在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。2月27日，新沂市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開，4家縣級領導班子，1個省級經濟開發區和1個工業園，86家市直機關企事業單位，17個鎮（街道），253個建制村，10個社區積極參與到群眾路線教育實踐活動中來。
活動中，新沂市深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，遵照中央精神和省委、徐州市委統一部署，聚焦“四風”問題，緊緊圍繞“打通最后一公裡、服務群眾零障礙”這一主線，結合發展實際，把教育實踐活動作為全面加強黨的作風建設的首要任務和推動全市科學發展、跨越趕超的重要機遇，做到“規定動作”到位、“自選動作”創新，始終突出問題導向，強化底線思維和成效意識，著力提升總體水平，群眾路線活動成為推動發展謀跨越的“新引擎”，破除“四風”樹新風的“強心劑”，轉變作風惠民生的“發動機”，取得了明顯成效。
精心籌備謀劃，在“固本”中強化基礎
在第一批教育實踐活動啟動之后，新沂市委書記趙立群批示，要求組織部積極對接落實，超前謀劃，做好我市教育實踐活動前期准備工作。經組織部牽頭，從理論學習、查擺問題、整改落實三個方面入手，努力做到學習教育先行一步、調研走訪先摸一步、解決問題先改一步，為第二批教育實踐活動順利開展夯實基礎。
去年以來，新沂市深入實施百姓辦事“零障礙”工程，扎實開展領導干部從政道德教育活動，積極推進村級科學發展“三增三強”試點工作。同時，嚴格控制“三公”經費支出、從嚴整治大吃大喝、鋪張浪費行為，大力整合行風熱線與“12345”政府服務熱線資源，群眾反映的熱點、焦點、難點問題基本得到落實。進一步加大反腐倡廉力度，大力度查處損害群眾利益的各類違法違紀案件共計197件，其中處理科級干部14人，群眾的滿意度不斷提升。
活動啟動后，新沂市高度重視，精心組織，周密部署，深入發動，扎實推進。及時成立活動領導小組及辦公室，制定下發《實施意見》和《學習教育、聽取意見環節實施辦法》等7個文件，同時，抽調38名優秀干部組成9個督導組，對全市參學單位進行全程督導。各參學單位也派出指導組，督查指導線口單位工作，實現了督導工作的全覆蓋。
真正觸及靈魂，在“深學”中錘煉精氣神
認識是行動的先導，“四風”方面存在的問題歸根結底在於沒有不斷解決好世界觀人生觀價值觀這個總開關問題。新沂市在“學習教育、聽取意見”環節，進一步建立健全“一把手”責任制，市領導帶頭學習黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列重要講話精神，學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》等資料。同時，創設黨員干部學習教育“六大課堂”（即開展專家課堂，聽一聽專家怎麼講的﹔開展領導課堂，學一學領導是怎麼干的﹔開展企業課堂，看一看企業怎麼做的﹔開展鄉村課堂，問一問群眾怎麼想的﹔開展網絡課堂，搜一搜網上怎麼評的﹔開展研討課堂，比一比大家怎麼學的），把學習教育的課堂搬到田間地頭、建設一線、企業車間等活動現場，多聽民意，多“接地氣”，真正做到“用腳步丈量民情，用真心排解民憂”。
大力學習典型，弘揚焦裕祿精神。新沂市組織黨員干部集中觀看《四風之害》專題警示教育片和《身邊人眼中的周恩來》、《焦裕祿》、《楊善洲》、《渠立強》等教育專題片，切實以先輩先進為鏡，從先輩先進的優秀品質和高尚精神中汲取營養，提煉出“堅定信念跟黨走、敢於擔當爭一流、甘於奉獻為群眾、兩袖清風不伸手”的時代新內涵。引導廣大黨員干部弘揚時代新風，爭做時代先鋒，增強憂患意識，提高創新能力﹔增強擔當意識，提高發展能力﹔增強公仆意識，提高服務能力。
活動中，新沂市注重營造活動氛圍，高度重視宣傳輿論工作，加強載體創新，強化宣傳報道，著力構建橫向到邊、縱向到底的宣傳網絡，努力把中央和省委、市委的部署要求落實到“末梢神經”。《人民日報》、《求實》、《群眾》、《新華日報》等主流媒體以及人民網、群眾路線網、新華網等主流網站均報道了新沂市活動開展情況。
聚焦“四風”問題，在“細照”中找准真問題
新沂市通過“兩進兩開”即“進家門、請進門，開大門、多開門”，把領導干部擺進去，廣大群眾請進來，深入開展“三征求”（黨員征求群眾意見、支部征求黨員意見、黨委征求支部意見）活動，查清摸透群眾反映的突出問題。市四套班子領導成員帶頭走進分管領域、走進聯系點、走進棚改一線、走進包挂貧困村，面對面聽取群眾意見。目前，全市已梳理各類意見建議2685條。
深入基層開展“五訪五問”活動，即訪困難戶，問衣食冷暖﹔訪發展戶，問致富經驗﹔訪返鄉農民，問就業現狀﹔訪老黨員老干部，問發展良策﹔訪上訪戶，問事情原委。以村（社區）黨組織書記及村級領導班子為重點，認真開展“五詢問五整治”，即詢問黨委工作完成好不好，整治抓落實不力的問題﹔詢問同事班子配合強不強，整治帶隊伍不優的問題﹔詢問黨員作用發揮夠不夠，整治先進性不足的問題﹔詢問群眾為民辦事實不實，整治惠民生不誠的問題﹔詢問自身廉潔自律嚴不嚴，整治轉作風不快的問題。市四套班子和各部門負責同志深入村組，傾聽偏遠地區群眾進鎮到市辦事的奔波之苦﹔深入行政審批中心，體驗查找為企業服務還有哪些薄弱環節﹔深入民生工程現場，幫助解決項目推進過程中的突出問題，等等。
活動中，新沂市對民主評議、督導談話、群眾座談和其他形式征求到的意見和建議，層層“拉清單”，人人領問題，認真對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，突出重點查“四風”，透過現象找根源，確保每個問題“見人見事見思想”。目前，省委督導組反饋的15項問題已全部整改落實到位﹔其他征求梳理的“四風”、民生、發展、服務群眾、信訪積案等5大類18項問題，也全部落實責任領導、責任部門和責任人。並要求市委市政府督查室同步跟蹤督查，對沒有政策依據一時難以解決的，及時做好解釋說明工作﹔對需要上級支持解決的問題，及時對上匯報，探索解決問題的有效方式，努力通過真整實改讓廣大群眾切實感受到活動帶來的新變化。
讓群眾監督評判，在“篤行”中即知即改
群眾路線活動的主要的目的就是要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。第二批黨的群眾路線教育實踐活動在群眾家門口展開，活動實不實，還有哪些“最后一公裡”沒有打通？群眾最有發言權。新沂市始終做到邊學邊改、即知即改、立行立改，讓群眾看到行動、看到變化、看到成效。
活動中，新沂市從嚴抓好集中整治。堅持貼近群眾、貼近基層、貼近實際“三貼近”，以釘釘子的精神著力抓好整改落實。堅決破除“官本位”思想，打通“中梗阻”、揭起“底板結”、斬斷“利益鏈”，將群眾反映問題較為集中的“拆遷、環保、安全生產”三項工作劃為“紅線”，要求各鎮（街道）、部門單位守住底線、不越紅線，確保維護群眾切身利益。同時，圍繞活動主題，確定了在“三公經費”、機關事業單位“吃空餉”、鎮（街道）“賬外賬”、“小金庫”、超標辦公用房及超標配用公車等12項領域開展專項治理活動，並逐步建立長效機制，讓群眾看到了解決問題的決心和行動。
從實辦好民生實事。緊緊圍繞“衣食住行”、“生老病死”等民生熱點難點問題，排定實施了8大類47項為民辦實事工程，責任分解到人，實行挂圖作戰，倒逼工期，確保按序時完成建設任務。在教育實踐活動進入第二環節的關鍵時期，新沂市把行政審批制度改革暨機關作風建設作為推進群眾路線教育實踐活動深入開展的重要抓手，對照全面深化改革要求，加強對現行政策制度的梳理和修訂，以“壯士斷腕”的勇氣，深化行政審批制度改革，於6月26日召開行政審批制度改革暨機關作風建設大會，通過對41個部門的461項行政審批事項進行精簡、合並、調整，保留82項，精簡率80.6%。特別是行政審批流程再造“四個一”（“一窗口”受理、“一車子”踏勘、“一票制”收費、“一枚章”審批）工程，在徐州縣級層面力度最大，舉措最新，群眾最受益，優化了審批流程和工作作風，提高了部門的工作效率，方便了群眾辦事，順民心、合民意、遂民願，為新沂經濟社會加快發展帶來新動力。
從優加強制度創新。以制度建設鞏固教育實踐活動成果。堅持把活動作為聯系群眾、服務群眾的“金鑰匙”，認真推行“家庭工作法”，即把人民群眾當家人處，把群眾之事當家事辦，把群眾訴求當家書讀，把群眾工作當家業創，把群眾監督當“家風”修。建立完善領導干部調查研究制度及機關干部到基層挂職任職制度。以落實和完善黨的代表大會代表任期制為抓手，建立健全各級黨委委員聯系代表、代表聯系黨員、黨員聯系群眾的“黨群聯系鏈”，切實把群眾團結凝聚到黨組織周圍，做到一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，深入開展黨員承諾踐諾活動，黨員做到“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣），立足崗位實際開展承諾踐諾活動，活動程序和結果向社會公開，接受社會監督。著力打造聯系服務群眾“升級版”，破解一批群眾關心的突出問題，夯實和諧發展的基礎。
（江蘇新沂黨建雲平台供稿）
