新沂市在群眾路線教育活動中，按照“打通最后一公裡，服務群眾零障礙”的要求，緊緊圍繞經濟社會發展大局，把服務發展作為第一要務，把服務群眾作為根本取向，引導、激勵基層黨組織和廣大黨員干部展示新作為、新形象、新業績。
建立代理機構，著力構建“三級服務網絡”。積極探索“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉互助”共謀發展的新途徑，整合市直機關優勢資源，組建了城鄉統籌黨建工作服務團。服務團各成員單位先后出台了多項幫扶政策，同時，優選了一批有能力、肯奉獻的干部人才，長期扎根基層，一線服務群眾，打通了城區為農村服務、機關為基層服務、黨員為群眾服務的新通道。鎮級設立為民服務中心，各鎮黨委政府根據便民需要，配備3-5名專職鎮級代理員，主要負責鎮辦事項的終結辦理，同時負責轉接需上級部門審批或終結辦理的事項。村級建立為民服務代理站，受理或代理所在村村民需要辦理的事項。代理站設立為民服務代理員，代理員由村“兩委”干部、大學生村官兼任。通過構建市鎮村三級服務網絡，群眾辦事實現“大事不出鎮，小事不出村”。
建強服務陣地，打造為民服務的堅實平台。在每個鎮設立為民服務代理大廳，建設村綜合服務中心171個，全市所有村綜合服務中心總體上達到了上級要求，建筑面積全部達標，平均面積為591平米，具備“八室兩市一場”功能（綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛生室、文化室、警務室、調解室、黨代表聯絡室，生活日用品超市、農資超市，村民文體活動廣場）。
增加服務項目，拓展服務基層的內涵。服務項目包括財政涉農補貼一折通辦理、村民宅基地審批、辦理新農合新農保、計生服務、企業用地申報等五大類事項，並逐步拓展到為村級謀劃發展思路、帶領群眾致富、規范財務管理等。已有35家機關單位先后增設了62項服務項目，包括村集體經濟項目論証、小微企業証件辦理綠色通道、財稅政策優惠等，各鎮村也結合實際分別新增了10項以上便民服務項目。新增服務項目還及時通過黨務公開欄、網絡、報紙等進行公開，方便群眾辦理並進行監督。
健全工作機制，強力轉變干部隊伍作風。在群眾路線教育活動中，干部走近基層，了解民情民意，服務基層發展，市鎮兩級360名領導干部建立基層聯系點551個，聯系走訪群眾1198人，今年已幫助解決實際困難1105件。同時，實行重大項目與民生事項聽証制度，凡涉及新農村建設工程、土地使用、小城鎮建設、產業布局調整等工作，都要召開聽証會，讓群眾代表充分發表意見和建議。不斷加強黨政機關作風效能建設，去年3月份以來，全市推行以“零距離服務、零關系辦事、零停留辦公、零誤差傳遞、零目標投訴”為主要內容的“五零服務”服務模式，各鎮、各黨政機關都要設立協辦員崗位，“零障礙”服務全程協辦，由專人為前來辦事的群眾提供全程服務，包括接待受理、咨詢答疑、全程導引、主動協辦、辦結回復等“一條龍”服務。同時，還依托廣播、電視、報紙、網絡，“四位一體”全方位監督，實現群眾監督、輿論監督和專門機關監督多管齊下。
（江蘇新沂黨建雲平台供稿）
