教育實踐活動專題民主生活會結束后,鳳岡縣委高度重視查擺問題的整改工作,成立了以縣委書記任組長,縣長、人大常委會主任、政協主席及相關縣領導任副組長,相關部門及鄉鎮為成員的整改領導小組,按照“人隨事走”和“誰主管,誰負責”的原則,以“六大問題”為導向,以民生改善為抓手,以加快發展為目的,堅持立行立改、真抓實改,實現為民解憂、取信於民。
嚴抓細管,有效解決執紀不嚴問題。一是強化紀律約束,確保政令暢通。縣委班子始終把維護黨的政治紀律放在首位,自覺遵守黨章黨紀,嚴明組織紀律、行政紀律、工作紀律,班子凝聚力、戰斗力和創造力得到了進一步增強。二是狠抓作風建設,促進執紀風氣好轉。自覺踐行中央八項規定、省委十項規定、市委十二項規定、縣委“二十四條”規定及“三嚴三實”精神,強化作風建設,增強黨的政治紀律性,以務實的作風推動縣委班子執紀風氣進一步好轉。三是加強廉政教育,做到防患於未然。以健全完善民主集中制為重點,強化縣委班子內部制度建設,定期開展政治紀律教育專題學習,引導班子成員牢固樹立表率意識,切實解決知紀不多、遵紀不夠、執紀不嚴的問題。目前,已開展1期常委班子政治紀律專題討論學習,並先后對違反作風建設規定的93名干部進行了問責處理。
求真務實,有效解決思想不解放的問題。一是深入開展思想解放大討論活動。按照省委“十破十立”要求,結合地方發展實際,再次對“杭瑞高速、新舟機場開通后,鳳岡發展什麼和怎麼發展”、“在當前拆遷難度加劇,怎樣推進100億級產業園區建設”等問題進行了激烈的思想交鋒,力求沖破思想藩籬,樹立發展信心。二是對標湄潭、余慶的差距來解放思想。將湄潭、余慶作為學習的樣本,通過多方搜集資料和實地考察學習等形式,找准與湄潭、余慶在推進農業、工業、旅游業、城鎮建設和“四在農家·美麗鄉村”建設,以及招商引資、融資貸款等方面存在的差距,自覺摒棄自我滿足、安於現狀的錯誤思想。三是對照梯子岩精神解放思想。號召全縣干部職工深入學習“自力更生、艱苦奮斗、齊心協力、求強圖變”的鳳岡梯子岩精神,消除“等靠要”思想,拿出敢於擔當的勇氣,變被動為主動,打破一切妨礙發展的思想觀念,推動縣域經濟社會大踏步向前發展。目前,縣委常委班子已就“鳳岡發展怎麼辦”的問題進行了第一次思想大討論,提出了南部新城提速、骨干公路提等改造、縣城水體景觀建設等八大工程建設,助推地方經濟社會發展。
知行合一,有效解決執行力不強的問題。一是建立制度機制,增強執行能力。成立縣委書記任組長,縣委副書記任副組長的執行力建設工作領導小組,制定出台加強執行力建設的相關規定,對參加會議、落實工作、作風效能等方面作了剛性規定,將執行力建設規范化、制度化、常態化。二是“一把手”率先垂范,自覺提高執行力。縣委書記帶頭抓制度執行、抓決策執行、抓工作執行,其他常委主動學習、積極作為,一級做給一級看,一級帶著一級干,以“一把手”帶頭示范傳遞執行力建設正能量,形成齊抓共管、立說立行的工作格局。三是嚴格工作承諾,強化責任追究。按照年初全縣86個科局主要負責人在電視上作出的工作目標承諾內容,建立旬調度、月督查、月匯總的工作機制,督查承諾事項完成情況,嚴格責任追究,堅決防止隻作承諾不作為、尋找借口慢作為、敷衍了事亂作為的情況,確保執行力建設得到實實在在的效果。目前,該縣已對15個工作滯后的單位實行了通報批評,對4名不作為的干部進行了警示約談,並對部分招商引資企業反映的部門慢作為、亂作為狀況展開調查。
以民為本,有效解決民生事務辦不好的問題。一是樹立以民為本的理念。教育引導領導干部摒棄官本位思想,牢固樹立民本位思想,增強群眾觀念和公仆意識,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標准,從思想上重視民生,從行動上改善民生、服務民生。二是傾力辦好民生實事。深入實施教育“9+3”計劃,啟動實施了鳳岡五中、11所鄉鎮公立幼兒園、24000平方米農村寄宿制學校學生宿舍和食堂建設,有效緩解了“上學難”問題﹔啟動實施109公裡通村公路建設,完成326國道(鳳岡段)提等改造,2015年完成縣城至田壩二級公路和琊川至天橋河閃渡公路改造,有效解決了“出行難”問題﹔啟動實施了9個鄉鎮衛生院、5個鄉鎮衛生院職工宿舍、16個村衛生室建設,將新農合縣外就醫、農村婦女分娩“降耗”項目報銷審批權限下放鄉鎮,有效解決了“就醫難”問題。同時,大力實施農村安全飲水、低保提標、困難救助、保障性工程建設,穩步推進“四在農家·美麗鄉村”升級版工程,真正使教育實踐活動成果惠及於民。三是深入推進“四直為民”。依托四級群眾工作組織、鳳岡百姓通電視互動點播、“8912343”民生熱線、新華鳳岡手機咨詢等平台作用,進一步抓好“黨群直議、干群直通、縣鄉直達、民生直辦”的“四直為民”活動載體,讓“最后一公裡”變成零距離,讓群眾滿意。
真抓實干,有效解決發展太緩慢的問題。一是理清發展思路。通過縣委常委會、中心組學習會,深入分析了鳳岡發展緩慢的內在原因,提出了“圍繞‘4+1’目標做強農業、100億級園區做大工業、‘四入’特色做特城鎮、‘整縣推進’做美鄉村、田壩4A級景區做熱旅游和‘五個標杆’做實黨建,推動地方經濟社會實現后發趕超、增比進位,確保本屆政府期末鳳岡綜合排名進入全省40位以內”的發展思路,引領地方發展。二是樹立勇於擔當的意識。針對查擺出來的“等靠要”思想嚴重、不敢擔當等問題,縣委班子從自身做起,帶頭出擊,多爭多跑,先后將鳳岡縣城至田壩公路納入省道二級公路規劃,新建鎮集鎮地質災害隱患治理項目擠入國土資源部立項項目,等等。三是學習借鑒先進經驗。利用上海奉賢區對口幫扶的歷史機遇和“十破十立”思想大討論的有利時機,結合縣域實際,遠學東部沿海,近照湄潭、余慶,學習和借鑒他們的先進經驗,為己所用,助推發展,切實解決發展緩慢的問題。
嚴字當頭,有效解決黨組織建設弱化的問題。一是嚴格組織建設。對民選干部情況進行專題調研,適當提高其報酬﹔制定“三會一課”執行情況與干部提拔挂鉤制度,促進黨內生活規范化﹔積極研究制定壯大村級集體經濟方案,努力實現3年內消除“空殼村”目標﹔強化基層黨組織建設,大力整治了8個軟弱渙散基層黨組織,有效解決黨組織建設不力的問題。二是嚴格干部選用。堅持“好干部”標准,建立完善了干部推薦提名、記實、日常研判、常態化考核等制度,高度重視“四方面”干部培養選拔,提高了干部選拔任用規范化水平,解決干部隊伍建設不力問題。三是嚴格紀律督查。健全完善了5個“片區協作組”、14個鄉鎮監察室、14個“民生項目監督特派組”,制定出台了涉農資金和民生項目管理辦法,嚴肅查處侵害群眾利益行為,營造風清氣正、和諧穩定的社會環境。
(貴州省鳳岡縣黨建雲平台 牟志敏)
