毒品作為世界頭號公敵，人民群眾對其深惡痛絕。在6月26日國際禁毒日到來之際，習近平作重要指示，要求以對人民高度負責的精神，持之以恆把禁毒工作深入開展下去。近日，中共中央、國務院又印發了《關於加強禁毒工作的意見》，要求把禁毒工作納入國家安全戰略和平安中國、法治中國建設的重要內容。2013年以來，中山市公安局把禁毒工作提升到平安中山建設基礎工程的高度，通過創新實施“全民禁毒”工程助創“全國禁毒示范市”，逐步摸索出了獨具中山特色的禁毒“‘四全’工作法”，使中山市公安局禁毒工作走在了全省、乃至全國前列。
一、具體做法
一是應收盡收，全數查處吸毒人員。
社會上長期存在一些患艾滋病、肺結核、肝炎等嚴重傳染病的吸毒人員，他（她）們不少人光天化日之下勒索、盜搶群眾財物，嚴重危害社會治安，造成惡劣影響。但由於收戒經費難解決，吸毒人員也常以吞刀片等方式自殘拒捕難以收戒等情形，導致許多吸毒人員未能得到及時收戒收治，繼續危害社會，群眾對此意見很大，基層反映強烈，民警倍受指責。針對這種情況，中山市公安局堅持群眾路線，創新實施“全民禁毒”工程，並通過開展“大收戒”行動對吸毒人員做到應收盡收，悉數收戒收治全市吸毒人員，以徹底解決各地普遍存在的重患吸毒人員收戒、收治難的問題。
做法：落實“三項工作要求”，嚴查管控吸毒人員。第一，落實本地吸毒人員管控責任到人。每名吸毒人員由1名民警、1名社區干部、1名治保人員組成小組進行管控。隻要復吸，堅決頂格查處。第二，落實外地吸毒人員強力擠壓措施。每月至少組織1次清查行動，結合日常出租屋、旅業管理，強化對嫌疑人查毒。第三，對涉侵財類刑事、治安案件嫌疑人以及可疑違規人員一律落實涉毒檢驗，讓社會面吸毒人員無處藏身。通過吸毒人員全部查處，基本實現收戒吸毒人員應收盡收。
行動以來，我市共有395名重患吸毒人員被收戒，不但有效治理了由吸毒人員引發的社會治安頑疾，還大大壓縮了毒品市場空間。期間，涌現出“大義救親”、“大義救友”，父母主動將吸毒子女、朋友主動將好友送到公安機關戒毒的感人畫面，一些群眾看到為患一方的癮君子被收戒后，甚至燃起鞭炮慶祝。
二是斬斷毒源，全力打擊毒品案件。
針對制運販毒供應鏈這個關鍵環節，公安機關狠打毒品大案，通過截獲進出中山的毒品，努力讓毒品在中山“進不來，出不去”，堅決斬斷毒品流通供應渠道。
做法：建立“1+2+3+N”毒品大案打擊模式，即：針對有價值案件線索開展專案經營，由1名技偵民警+2名禁毒支隊民警+3名基層分局民警+N名特警，形成相對固定的工作小組。小組成員上下聯動、密切協作、捆綁作戰、共享情報、合力研判、及時查証、有效抓捕工作機制。
這種模式集中了各警種優勢，提高了破案水平和能力，收到了良好效果。據統計，2013年全市偵破毒品案件936起，抓獲犯罪嫌疑人971人，繳獲毒品165.5千克（同比上升17%）。其中，破獲公安部目標案件和省目標案件17起，較2012年上升280%。2014年更是開局良好，截至目前，共破獲毒品重特大案件19起，較去年同期上升近200%。其中，破獲公安部目標案件和省廳督辦案件10起，較去年同期上升250%，目標案件共繳獲毒品74.91千克，較去年同期上升560%。
三是標本兼治，全程幫扶戒毒人員。
2013年12月10日，在中山市全民禁毒工作會議上，譚培安副市長意味深遠地說：“禁毒工作要確立一個觀念，吸毒人員既是違法者，又是受害者，還是我們的兄弟姐妹親人，成功戒毒一個，不僅挽救了一個人，也挽救了一個家庭，減少了一個社會危害，我們要盡最大努力幫助吸毒人員脫離毒害”。我們的禁毒民警憎恨毒品犯罪，同毒品犯罪分子搏斗時不怕流血不怕犧牲，但是在對待急需幫助的吸毒人員及其家屬時，又表現出俠骨柔情的溫情一面，他們不是吸毒人員的親人，卻勝似親人。中山市公安局積極做好戒毒康復工作和解戒人員就業安置工作，構建“以網格為單位，以社區為基礎，以信息化為依托，專業組織提供指導和服務，相關部門齊抓共管，社會力量共同參與”的網格化社區戒毒康復管理機制﹔有些父母涉毒的家庭裡，有未成年人需監護且涉毒父母是該未成年人的唯一監護人的涉毒臨時孤兒，市公安局採取各種措施對他們加強人文關懷，感化和堅定了戒毒人員早日康復、重投社會的信心。
做法：創設公安—衛生—民警—社工—社區干部協調聯動機制，有效幫助吸毒人員戒毒康復和就業安置。美沙酮藥物治療是世界公認的戒除海洛因毒癮的有效方法，為了讓吸毒人員盡快戒除毒癮，中山市公安局探索公安、醫院合作模式，建立和延伸美沙酮藥物維持治療點服務站，方便了吸毒人員服食，提高了吸毒人員服食積極性﹔為了解決解戒人員回歸社會問題，建立民警、社工、社區干部“一對一”聯動幫扶機制，通過政府購買服務，組建禁毒社工義工服務隊伍、集中就業安置、扶持自主創業、開發公益性崗位、發動社會熱心企業等多種途徑，加強對解戒人員就業指導、技能培訓、就業跟蹤、權益保障，建立戒毒康復幫教服務管理系統，實行分類層級動態照管並制定配套幫扶激勵制度，對全市戒毒人員進行安置就業、全程關懷。
四是發動群眾，全民參與無毒創建。
在案件線索方面，中山市公安局結合群眾路線教育實踐活動，發揮禁毒人民戰爭的優勢，發動廣大群眾參與禁毒工作。
做法：創立“海德”獎勵基金，對提供販、運毒品線索的，及時落實獎勵措施。組織開展“禁毒宣傳月”、“不讓毒品進校園”等一系列禁毒宣傳活動，重點針對廠企職工、青年學生、流動人員等易涉毒人群，創新禁毒宣傳形式，不斷拓寬手機、QQ、微信、微博等新興宣傳渠道，進一步加大毒品預防教育的覆蓋面。
二、工作成效
中山市公安局禁毒工作緊緊圍繞“讓黨委政府放心、讓人民滿意”來開展禁毒工作，從而使中山禁毒工作有效地提升了“平安中山”建設水平，推動公安工作的良性發展，卓有成效地堅持了群眾路線。
1、踐行群眾路線，讓人民群眾更滿意。“全民禁毒”積極回應群眾呼聲，有效保障了人民群眾的健康幸福生活。目前，通過“大收戒”工作，我市已基本清除病患吸毒人員流落社會為非作歹的現象，“大收戒”入選2013年中山市民最關注、最滿意的十大民生實事。對吸毒人員戒毒康復、解戒人員安置幫扶工作進一步拓寬了公安群眾工作領域，贏得了廣大群眾的支持。
2、淨化社會風氣，讓“平安中山”更平安。通過“全民禁毒”工作，取得“四個基本實現”的突出成效，即基本實現收戒吸毒人員應收盡收、基本實現娛樂場所無毒化、基本實現對轉運販毒大案有效打擊、基本實現全民禁毒體系的構建。中山市公安局“全民禁毒”工作法為“率先加快轉型升級、建設幸福和美中山”營造了良好的社會環境，有力推動“平安中山”建設。
3、獲得充分認可，讓黨委政府更放心。“全民禁毒”工程使中山市禁毒工作受到各級領導的高度評價。公安部禁毒局局長劉躍進明確指出：“中山做法很好，值得學習、借鑒和推廣！” 國家禁毒基金會張世璦常務副理事長、國家禁毒辦李憲輝副主任、公安部禁毒局劉躍進局長等領導均被中山禁毒工作所震撼，直指中山禁毒工作“層次之高、力度之大、范圍之廣出乎預料”，是“中山人民之福、中山民警之幸”，認為中山“做法很好，值得學習、借鑒和推廣，有條件創建‘全國禁毒工作示范市’！”
