祥雲縣在黨的群眾路線教育實踐活動中，緊緊圍繞“為民務實清廉”的主題，突出問題導向，抓住基層群眾反映的突出問題，探索創新工作方法，五措並舉，切實解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題。
加大工作經費投入，發揮基層組織堡壘作用。按照“統籌城鄉、傾斜基層、促進均等”的思路，縣財政每年給10個鄉鎮核撥黨建工作經費150萬元，每個鄉鎮15萬元，給每個城鎮社區核撥5萬元，每個行政村3萬元，每個村（居）民小組1000元的黨建專項經費，使每個基層黨組織機構正常運轉。另外，縣級各部門結合扶貧挂鉤、派駐新農村指導員和常務書記等方式，每年給挂鉤村3000元以上的工作經費，增強基層組織辦事實力。按照“一定三有”和“三有一化”的要求，建立村（社區）組干部報酬正常增長機制，與當地農村勞動力平均收入水平靠齊，使村（社區）組干部專心為民辦事。
打造為民服務平台，讓群眾好辦事事好辦。堅持“應進必進、進必授權”的原則，在縣級建成的祥雲縣政務服務中心和祥雲縣公共資源交易中心中，33家縣級單位78名工作人員進駐縣政務服務中心，辦理行政審批及公共服務事項251項。在全縣10個鄉鎮分別建立為民服務中心，民政、計生、勞保等站所91名工作人員進駐，辦理行政管理等服務事項8類29項。在全縣136個村（社區）建立為民服務站，整合村兩委班子成員、大學生村官557名集中進村為民服務站開展為民服務，切實解決基層群眾辦事難、辦事成本高的問題。今年上半年，縣、鄉、村三級政務服務體系受理辦理五大類事項50041件，其中：行政許可事項6052件，非行政許可事項6367件，社會管理事項7949件，公共服務事項14042件，其他服務事項11344件，行政村（社區）代辦事項4287件。
探索興村富民機制，加快村級集體經濟發展。建立扶持村級集體經濟發展壯大和黨員創業致富機制，增強村級自身“造血”功能。在統籌抓好全縣村級集體經濟發展壯大的同時，針對村級集體經濟年收入不足2萬元的40個村，縣財政每年投入不低於100萬元專項資金，分批、分類進行扶持，力爭用5年時間，使全縣80%以上的村集體經濟年收入達到2萬元以上，全面消除空殼村。2013年，第一批扶持的7個村，項目建設均已完成，並實現盈利4.2萬元。2014年，在抓好第二批7個項目村建設的基礎上，積極開展“紅色股份”試點和“紅色信貸”工作，將分批解決村級黨組織創收難、無錢為群眾辦事，黨員致富難、“雙帶”能力弱等問題。
關愛特殊困難群眾，解決群眾生活困難問題。經過大量的排查摸底，針對農村喪失勞動能力、喪失經濟來源、喪失脫貧基礎的“三喪失”困難家庭，決定從3月20日起，在全縣正式實施“三喪失”特殊困難群眾救助工程。根據困難程度，將“三喪失”特殊困難戶劃分為一類“三喪失”戶和二類“三喪失”戶，一類按每戶每月補助200元再加每人每月100元的標准救助，二類按每戶每月補助150元再加每人每月100元的標准救助，計劃用3年時間實現全覆蓋。截止目前，累計為600戶“三喪失”特困戶（一類332戶、630人，二類268戶、681人）發放救助資金166.29萬元，受益群眾1311人。
加強干部聯系群眾，拉近干群之間的距離。按照“黨政部門包難村、政法部門包治安問題嚴重村、經濟部門包窮村、技術部門包專業村”的原則，祥雲縣建立“三深入”、“四聯戶”長效機制。全縣106個部門（單位）分別挂鉤聯系136個村（社區），縣級機關干部3224人共挂鉤聯系群眾10189戶。縣級領導和部門在挂鉤村建立責任區，亮明聯系單位、干部身份、服務承諾、聯系方式，把群眾最需要、最期盼的服務直接送到基層、送進農戶。面對持續干旱，繼續深入推進實施“八個一”工程做實一件實事好事，積極組織開展“干群手拉手抗旱保民生促春耕行動”，解決群眾最急切的利益問題，進一步密切了干群關系。
（雲南大理祥雲縣黨建雲平台供稿 楊光明）
