黨的十八大以來，中央鐵腕懲貪腐、重拳掃“四風”，尤其是隨著黨的群眾路線教育實踐活動的不斷深入，絕大多數領導干部能夠踐行“三嚴三實”的要求，堅持為民、務實、清廉，立足本職，求真務實，拼搏奉獻，做到日常工作敢負責、關鍵時刻敢擔當，成為改革發展的領路人和主心骨。
但應該清醒地看到，面對迭出的鐵規、禁令，面對“為官不易”成為常態的現實，“為官不易”的感嘆變成了少數領導干部“為官不為”的借口，不同程度地存在著不敢擔當、不願擔當和不能擔當的問題。
不敢擔當，就是沒有擔當的勇氣。表現為其位不謀其政，責任意識淡漠，碰到難題就躲避，見到問題就推諉，遇到矛盾就繞道，面對壓力和阻力就妥協﹔貫徹上級決策部署做選擇、打折扣、搞變通，一見好事、有利可圖的事就“搶籃球”，一看是難事、煩事、棘手事就“踢皮球”﹔借口中央出台“八項規定”要求嚴了、“緊箍咒”緊了，隻要不出事，寧願不干事，“怕”字當頭，怕說錯話、怕做錯事、怕得罪人、怕丟選票，對於錯誤的人和事不敢作斗爭，對歪風邪氣不敢抓、不敢管，充耳不聞，聽之任之。
不願擔當，就是沒有擔當的激情。熱衷於當“老好人”“和事佬”，不講原則講人情，在重大原則問題、大是大非面前“愛惜羽毛”當“紳士”，無原則地和稀泥，隱瞞自己的觀點，把一團和氣當作寬容﹔善做錦上添花的事情、順水人情的事情，不願意做較真碰硬、雪中送炭的事情﹔精神狀態萎靡、工作作風漂浮，工作得過且過，推諉扯皮，敷衍責任，熱衷於表面文章，耍“嘴皮子”，不從根本上去認識和解決問題。
不能擔當，就是沒有擔當的能力。表現在缺乏擔當的本領，沒有自我革新的胸懷，不能正確處理局部與全局、當前和長遠的關系，工作謹小慎微，隻做保險事，不探新路子，囿於條條框框，被動地完成規定動作，不思進取圖安逸﹔面對質疑失敗和冷嘲熱諷，心理、意志和精神上過度不自信，信奉無過便是功，工作畏手畏腳，拿“條件不具備”“情況很復雜”來辯解和搪塞，為自己不擔當、不作為找理由，平平安安佔位子、庸庸碌碌混日子。
凡此種種，雖然是個別現象，是一些苗頭性問題，但如果任由這些風氣蔓延開來，將會嚴重侵蝕干部隊伍的肌體，影響黨的形象。
領導干部不敢擔當、不願擔當和不能擔當的原因是多方面的，筆者認為，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因。
對自身的職責定位出現錯位。對個別干部而言，從根本上沒有弄清“入黨為什麼、做官為什麼、怎樣做黨員、怎樣做干部”，在他們眼中，人民利益、黨的利益和個人的面子、位子、車子、票子、房子相比是第二位的，若因為擔當而帶來“丟面子、打板子、抓辮子、挪位子”，是得不償失的，是不能承受之重。他們的人生觀、價值觀和政績觀發生了扭曲。
敢於擔當的能力和素質明顯缺失。一名領導干部，如果沒有科學決策的能力，沒有抓落實的能力，沒有做群眾工作的能力，如何能從容應對各種任務和挑戰，牢牢掌握工作主動權？如何善於把握大局大勢，駕馭復雜局面，解決突出問題？因此，“多一事不如少一事”，明哲保身、不思進取，也就不難理解了。
制度和政策不規范、不完善。制度和政策具有重要規范和導向作用。多年來，干部的選拔、任用、監督等環節仍然存在一些偏差。比如干部選拔任用中的“唯票”問題，擔當者必然觸動一些人的“奶酪”，難免會得罪人，往往會招致個別人誤解、爭議甚至非議，而若堅持“唯票是舉、唯票是決”就必然挫傷干部擔當的積極性、主動性。比如如何看待干部的工作失誤問題，個別領導干部對干部特別是年輕干部求全責備，以成敗論英雄，不允許失敗，不允許改正，對出現的失誤不理解、不寬容。又比如，有的把提拔干部當作福利待遇，論資排輩，看年頭提拔，把無錯當作晉升提拔的充分條件。再比如，對從嚴管理干部的相關監督制度的剛性約束和具體落實上也存在失之於寬、失之於軟的現象，等等。
敢擔當是共產黨人的鮮明品格，是各級領導干部職責所系，也是推動經濟社會發展之需。各級黨委及其組織部門要旗幟鮮明地支持擔當者、保護擔當者、褒獎擔當者，為擔當者鼓與呼。
讓敢於擔當的干部有底氣。客觀、公正、辯証地看待擔當者的責任，主動為他們解除后顧之憂，為他們保駕護航、撐腰鼓勁。
讓敢於擔當的干部有位置。有為才有位，有德有才還要有擔當，有多大的擔當就給多大的平台和責任。不斷深化干部人事制度改革，在准確把握德才兼備、以德為先的前提下，把敢於擔當作為選人用人的重要導向貫穿於干部選拔任用工作的始終。
為敢於擔當的干部造氛圍。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步健全嚴肅的黨內生活，運用好黨內政治生活的“四大法寶”，大力倡導講原則、敢負責、勇擔當的良好風氣。強化制度建設，明確領導干部的工作規范和行為准則，規范領導干部能夠做什麼、不能做什麼、應該做什麼、不該做什麼，用制度保障領導干部權責一致、敢於擔當。
