多樣，活動成效不斷鞏固。一是開展先進典型學習選樹活動。以“群眾評選、組織推薦”的方式，自下而上，逐級推薦先進典型，1名干部榮獲“雲南省先進工作者”稱號，1名干部榮獲雲南省總工會“創建學習型組織 爭做知識型職工”活動十佳個人，同時授予“雲南省五一勞動獎章”﹔分別與大理州青聯、大理州婦聯聯合表彰了50名“優秀青年工作者”和30名“巾幗建功標兵”，鼓勵干部職工爭創一流業績，形成創先爭優的良好氛圍﹔以身邊的先進典型事跡為題材，拍攝了《稅徽下的感動》宣傳片，在州、市電視台和全州地稅系統宣傳播放，充分發揮先進典型的示范引領作用﹔積極推廣雲南省道德模范大理市地稅局干部楊廣等模范人物的事跡，通過央視“道德講壇”宣傳報道，擴大了地稅先進典型的社會效應,興起向先進典型學習的熱潮，為深化教育實踐活動激發正能量。二是開展主題演講及知識競賽活動。在全州地稅系統組織6場演講活動和5場知識競賽活動，進一步提升了黨員干部對教育實踐活動意義和目的的認識，有效促使廣大地稅干部對群眾路線相關知識掌握得更加牢固。三是開展在職黨員到社區報到為群眾服務活動。建立“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的長效機制，開展在職黨員到社區報到為群眾服務活動，以稅法宣傳進社區、文藝匯演、“大講堂”等系列活動，與社區學校共同成立“紅領巾稅法宣傳教育基地”，進一步教育引導地稅黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風。四是開展“家文化”建設活動。堅持文化導向，突出“以人為本，以稅為家”的理念，以“關心人、尊重人、理解人、重視人”為主題，深入開展以“創業興家”、“廉潔護家”、“嚴謹持家”、“勤學治家”、“和諧旺家”為主要目標的“五個家”文化建設活動，營造教育實踐活動的文化氛圍。五是開展“三清潔”活動。以解決人民群眾最直接、最現實的市容環境衛生問題入手，組織廣大干部職工1000多人次深入鄉村，全面開展清潔家園、清潔水源、清潔田園環境衛生整治活動，切實把“三清潔”活動作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的具體實踐，作為建設“美麗鄉村”、“美麗大理”積極貢獻。
環環相扣，嚴督實導深入推進。首先，制定並嚴格執行督導工作方案。督導組實行組長負責制，切實履行督導職責，按照嚴格的標准保証教育實踐活動各項任務不折不扣的開展。其次，以“兩個督導”為抓手確保活動深入推進。一方面，對已部署的工作嚴格督導。對縣局“回頭看”工作開展情況進行檢查，對縣局班子及班子成員的“四風”問題清單嚴格把關，對“跟學立改、先學先改”明確要求整改的車輛管理、超標辦公用房清理等情況進行實地檢查。另一方面，對督導組的工作跟蹤督導。檢查督導組是否敢於動真碰硬，開展面對面督導﹔是否按照“四必談”要求開展一對一交心談心。是否按照“寧嚴勿寬、寧緊勿鬆、寧早勿遲、寧多勿少”的要求，堅持從嚴從實抓督導。
真抓實做，工作活動相互促進。貫穿“五個融合”，以群眾路線教育實踐活動的實效，推動各項工作。一是以問題為導向，穩步推進征管改革。對現行稅收征管模式進行調研，針對查找梳理出的怎樣減少管理層級、如何減化稅費辦理環節等7個方面主要問題，研究制定實施方案，明確了推行稅源專業化管理、提升納稅服務水平、強化稅務稽查職能、健全信息支撐體系征管改革四個方面的內容和步驟。二是以提質增效為目的，創新開展“便民辦稅春風行動 ”。落實涉稅事項辦稅服務廳終審制與行政審批清單制度，精簡行政審批項目﹔建設全職能辦稅服務廳，推行“一窗通辦、一廳辦結、一次辦完”﹔建立31個“稅企QQ群”，拓展飛信、微信等渠道，讓納稅人享受稅收政策直通服務﹔自主研發應用定期定額核定系統，推廣“一機雙屏”，設立服務質量電子評價系統，有效促進執法規范、辦稅公開、服務到位，形成便民、利民、惠民的陽光辦稅機制。三是以制度建設為保障，扎實推進黨風廉政建設。主動“把權力放進制度的籠子裡”，修訂和增補了81項管理制度，對工作環節和節點實現全覆蓋、嚴監控。層層簽訂黨風廉政建設責任書，深入推進懲防體系建設和廉政風險防控管理。嚴格公車管理、公務接待管理、機關財務管理，落實中央八項規定，切實促進作風轉變。聚焦整治“四風”問題，樹立良好地稅形象。（楊栩洲）
