在教育實踐活動中，新疆昌吉市以解決群眾反映的熱點難點問題為根本出發點和落腳點，強化接待受理、排查調處、督查督辦職能，不斷拉近領導干部與群眾的感情，架起黨委、政府同人民群眾之間的連心橋。
創優設施環境，建立信訪工作責任制。對全市存在的重大初訪和重訪個案逐一分析，查找症結，確定解決方案，實行開門大接訪，建立了統一領導、分級負責、集中梳理、歸口辦理的市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級矛盾糾紛排查化解長效工作機制，確定了“三抓四轉變”的任務目標。“三抓”是：抓源頭，著力減少矛盾﹔抓疏導，著力緩解矛盾﹔抓結果，著力解決矛盾﹔“四個轉變”是：變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性﹔變“事后處理”為“事前預防”，強化工作的前瞻性﹔變“堵截”為“疏導”，防止和減少信訪問題﹔變“一時息事”為“徹底解決”，有效化解信訪問題，著力維護群眾根本利益，完善昌吉市信訪接待大廳，開通市委書記、市長專線和市委書記、市長信箱，24小時受理群眾來信、來訪、電話、傳真和網上信訪，為解決各類人民內部矛盾糾紛提供了全新的平台。建立信訪接待、協調指導、熱線接聽為一體的信訪接待調處中心，創立“民眾訴求服務中心”，“一站式”接待、受理、調處群眾反映的各類訴求，在全市范圍內印發了10萬余張“便民聯系卡”，內容為4條專線電話、中心服務承諾、各鄉鎮、辦事處信訪專線電話，並通過媒體向廣大群眾鄭重承諾：“最短時間找到領導、最短時間得到回音、最短時間解決問題”。
推進重信重訪專項治理，解決了一大批“老、大、難”問題。對重信重訪案件實行市領導領辦挂號銷號制，採取“老案領導包、新案要倒查”的辦法，做到了包協調、包督辦、包落實、包穩控。按照“四定一限期”工作法，對梳理排查出的信訪突出問題，明確化解目標和辦結時限，設立了解決信訪問題專項基金和社會救助基金，對部分有特殊困難的涉法涉訴信訪案件當事人實施幫扶救助，對轄區內發生的重大信訪隱患做到排查早、底數明、思路清，矛盾糾紛排查化解工作前移，源頭治訪成效顯著。針對重信重訪問題的特點和規律，昌吉市探索出了由易到難、逐步解決的工作方法。對於一般重信重訪問題強化鄉鎮街道首辦。在處理信訪問題時做到抓基層、打基礎，把信訪工作融入城市社區和農村基礎工作中，力爭將社會矛盾化解在基層萌芽狀態，全市26件信訪積案23件已得到妥善解決，另外3件已進入相關司法程序。
以督查推動落實，堅持信訪接待日制度。市委書記帶頭開展“書記大接訪”活動，准時到信訪接訪大廳，認真聽取信訪人陳述，及時處理每一批來訪群眾請拆求。各接訪領導對接訪案件跟蹤詢問，全程參與案件的主調查協調、處理工作，直至案結事了。在全州率先推行了信訪工作“無底限扣分制”和特殊月份“動態量化考核法”，逐月對各鄉鎮、街道上訪情況進行考核量化，確定進京、赴區、州、市上訪同比工作目標，完成與否實行“雙倍獎懲扣分”。先后派出9個督查組，每2周一次深入社區村組、村民居民家中和重點區域督重大信訪案件的處理，並就重信重訪專項治理情況進行通報，對因矛盾糾紛排查不及時和由於工作不力造成矛盾激化而越級上訪的1個鄉鎮和1個部門通報批評。同時將信訪工作列入各部門、各單位年度重點工作責任目標考核中，對職責范圍內信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假、處理不力，引發信訪人重復習上訪、造成不良影響或嚴重后果的追究責任部門和相關責任人責任，29名市領導、470多名鄉科級領導參與信訪接待，1100多名科級以上領導干部帶案下訪，協調處理信訪案件860余件。
（新疆昌吉市黨建雲平台供稿 呂冬梅）
