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“知、聯、暖、聚、贏”,干群心連心

——黑龍江省龍鎮農場創建“五字連心”服務群眾工作機制

2014年07月17日14:27  來源:人民網-中國共產黨新聞網

龍鎮農場二區四組職工洪仁波,患心腦血管疾病,常年打針吃藥,家庭貧困。2013年初,黨員黃慶華主動與他結成了幫扶對子,幫洪仁波擔保貸款5萬元,養殖肉羊,目前羊存欄300隻,年純收入8萬元。這是龍鎮農場黨委在黨的群眾路線教育實踐活動中創新“進百姓門、知民心,想百姓事、聯民心,解百姓難、暖民心,幫百姓富、贏民心,凝百姓力,聚民心”的“五字連心”服務群眾工作機制,打造基層黨建新平台,黨員干部服務群眾的一個縮影。

一、工作機制的主題創建

從活動到機制,“知、聯、暖、聚、贏”創立新載體。你離群眾有多近,群眾就與你有多親。自2009年以來龍鎮農場黨委為解決黨員干部在群眾工作中失語、在工作方法上失效、在百姓面前失信的問題,緊緊圍繞建設現代化大農業的目標,拓展黨員聯系群眾的途徑,組織開展了“五字連心”活動,有效解決了黨員干部服務群眾“最后一公裡”的問題。全場共建立黨員先鋒崗22個,設立黨員責任區252個,聯系黨員719人,聯帶職工群眾3720戶。為了將短期活動變成職工群眾滿意的長效機制,農場黨委將“五字連心”活動深化為“五字連心”服務群眾工作機制,使好的辦法長久管用、持之以恆。

從約束到自覺,黨員干部為民服務見真章。為了保障“五字連心”服務群眾工作機制真正落實,農場黨委先后制定《龍鎮農場“五字連心”工作辦法》、《龍鎮農場“五字連心”工作考核細則》,落實黨支部和黨員干部考評制。要求每位黨員干部以責任區為單位,每月訪談群眾不少於3次,每年不少於40次,全年至少要為職工群眾辦2-3件好事,解決3-4件困難,推薦4-5項致富項目。社區服務站黨員黃春艷因沒有完成“了解民情”和“扶低解困”兩項工作,被黨總支出示了黃牌,她把壓力變成動力,全面掌握所在第五小區207戶的基本情況和思想狀況,並聯合3名黨員組成“雷鋒”服務隊,幫助場區住戶維修電器170余件次,被評為農場優秀共產黨員。

從觀望到認可,職工群眾參與管理的熱情高。農場第三管理區針對2013年種植戶反映強烈的作業質量差、費用高的問題,在2014年生產過程中成立由職工代表為主要成員的晒場管理和田間作業質量監督小組,晒場管理小組主要監督生資的出庫數量及人工拌肥的質量,田間作業質量監督小組主要對田間作業質量、農業措施時間進度進行監督檢查驗收。由於監督組職工代表盡職盡責,各項措施落實到位,在春播生產過程中全區沒有發生因為生資丟失、作業質量問題引起的糾紛。職工群眾看到黨員干部轉變作風的決心,為民服務的誠心,主動參與民主管理的積極性更高了。

二、工作機制的實行過程

龍鎮農場的“五字連心”工作機制成功實現了“進、想、解、幫、凝”步步深入、“知、聯、暖、贏、聚”環環相扣,連出了新氣象,方法簡單可操作性強。

(一)進百姓門,知民心。

農場黨委以“黨員責任區”為依托,建成橫向到邊、縱向到底的黨員服務網絡,做到困難戶必訪,衣食冷暖必問﹔發展戶必訪,致富經驗必問﹔留守戶必訪,生活現狀必問﹔上訪戶必訪,事情原委必問﹔流動戶必訪,家庭狀況必問。四區黨支部通過入戶訪談形成的《職工群眾急需新技術及培訓》的報告,引起農場黨委的關注,組織農業、農機、畜牧、科技等部門舉辦培訓班12期,培訓職工群眾1400余人次。年初以來,全場黨員干部共走訪居民2700多人次,召開各類民情座談會23次,寫出調研報告22篇,聽取群眾反饋意見115條,民情民意得到了及時准確的掌控。

(二)想百姓事,聯民心。

農場的黨員干部與職工群眾一條心,想職工群眾所想,急職工群眾所急。農場小學女教師肖玉芝的丈夫患肝癌期間,學校領導考慮她家沒有親屬在本地,延長了她護理丈夫的事假,並送去慰問金。她丈夫過世時,正是晚飯時間,學校領導聽說后,放下飯碗就趕到醫院,召集學校教師到醫院幫助她料理后事。她一個人生活后,學校領導經常和她談心,鼓勵她堅強面對生活。肖老師感動地說“學校黨支部什麼都為我考慮到了,簡直就是我的娘家人”。現在她走出了失去丈夫的陰影,工作積極努力,成為教師中的模范。

(三)解百姓難,暖民心。

農場黨員干部關心群眾疾苦,為群眾做好事、辦實事、解難事,全場共為職工群眾解決困難157件,干部自願承擔風險為職工擔保貸款3500余萬元。針對群眾反映關注的熱點難點問題,農場黨委2014年將續建完成投資850萬元的水廠建設項目﹔計劃投資150萬元,建交通指示燈2座、治安卡口4個,提升社會治安和交通安全的保障能力。三區二組退休職工董少司,今年72歲,生活極其困難,2013年居民組拆遷后,無經濟能力在場部購買樓房。管理區得知這種情況以后,黨支部書記張元波和三區二組組長陳容強與農場相關部門及開發商溝通,幫助他按揭貸款購買到農場中心小區二樓住宅。每當提及此事,老董都對幫扶他的黨員豎起大拇指。

(四)幫百姓富,贏民心

農場黨委號召黨員干部爭做增加人均收入、勤勞致富的模范﹔爭做推廣科學新技術科學種田的模范﹔爭做發展自營經濟、拓寬致富門路的模范。五區黨員孫坤種植水稻經驗豐富,針對春季低溫內澇的情況,他及時協調管理區和建設銀行,幫助劉強等5戶水稻種植戶貸款47萬元,並幫助他們購買了水稻種子、化肥等春播生產農資,讓12戶水稻種植戶保質保量完成了水稻育苗、插秧工作。在黨員干部的帶動和幫助下,農場職工家庭存款超過1.5億元,僅2011年以來,職工個人投入購置大型農機具50台套,價值八千余萬元。

(五)凝百姓力,聚民心。

如何將廣大職工群眾的思想形成合力,成為農場發展的不竭動力,是基層黨組織建設的重要課題。農場十二屆一次職工代表大會,共征集職工提案41條,經十二屆一次職工提案審理委員會歸納整理生活、生產兩個方面13條意見,農場一一予以解答。隨著土地效益越來越好,農場想種地的職工越來越多,可又擔心管理上不去、領導干部偏心分不到好地。2014年初,二區召開有15名黨員代表、28名職工代表、45名種植戶代表參加的支部工作會議,討論形成按照住場種植戶、連隊種植戶兩個大的家庭農場﹔將所有的耕地按土地條件分為兩個大組,由種植戶選出自己的組長,再由組長隨機抽取地號﹔對於生產相關情況由大組長監督,賬目公開上牆。地分好了,人心安了,上訪的人就沒有了,二區創造了連續十年無上訪的記錄。

三、取得的效果和反響

2014年上半年實現生產總值35000萬元,同比增長12%。其中:第一產業增加值16930萬元,同比增長12%﹔第二產業增加值4700萬元,同比增長9%﹔第三產業增加值12360萬元,同比增長13%。投資建設建筑面積7.86萬平方米的龍澤、中心2個住宅小區成為墾區的樣板工程,龍祥小區、龍安小區附屬工程建設贏得百姓口碑。活動開展得到了上級黨委和組織部門的認可,並先后被《黑龍江日報》、《黑龍江經濟報》、《北大荒日報》、黑龍江衛視以及其他各級各類網絡媒體廣泛宣傳。

四、重要啟示

一是簡單的方法往往是最實用的。隻要按照“進、想、解、幫、凝”去做就能收到“知、聯、暖、贏、聚”的效果。

二是好活動成為好機制才能堅持長久。“活動”有實效但時間短,提升到機制才能持效長久。

三是群眾的認可是最好的檢驗。做一個“群眾離不開的好干部”,是群眾對干部的最大褒獎,也是干部成長的最終目標。

四是干群一心是推動經濟社會發展的必然要求。農場是大家,發展靠大家。人心齊,泰山移,發展進步是全場人民的共同心願。

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(責編:秦華、閆妍)

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