在深入開展群眾路線教育實踐活動中，巍山縣緊扣為民務實清廉主題，聚焦“四風”，強化作風建設，堅持邊查邊改、立行立改，探索創新並努力踐行“兩個”帶頭、“三個”整改、“四個”常態化，通過轉作風樹新風，全力提升教育實踐活動實效。
走近群眾，“兩個”帶頭。針對領導干部聯系群眾不深問題。縣鄉村三級領導帶頭，實行民情三聯系制度。一是縣級領導聯，全縣38名縣級黨員領導干部確定1個縣級部門和1個村（社區）作為教育實踐活動聯系點﹔確定2—3個村（社區）作為聽取意見建議重點村（社區），實現縣處級領導聽取意見建議百分之百覆蓋全縣83個村（社區）。二是縣級機關聯，全縣縣級領導干部挂1個鄉鎮包1個村民小組聯系5戶農戶，縣級部門挂1個村委會，副科級以上實職領導包1個村民小組聯系3戶農戶，每個干部職工聯系2戶農戶。三是鄉鎮村組聯，鄉黨委書記、鄉人大主席和鄉長每人聯系２個村委會﹔機關干部每人包1-2個村民小組，聯系5戶以上農戶。確保群眾與領導干部有更多的溝通聯系方式，使群眾有事能夠找到領導。針對“審批難、落地難、辦事難”等群眾反映的突出問題，實行“三帶頭”制度。在縣政務服務中心、10個鄉鎮為民服務中心、六個分中心實行領導帶班、領導帶辦、領導帶批“三帶”制度，縣、鄉（鎮）人民政府班子成員每月輪流到本級政務服務中心帶班一天，督促窗口部門履行好工作職能，聽取辦事群眾和單位對窗口工作的意見和建議，現場為辦事群眾解答有關疑問﹔督促分管聯系部門按照“應進必進、進必授權”原則，將保留的行政審批事項和管理服務事項全部向本級服務中心集中辦理並授權到位，確保行政審批事項和管理服務事項在中心辦理到位，確保政務服務“一個窗口受理、一站式服務、限時辦結”。今年上半年，全縣各級政務服務中心受理服務事項49837件，辦結49837件，辦結率達100%，6月份辦件達10386件，月辦件量突破1萬件。
聚焦“四風”，“三個”整改。整改會議多、文件多、簡報多“三多”問題。一是堅持不解決實際問題、主題不明確、准備不充分的會議不開，能合並的一律合並開。嚴格控制參會人數和層次，隻安排與會議內容緊密相關的單位和人員參會，不搞多部門、多層次陪會。沒有實質內容、不解決實際問題的文件不發，拖沓冗長的文件不發，能通過電子政務協同辦公系統發的，不再印發紙質文件。今年上半年，全縣共召開縣級會議21場次，與去年同期26場次相比下降19%。今年全年會議數，計劃比去年減少25%以上﹔二是沒有實質內容、不解決實踐問題的文件不發，能以便函、信息、“白頭”文件等形式印發的，能通過電子政務協同辦公系統下發的，不再印發紙質文件。控制文件規格，屬於部門職權范圍內的文件，由部門自行或聯合發文，能由政府單獨發文的，不再由黨委、政府聯合發文﹔未經授權，縣級各部門、各議事協調機構不得向鄉鎮黨委和政府發布指示性公文，不得要求鄉鎮黨委和政府報文﹔倡導短平實新的文風，減少文件重要性等一般性論述，請示、報告文件正文一般控制在2000字以內。截至目前，全縣印發文件395件，與去年同期537件次相比下降26%。今年全年文件數，計劃比去年減少30%以上。整改亂決策、亂表態、亂下指標“三亂”問題。進一步完善決策制度，嚴格執行相關議事規則和決策程序，堅持依法決策、科學決策、民主決策，同時選擇部分案例在中心組學習會上學習，深入剖析原因，汲取教訓，總結經驗。整改超規格接待、辦公室超標、超規定享受“三超”問題。一是修改完善《巍山縣黨政機關國內公務接待管理實施辦法》和《巍山縣黨政機關國內公務接待實施細則》，從堅持有利公務、務實節儉、嚴格標准、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣和對口接待的原則出發，對公務接待工作中的接待范圍、接待方式、審批程序、用餐標准、陪同人數等作了比較細致規定。今年第一季度，全縣公務接待人次及經費支出與去年同期相比，接待人次下降30.42%、經費支出下降14.77%﹔二是認真執行《巍山縣國家機關和事業單位差旅費開支規定（試行）》，嚴禁超標准乘坐交通工具、住宿，超出限額標准的費用一律不予報銷﹔三是對照《黨政機關用房建設標准》，採用騰退和合並辦公的方式，騰退出辦公用房261平方米。全縣已基本完成辦公用房清理和整改工作﹔沒有領導干部佔用多處辦公用房情況和離退休干部佔用辦公用房情況。
明察暗訪，“四個”常態化。針對干部工作紀律不嚴的問題，實行工作紀律明查暗訪常態化。對機關單位和干部實行上下班情況進行不定期突擊檢查，節假日必查，重點查糾工作期間遲到早退、隨意脫崗、上網聊天、逛淘寶、玩游戲、炒股等問題，對頂風違紀者將嚴厲懲處，絕不姑息。針對公款吃喝問題，實行明察暗訪常態化。嚴格落實中央、省、州、縣“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費”各項規定，強化正風肅紀，深入縣城周邊山庄休閑園、娛樂場所等重點場所進行檢查，堅決遏制公款吃喝風，加強黨員干部“8小時外”監管。針對公車私用問題，實行公車私用明查暗訪常態化。加大對重點時段、重點路段、重點區域公車私用問題的明查暗訪力度，對違規駕駛公車的頂風違紀行為，發現一起查處一起，群眾舉報一起查處一起，對情節嚴重及造成惡劣影響的，堅決追究有關領導及相關人員的責任。加強公務用車管理監督，全面實行公務用車標識管理制度和節假日公車封存入庫制度，切實規范公務用車使用行為。針對大操大辦客事問題，實行客事辦理明察暗訪常態化。嚴格執行《巍山縣國家公職人員客事辦理規定》，國家公職人員辦理客事嚴格按照程序進行申報，定期不定期對縣內客場進行督查，對已提前申報公職人員客事辦理進行現場監督，嚴肅查處超范圍、超規模辦理客事，堅持發現一起、查找一起、通報一起。截止目前，巍山縣紀律作風督查組共開展明察暗訪54人次，對51個單位、39個餐飲娛樂場所、7個辦客地點、7個窗口單位進行了明查暗訪，對機關干部職工上班遲到的36人、上班時間玩電腦的1人、未張貼公車標識的公務用車4輛在全縣范圍內進行了通報。對83名國家公職人員客事辦理行為進行了備案監督，對1名違規辦客的鄉科級領導干部給予黨內嚴重警告處分。
（雲南巍山縣黨建雲平台供稿 羅麗香 鐘希祥）
