在黨的群眾路線教育實踐活動中，針對城鄉法律服務資源配置不均、分布不衡、供給不足等問題，匯川區全面啟動和推進公共法律服務體系建設，推動法律服務資源向基層延伸，為基層群眾提供優質高效的法律援助服務。
分級組建機構，形成服務網絡。一是搭建服務平台。整合區法律服務中心、法律援助中心等服務資源，成立區公共法律服務中心，鎮（街）依托司法所和法律服務所成立法律服務工作站，村（社區）依托人民調解委員會、法律援助站點等服務載體，建立覆蓋村（社區）的法律服務工作室，初步形成了以區公共法律服務中心為主體、以鎮（街）司法所和法律服務工作站為支點、以村(社區)法律服務聯絡點為觸角的法律服務網絡，基本實現了“一小時服務圈”和“半小時服務圈”的目標。目前，組建了區公共法律服務中心1個、9個鎮（街）法律服務工作站、52個村（社區）法律服務工作室。二是組建服務隊伍。以司法干部、政法干部、聘請律師為主，以邀請懂法律的退休干部、退休教師等志願者參與為輔助的方式，組建鎮（街）法律服務工作隊伍﹔採取以聘請律師定期到村（社區）坐班、村調解委員會成員長期坐班、吸引懂法的退休干部、退休教師、在校大學生等志願者不定期到村（社區）免費服務的方式，組建專兼職相結合的村（社區）法律援助服務隊伍。目前，該區三級公共法律服務平台聘請律師、基層法律服務工作者35名，參與義務提供法律援助的志願者47名，形成了一支近200人的專兼職法律援助服務隊伍。
豐富服務內涵，提升服務質量。一是創新服務方式。圍繞勞動爭議、交通事故、醫患糾紛、婦女維權、未成年人保護、征地拆遷、補償安置等法律服務需求，採取延時服務、錯時服務、預約服務、上門服務、坐班服務等方式，向群眾提供便捷高效優質的法律服務，推動法律服務均等化。同時，依托道德講堂，開設法制課堂，開展法制宣傳，向群眾提供法制知識服務，推動法制知識普及。如泗渡鎮觀壩村村民馮金平拖欠村民甘定強2萬余元8年仍未歸還的事情，該鎮法律援助工作站多方協調，聯系區法院受理甘定強起訴，查封馮金平一套評估價近11萬元的房屋，由甘定強補馮金平6.5萬元取得房產，妥善化解了雙方糾紛。今年上半年，各法律服務工作站（室）發放便民聯系卡2萬多張，提供法律咨詢309人次，辦理法律援助案件11件，參與調解糾紛42起，開展法制宣傳活動96次，開辦法制課堂61期。二是延伸服務觸角。根據各類群體對法律援助的不同需求，將服務觸角延伸到不同領域。針對農民工、下崗失業人員、殘疾人、婦女、兒童等困難和特殊群體，提供專項援助﹔結合城市化快速推進，征地拆遷、安置補償等涉法問題和涉法矛盾日益增多的實際，建立“法律服務團”到征地拆遷一線，通過普法宣傳、專業調解等方式，教育引導群眾走上法制軌道維護自身利益。如在九節灘至匯川大道連接線項目中，在保障群眾合理利益訴求基礎上，董公寺鎮與他山律師事務所簽訂法律顧問合同，成立“法律服務團”駐鎮駐村，確保該項目推進中群眾“零上訪”。
落實保障機制，促進規范運行。一是建立投入保障機制。出台《匯川區關於進一步加強基層司法行政工作的貫徹意見》，要求各鎮（街）按照購買服務的方式安排落實公共法律服務體系建設的經費每年不少於5萬元。同時，嚴格執行市政府規定的人民調解工作經費不低於0.20元/人的標准，劃撥並按規定逐年增加工作經費。目前，該區共計投入資金20.9萬元用於法律服務基礎設施建設。二是完善大調解聯動工作機制。在村（社區）組（小區）建立以基層法律服務工作者、村居調解員為主體的聯絡員隊伍，建立以聯絡員為基礎的矛盾糾紛排查預警機制，以村（社區）調解組織為基礎的調解機制，以專業調解員為基礎的排查宣傳機制，以法律服務工作者為基礎的協作機制，共同參與矛盾糾紛調處工作，並按規定兌現調解卷宗補貼。三是健全考核評價機制。年初，出台了《匯川區公共法律體系建設考核意見》，將公共法律服務體系建設劃分為人民調解、普法宣傳、法律服務等三項內容，對提供糾紛調解、法制宣傳、法律咨詢、法律援助等服務進行量化考核，採取以獎代補的形式，加大資金投入，推動公共法律服務體系建設。
（匯川區黨建雲平台供稿 張力）
