在教育實踐活動中,新疆昌吉市注重用群眾信任方式整治群眾身邊不正之風、解開群眾心結,對推諉扯皮、落實不力的部門啟動行政問責,形成了“馬上就辦、跟蹤督辦、不辦問責”的“蝴蝶效應”,讓群眾切身感受到教育實踐活動帶來的變化。
集中辦理解急事。針對群眾反映辦事找人難、辦事程序繁瑣、辦事來回跑趟子等問題,將每周二定為為民服務“集中辦事日”,通過懸挂“辦事日”工作牌、公開單位負責人聯系電話、設置辦事公開板解答提出的疑問、放置群眾辦事記錄本記錄群眾反映的問題、建立政策咨詢台接受群眾咨詢及聘請“法律明白人”調解糾紛矛盾等措施當場辦理事項372件,並收集群眾意見168條、調解糾紛27件﹔大西渠鎮龍和村村民金玉龍說:“政府對我們的訴求真是夠重視,前幾年反映的草場1000多畝草場存在“一地兩証”問題,沒過幾天市上就劃撥了配套資金,服務群眾的速度越來越快了”。
“電視問政”解難事。開展了由市紀委牽頭、政府各職能部門參加、群眾參與評議監督的“電視問政”活動,採取“主持人+電視短片+觀眾提問+嘉賓點評+群眾評價”的方式,組織市直22個部門政府職能“一把手”走進電視直播間,圍繞年初市委、市政府確定的30件民生實事、群眾關注的熱點問題、做出的民生實事承諾等事項,如紅綠燈設置時間不合理、餐飲服務業消毒櫃閑置、教育亂收費、看病貴、殯葬服務、社保核定、異地醫保報銷等一些尖銳問題,面對面接受群眾質詢、現場答疑和現場解決。同時,邀請機關干部群眾、人大代表、政協委員和市民代表共200人當“裁判”對職能部門工作當場評價,電視聽政短片和現場觀眾提出的23個問題,有5個問題得到解決,其他問題正在積極整改解決中。
“角色互換”解煩事。服務行業、窗口單位、執法部門的行業特點,市交警大隊開展“當一天服務對象(司機、辦事群眾)活動”整治辦証難,民警扮演群眾到窗口辦事,禮儀師扮演窗口警察,無奈“窗口警察”態度冷漠,“群眾”很傷心。分批農機、國土、衛生、食藥、環衛等單位領導干部不定期到政務中心辦事窗口當辦事員,干部職工以服務對象身份到其他部門辦理業務,提供限時服務、上門服務、延時服務、延伸服務、預約服務和特事特辦六大服務,開展評選服務之星、“四零”(零推諉、零距離、零差錯、零投訴)服務競賽、崗位技能大練兵等活動,在窗口設立崗位牌和監督崗,上牆公布服務流程及具體責任人,主動接受群眾監督舉報。三工鎮張新文的聯合收割機交通強制責任險圓滿解決后高興的說以問題跑多個單位幾十趟才能解決的問題如今三趟就解決了。
跟蹤督辦化積案。黨員干部要敢於碰硬、敢於‘亮劍’,逐件啃下硬骨頭。”市委領導下了決心。全市上下克服畏難情緒,對梳理出的26件歷史遺留問題分類甄別,聘請8名監督員,其中4名對市委常委整改問題情況進行督辦,4名對各黨(工)委、各部門、鄉鎮街道整改情況進行督,採取“一個問題一個解決方案,一名領導牽頭、一套工作班子、一個解決期限”的工作機制,建立領導包案責任制,形成“包案、化解、善后”一條龍機制解決歷史遺留問題23件,剩余3件已進入相關司法程序。多年來歷史遺留問題已經得到有效化解,當得知兒子吐爾洪·阿不都熱合曼的戶口得以解決時,其母親說:“我等了20多年今天才解決,從來沒有這第激動過,我的眼淚也直打轉轉。”
專項監察嚴防拖欠群眾欠款。加強勞動保障法律法規及重大案情互通機制的宣傳,推行建筑領域工資保証金制度及“一冊三賬”措施,聯合相關部門對全市新開工建筑項目交納工資保証金情況進行了大檢查,限期整改未辦理農民工工資保証金就開工的項目工地26個,追繳金額860萬元,向未建立一冊三賬的23家項目單位下達了限期整改指令書,收繳農民工工資保証金8700余萬元。“太感謝了,如果不是你們幫忙,我們這31萬元的血汗錢恐怕就‘打水漂 ’了!”當農民工陳林等23名工友領到被拖欠的工資時激動地說。試點“兩網化”建設,在街道鄉鎮設立監察中隊,將投訴金額在5000元以下的案件交給街道鄉鎮監察中隊受理。落實專項檢查、日常巡查和舉報專查“三查”制度,督促1032家用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同3062份,補繳社會保險共計2897人,補繳金額260.73萬元,立案查處並結案勞動者來信來訪案件246 件,結案率達100%。
“一卡通”發放杜絕克扣群眾財物。通過網絡、媒體、報紙等方式宣傳“一卡通”、向全市10萬余戶農戶印發了《致廣大農民朋友的一封信》,對惠農補貼項目的政策依據、補貼范圍、標准、時間等進行廣泛宣傳,對全市87個行政村、10萬農業人口進村入戶採集農戶基礎信息,建立了全市農牧民信息數據庫,實現了村、鄉、市信息三級聯網。制定了《昌吉市財政惠農“一卡通”發放工作規范》,堅持“指標統一下、資金一戶管、服務一站辦、補貼一卡通、收支一本賬”的原則,實行“統一渠道、統一方式、統一時間”的管理和“公開補貼資金項目、數額及計算方式”為核心內容的支付模式,公開補貼金額、公開發放過程、公開舉報電話,實行陽光操作。昌吉市財政局局長高群眾說:財政惠農資金“一卡通”發放不僅規范了資金管理、保証了資金安全還降低了行政成本,讓廣大農民群眾吃了“定心丸”,極大地調動了農民群眾發展生產、建設和諧新農村的積極性。
(新疆昌吉市黨建雲平台供稿 呂冬梅)
