在第二批教育實踐活動中，新疆克州把加強基層黨組織建設作為整改落實的重要任務，通過“六環聯動”構建基層服務型黨組織建設“倒逼機制”，著力解決聯系服務群眾“最后一公裡”、“最后一截路、最遠一家人”問題。
分類整頓，構建晉位升級機制。在摸底排查、集中整頓的基礎上，通過入戶走訪、召開黨員大會、村民代表會議和村民評議等方式，對村干部履職情況進行全面了解，採取分類整頓、跟蹤幫扶、鞏固提高的辦法，對班子不團結、不能正常開展工作的進行組織調整﹔對紀律渙散、工作積極性不高的進行誡勉談話。到目前，先后對31名村“兩委”班子成員進行誡勉談話，對8名村黨支部書記進行組織調整﹔對58個軟弱渙散基層黨組織進行整頓，轉化率達到100%。
培養選拔，構建人才儲備機制。針對一些黨組織存在班子配備不齊、書記長期缺職、工作處於停滯狀態的問題，主動吸引和鼓勵2名外出務工經商優秀人才回村任職﹔把17名本地致富能手、專業大戶、復退軍人充實到村干部隊伍﹔返聘3名身體健康、熟悉農村工作的老黨員、退休老干部回原籍村任黨支部書記﹔選派37名黨建指導員赴非公企業開展黨建工作，完善了人才儲備機制，進一步解決了基層黨組織后繼乏人的問題。
劃片定責，構建結對幫扶機制。以“訪民情、惠民生、聚民心”活動為載體，建立“一挂三聯”（領導干部挂鄉包村聯戶﹔部門領導蹲村聯戶、部門包村聯戶、干部蹲點聯戶）幫扶制度，通過鄉鎮黨員領導干部劃片分組聯系1個村，致富能手、養殖大戶、科技示范戶幫帶1—2戶貧困群眾的方式，帶動群眾共同致富。到目前，全州38名州級黨員領導干部分別在38個單位、4個縣市、37個鄉鎮、37個村（社區）建立了聯系點﹔縣市及91個州直部門在基層建立聯系點和對口幫扶點200多個，幫助群眾引進“短、平、快”項目19個、優惠性發展項目38個，整村扶貧攻堅實現脫貧3.02萬人。
協調推進，構建志願服務機制。圍繞改進機關干部作風、服務社區居民群眾、密切黨群干群關系，開展“黨員設崗定責”活動，組織州縣機關干部、在職黨員到村（社區）挂職鍛煉，宣傳黨的政策，了解社情民意，反映群眾訴求，幫助解決困難，參加志願服務。到目前，全州1784名干部進駐到186個行政村、36個社區與基層干部同吃住，走訪群眾28.8萬人次，征求意見建議1890余條，為群眾送就業、致富、養殖等方面的信息3100余條，為群眾辦好事、實事600余件。
規范程序，構建民主管理機制。在大力推廣“四議兩公開”工作法的基礎上，建立健全村級民主議事、民主決策、黨務公開、民主理財、民主監督等民主管理制度，逐步完善“三級聯述聯評聯考”、“一崗雙責制”、“四類管理法”、社區“兩委”議事協調機制。堅持實行村務公開制度，對村裡重大事項堅持一季度一公開，對群眾普遍關心的內容堅持及時公開，實行鄉鎮對村級資金和賬目“雙代管”，利用村級公益事業“一事一議”財政獎補政策完善村級公益事業，扶持村級集體經濟項目28個，推動了村級班子議事決策的民主化、科學化、規范化，提高了基層黨組織的凝聚力。
強化基層，構建基礎保障機制。全面落實村級運轉經費財政保障機制及鄉鎮、社區辦公運轉經費保障機制，認真落實“一定三有”（定權責立規范﹔收入有保障，干好有希望，退后有所養）政策，改善了鄉鎮干部工作、生活條件，解決了鄉鎮干部就餐、居住等問題，調動了基層干部的積極性。到目前，累計投入3882萬元完成236個行政村、1個社區、15個國營農牧場辦公陣地的新建、改擴建工作，建成鄉鎮干部周轉宿舍968套、鄉鎮辦公用房18個、村級活動場所18個、社區辦公活動場所36個﹔全州“一肩挑”村干部報酬達到9204－12200元�年，其他村干部平均報酬達到6846.2元�年，老黨員、老干部、老模范、老軍人月生活平均補貼達到210－330元。
（新疆克州公格爾之窗黨建雲平台供稿 楊曉強）
