在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，黨的十八大代表、濟南市歷下區甸柳新村街道第一社區黨委書記陳葉翠帶領黨委一班人，積極探索群眾工作長效機制，建立並完善“四議三評兩公開”工作法，逐步形成了社區事務“大家議、大家定、大家評”的濃厚民主氛圍，切實回應群眾關切，維護群眾利益，解決了一批群眾反映強烈的實際問題，使教育實踐活動成為一項群眾滿意工程。
一、主要做法
“四議三評兩公開”工作法，即社區所有重大事項都要在社區黨委領導下，按照“四議三評兩公開”的程序決策實施監督。“四議”即凡屬社區重大問題都要經社區黨委會提議、社區黨員議事會商議、社區居民議事會建議、社區居民代表會議或居民大會決議四道程序，“兩公開”指決議內容公開和執行過程及結果公開，“三評”指黨委班子自評、駐區單位評、所屬黨支部和社區黨員群眾評。這一工作法包含了從提出議題、形成並完善方案，到民主決策和執行決議，再到組織評議的一整套工作流程，既充分體現了社區黨委的領導核心作用、又保障社區群眾合法行使民主自治權利。
1、嚴格四項議事決策程序。一是把好“提議關”。社區黨委在廣泛聽取社區黨員群眾及駐區單位聲音並認真調查論証的基礎上，召開黨委擴大會議，在對大家反映的熱點、難點問題進行充分民主討論的基礎上提出議題，並確保議題符合黨的政策和上級精神，符合社區實際和居民群眾要求。二是把好“議事關”。本著“先黨內后黨外，先黨員后群眾”的原則，召開社區黨員議事會，就議題進行充分討論、共同協商，按照少數服從多數的原則首先在黨員隊伍中達成共識，形成初步方案。三是把好“建議關”。初步方案形成后，交社區居民議事會進行進一步討論，聽取大家意見建議。社區黨委在充分吸納居民議事會意見建議的基礎上，對方案作進一步修訂完善。四是把好“決議關”，修訂完善后的方案，要在社區黨委的領導下，由社區居委會召集社區居民代表大會或居民大會進行討論表決。
2、決議內容公開和執行過程、結果公開。經居民代表大會或居民大會決議通過的事項，通過張榜、致居民的一封信、網站公示欄等形式向社區全體居民及駐區單位公示公開, 每次公示時間不少於7天，確保黨員群眾和駐區單位對決議內容的知情權。決議事項在社區黨委的領導下實施，由社區居委會負責執行。居委會要將決議的執行過程和結果及時向社區全體居民和駐區單位公布，並及時向社區黨委作出具體匯報。
3、社區黨委、駐區單位和社區黨員群眾針對決議執行情況開展評議活動。決議執行結果公開后，一方面，社區黨委要開展“自評”。社區黨委召開班子成員會，對決議落實情況進行客觀的分析評價，班子成員要結合自身所承擔的職責、分擔的工作任務，認真查找工作中的不足，總結經驗教訓，並就自己的工作向黨委會進行匯報，形成書面的工作總結報告。另一方面，社區黨委採取印發調查表和測評表、設置居民評議箱等形式，組織社區黨員群眾、駐區單位以無記名方式進行填寫，讓他們對居委會執行決議情況量化打分，並指出工作不足，提出意見建議，督促社區“兩委”班子不斷改進工作作風，切實提高社區管理水平和服務質量。
二、主要成效
甸柳新村街道第一社區黨委通過推行“四議三評兩公開”工作法，把黨的領導機制、社區“兩委”協調機制、黨內基層民主機制和社區居民自治機制有機融合在一起，認真踐行群眾路線，緊緊依靠社區廣大人民群眾，充分發揮群眾在謀劃思路、推動發展、凝聚人心、促進和諧的作用，推動了社區各項工作的順利開展。
一是進一步增強了社區黨委和基層黨組織為民服務的責任感。社區黨委把群眾反映的每一件事都當成大事和自己的事來對待，黨群、干群之間溝通順暢、關系融洽。通過民主工作法，不文明養犬、社區辦公用房改造、佔道經營、社區環境綜合整治、違章建筑拆除等社區管理中的難事、愁事都得到了妥善解決。
二是進一步調動和發揮了黨員的先鋒模范作用。目前，社區環境衛生服務隊、治安巡邏隊、互幫互助服務隊、城管協管員等幾支義工隊伍都以社區黨員為主。在社區環境整治中黨員帶頭捐款、帶頭拆除違章建筑，社區41位樓長、112位居民小組長多數也由黨員擔任。
三是進一步增強了社區居民民參與社區事務的積極性和主動性。在社區黨委換屆選舉中黨員參選率達97％，居委會換屆選舉中居民參選率達95％。由於實行民主管理，多年來，社區沒有出現一個拆遷“釘子戶”，沒有發生一起上訪事件。很多群眾通過社區網站建議廳、議事閣、QQ等網絡工具積極為社區發展建言獻策。
四是進一步提高了社區服務能力和水平。現在的甸柳一居，已經成為居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的宜居家園、魅力社區，成為濟南市社區建設的典范。其管理經驗作為重要案例納入山東大學、山東財經大學等高校社會工作專業大學生的研究課題。
“四議三評兩公開”工作法的推行,使廣大黨員和人民群眾參與有渠道、管理有資格、訴求有回應、監督有保障，強化了群眾的知情權、參與權、決策權，進一步密切了黨群、干群關系，成為社區開展群眾路線教育實踐活動的亮點。社區先后榮獲全國和諧社區建設示范社區、全國社區服務先進社區、山東省級文明和諧社區、濟南市黨建工作示范社區等多項榮譽稱號。社區黨委書記、居委會主任陳葉翠本人也因二十六年如一日一心扑在社區建設上榮獲全國優秀社區工作者、全國社區服務先進個人、全國三八紅旗手等榮譽稱號。
