中國共產黨新聞網北京7月1日電 （朱書緣）近日，人民網·中國共產黨新聞網、群眾路線網“群眾路線基層行”欄目走進江蘇新沂市，視頻專訪了新沂市委常委、組織部長楊遠朝。訪談圍繞基層黨組織如何扎實開展教育實踐活動、加強基層組織建設工作、踐行群眾路線進行了深入交流。
訪談實錄如下：
主持人：大家上午好，歡迎大家收看人民網•中國共產黨新聞網視頻訪談節目。今天做客我們“群眾路線基層行”欄目的嘉賓是江蘇省新沂市委常委、組織部長楊遠朝同志，歡迎楊部長的到來。
楊遠朝：主持人好，各位網友，大家好。
主持人：楊部長您好，今天我們要和大家就如何開展黨的群眾路線教育實踐活動進行交流。我們知道，新沂不僅是一個交通區位非常優越的城市，而且歷史文化底蘊非常深厚，生態環境也很美，應該說是一個活力之城、魅力之城。首先想請您給我們大家介紹一下新沂市這幾年的經濟社會發展的一些總體情況。
楊遠朝：好的。新沂地處蘇魯兩省交界，是江蘇的北大門，東隴海產業帶中心城市。總面積1616平方公裡，下轄13個鎮、4個街道，1個省級開發區，總人口107萬。省委、省政府先后將新沂定位為“蘇魯接壤地區新興的交通樞紐和商貿旅游中心、江蘇新興工業城市”，江北唯一的“三級一類中心城市”，“東隴海線上第三大城市、第三大工業城市”。按照這一發展定位，我們積極搶抓新一輪行政區劃調整的機遇，進一步優化資源配置，城區面積拓展到261.7平方公裡，在周邊縣市中位居前列，為今后新沂持續快速發展預留了巨大空間。
楊遠朝：新沂是一座極富個性和魅力的城市。與周邊地區相比，新沂的優勢體現在以下四個方面：一是新沂的區位優勢更加明顯。境內有三條鐵路、三條高速、三條國省道，6個高速出入口，公路密度在全國位居前列﹔水路通江達海，京杭大運河繞境而過，新戴運河“四級”航道直通城區和開發區，新沂港區佔據徐州億噸大港運量的1/3﹔新沂周邊分布著徐州、連雲港、臨沂、淮安4個機場，均在一小時車程以內。二是新沂的生態環境更加優良。“一山一湖一古鎮”旅游資源享譽全國。馬陵山方圓55平方公裡，正在爭創國家5A級風景區。駱馬湖是江蘇省第四大湖泊，總面積60多萬畝，水質達到國家二類標准。被譽為“中國大運河第一古鎮”的國家4A級風景區——窯灣，保留了眾多明清建筑，文化底蘊十分豐厚。三是新沂的產業基礎更加扎實。目前，新沂的精細化工、綠色食品、紡織服裝、機械冶金、金屬壓延等傳統產業不斷壯大，新醫藥、新材料、新能源等新興產業加速集聚。園區基礎設施和配套能力日益完善，“一區（新沂經濟開發區）、一園（無錫—新沂工業園）、一帶（新戴運河產業帶）”和7個鎮級工業集中區成為新沂推進新型工業化的主陣地。四是新沂的商務成本更加低廉。目前，我市共有647家物流企業、物流個體戶1000余戶、物流從業人員1.5萬余人，企業在新沂的物流成本比周邊地區低10—20個百分點。同時，也吸引了國際物流龍頭企業DHL與必康合作建設DHL物流園，並把新沂作為DHL北亞物流中轉分撥中心。新沂金融生態環境優良，全市銀行業金融機構達到15家，數量位居蘇北縣級城市前列，企業融資成本平均每年下降近1個百分點。物流、融資成本的不斷降低，正成為我市加快發展的核心競爭力。
楊遠朝：近年來，新沂廣大干部群眾緊緊圍繞“一個目標（建設東隴海線上第三大工業城市）、三步走（“十一五”末全面實現蘇北領先、跨入全國百強縣，“十二五”末躋身蘇北第一方陣，“十三五”中期真正建成東隴海線上第三大工業城市）、五城同建（產業城、創新城、秀美城、文明城、幸福城）”的發展思路，咬定目標不落后，埋頭苦干不張揚，齊心協力謀跨越，實現了“跨入百強縣、全面達小康”的歷史性跨越，圓滿完成了“第一步”戰略目標。2013年，全市實現GDP410億元﹔完成財政總收入83. 25億元，公共財政預算收入39.62億元，公共財政預算收入在全省47個縣（市）中位居第20位，在蘇北23個縣（市）中位居第6位，公共財政預算收入稅收佔比在全省和蘇北分別位居第6位和第5位﹔全市規模以上工業總產值和銷售收入雙雙突破“千億元”大關，標志著我市經濟發展進入了快速發展期。
主持人：謝謝楊部長介紹新沂，讓我們對新沂有了一個深層次的認識。剛才部長說到了新沂這幾年經過跨越式發展，我們相信這離不開黨群干群的共同努力。特別想請部長給我們介紹一下，黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，對新沂經濟社會發展都產生了哪些重要的影響？取得了哪些實績？
楊遠朝：好的。活動開展以來，我市廣大黨員干部按照“為民務實清廉”總要求，聚焦“四風”指向，緊緊圍繞“打通最后一公裡、服務群眾零障礙”這一主線，強化問題導向、底線思維和成效意識，著力提升總體水平，活動取得了明顯成效。
楊遠朝：第一，群眾路線活動成為推動發展謀跨越的“新引擎”。活動啟動時，適值新沂“全面躋身蘇北‘第一方陣’（蘇北縣域前5位）”的攻堅階段。全市廣大黨員干部群眾把群眾路線活動作為推動發展謀跨越的“金鑰匙”，充分凝聚加快發展的正能量，緊緊圍繞“一個目標、三步走、五城同建”的發展思路，進一步放大新沂比較優勢，著力打造“產業高地、物流重地、金融窪地、生態福地”，加快構筑新沂發展核心競爭力，在蘇北大地上打贏了一場新時期的漂亮仗、崛起戰。1—6月份，全市預計實現地區生產總值增長11.5%﹔完成公共財政預算收入增長15.2%﹔完成規模以上固定資產投資增長23%，其中規模以上工業投資增長19.5%﹔規模以上工業預計實現總產值、銷售收入、利稅分別增長18.5%、19%和20%。
楊遠朝：第二，群眾路線活動成為破除“四風”樹新風的“強心劑”。我們始終突出邊學邊查邊改，堅持深學、細照、篤行，努力推進活動向縱深開展。
楊遠朝：一是遵循觸動靈魂要求，“深學”錘煉精氣神。深學理論。創設黨員干部學習教育“六大課堂”（即開展專家課堂，聽一聽專家怎麼講的﹔開展領導課堂，學一學領導是怎麼干的﹔開展企業課堂，看一看企業怎麼做的﹔開展鄉村課堂，問一問群眾怎麼想的﹔開展網絡課堂，搜一搜網上怎麼評的﹔開展研討課堂，比一比大家怎麼學的），把學習教育的課堂搬到田間地頭、建設一線、企業車間等活動現場，多聽民意，多“接地氣”，真正做到“用腳步丈量民情，用真心排解民憂”。深學典型。切實以先輩先進為鏡，從先輩先進的優秀品質和高尚精神中汲取營養，提煉出“堅定信念跟黨走、敢於擔當爭一流、甘於奉獻為群眾、兩袖清風不伸手”的時代新內涵。深造氛圍。加強載體創新，強化宣傳報道，努力把中央和省委、市委的部署要求落實到“末梢神經”。
楊遠朝：二是聚焦干部“四風”指向，“細照”找准真問題。推門納諫聽民聲。深入開展“三征求”（黨員征求群眾意見、支部征求黨員意見、黨委征求支部意見）活動，通過“兩進兩開”即“進家門、請進門，開大門、多開門”，把領導干部擺進去，廣大群眾請進來，將群眾反映的突出問題查清摸透。市四套班子領導帶頭走進聯系點、走進棚改一線、走進包挂貧困村，面對面聽取群眾意見，每人至少走訪4個村﹔部門單位負責同志至少走訪6個村﹔鎮（街道）黨政負責人村村到。同時，採取現場體驗、隨機走訪、“微調研”等形式，廣泛征求社會各界的意見建議。目前，全市共梳理各類意見建議12685 條，並逐條分類對照落實。
楊遠朝：深入基層感民艱。市四套班子和各部門負責同志深入村組，傾聽偏遠地區群眾進鎮到市辦事的奔波之苦﹔深入行政審批中心，體驗查找為企業服務還有哪些薄弱環節﹔深入民生工程現場，幫助解決項目推進過程中的突出問題。“四個對照”查己過。對民主評議、督導談話、群眾座談和其他形式征求到的意見和建議，層層“拉清單”，人人領問題，認真對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，突出重點查“四風”，透過現象找根源，確保每個問題“見人見事見思想”。
楊遠朝：三是對照群眾滿意標准，“篤行”整風求實效。一方面，以釘釘子的精神著力抓好整改落實。目前，江蘇省委督導組反饋的15項問題已全部整改落實到位﹔其他征求梳理的5大類18項問題，也全部落實責任領導、責任部門和責任人。另一方面，對照全面深化改革要求，加強對現行政策制度的梳理和修訂，堅決廢止因部門利益而設置、群眾極不滿意的“土”政策，以“壯士斷腕”的勇氣，精簡壓縮審批事項，從源頭上“削權”，全市41個部門的461項審批事項，被精簡379項，減幅達82.2%﹔在績效考評上探索建立第三方評價機制，將體制內的考核與體制外的考核結合起來，讓服務對象說了算，讓考核結果更加客觀公正，群眾的滿意率不斷提高。
主持人：看來，群眾路線活動開展以來，新沂經濟社會發展取得明顯成績，廣大黨員干部的作風進一步優化，干群關系進一步融洽，加快發展的活力進一步迸發。那麼，楊部長，我們在活動中，有哪些創新性、典型性做法要與廣大網友分享？
楊遠朝：好。這就是我想說的第三個問題。就是說，群眾路線活動成為轉變作風惠民生的“發動機”。群眾滿意不滿意是檢驗活動成效的一個重要標准。我們以“進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系”為總要求，以“家國情懷”為引領，以維護群眾利益為核心，以“了解群眾、學習群眾、服務群眾、引導群眾”為主要任務，以制度建設為根本保障，通過開展“推行家庭工作法、筑牢黨群‘連心橋’”活動，進一步完善黨員干部直接聯系群眾制度，機關和領導干部走前頭、作表率，黨員干部全員參與，通過面對面溝通、心貼心服務、實打實辦事，轉變干部作風、增進群眾感情、錘煉堅強黨性，推動群眾工作常態化長效化開展。
主持人：剛才部長提到了“推行家庭工作法、筑牢黨群‘連心橋’”，那麼請問部長，什麼是“家庭工作法”，在活動中新沂是如何“筑牢黨群‘連心橋’”的？
楊遠朝：所謂的“家庭工作法”是我們結合新沂實際，深化黨員干部直接聯系群眾制度的創新做法，即把人民群眾當家人處，把群眾之事當家事辦，把群眾訴求當家書讀，把群眾工作當家業創，把群眾監督當家風修。活動中，我們通過實施家庭工作法，實打實地幫助群眾辦了不少實事，解決了突出問題，筑牢了黨群“連心橋”，夯實了和諧發展的基礎。
楊遠朝：一是與群眾交心接地氣，面對面處好家人。把群眾當家人，就要常回“家”看看、多為“家”想想。我們建立健全與群眾談心交心制度和民情聯系點制度。認真開展以“訪民情、知民意、解民憂、惠民生”為主要內容的走訪活動，帶著民情調查表、民情日記本，“走田間路、進農家戶、聽百姓言”，真正俯下身子與群眾交談交心交朋友，切實做到在感情上主動融入群眾，在行動上主動貼近群眾，設身處地同群眾一起想發展的方子、找致富的路子、解困難的扣子。近年來，新沂市招引了必康新醫藥綜合體、華宏特鋼、四達機械、東方雨虹、紅星美凱龍、雨潤廣場等一批大項目、好項目，由於聽取社會方方面面意見，有環評、安評、穩評在先，最大限度地照顧了群眾利益，在項目用地、征遷過程沒有發生一起信訪事件，成為和諧征遷的典范。我們覺得，家人最親，把群眾當家人，群眾不把我們當外人，就會實現干群融洽一家親。
楊遠朝：二是向群眾學習強底氣，手拉手辦好家事。隻有拜人民為師，向群眾學習，才能從人民群眾的鮮活思想中汲取新營養，從基層一線的生動實踐中獲得正能量。我們建立完善了領導干部調查研究制度。市領導到基層調研每年不少於2個月﹔部門黨員干部到基層調研每年不少於3個月﹔鎮（街道）黨員干部要把入戶走訪調研作為經常性工作。我們還建立健全了機關干部到基層挂職任職制度。有計劃選派優秀年輕干部到基層“一線”挂職任職，以鎮（街道）、村（社區）黨員干部為骨干，以網格為單元整合資源，組建不同類型的服務團隊，為群眾提供服務。新沂每年的民生投入年均增幅達30%以上。近年來，我們已建成了徐州縣域第一家地表水廠一期工程並竣工供水，蘇北最大的縣級人民醫院建成投入使用。2013年建設安置房108萬平方米，完成1500戶農村危房改造。今年，將建設保障性住房80萬平方米，實施棚戶區拆遷改造70萬平方米，改造農村危房1000戶。全市新農合參保率達99.17%，城鎮居民醫保參保率達98%，城鄉居民養老保險實現全覆蓋，農村五保供養對象實現應保盡保。我們的感悟是，家事最急，把群眾的事當家事辦，善謀大事，樂辦小事，多辦實事，常辦好事，群眾工作就無難事。
楊遠朝：三是幫群眾排憂解怨氣，心貼心讀好家書。真正把群眾訴求當家書，才能讀出信息、信任、信心和信念。我們注重加強群眾訴求平台建設。充分發揮“一把手”網絡服務廳、“書記、市長信箱”、政府12345服務熱線、政風行風熱線、社情民意“直通車”等載體功能，進一步暢通群眾訴求渠道。活動開展以來，成功辦結了群眾反映的各類民生問題168件。同時全市近幾年梳理匯總的7大類151件信訪突出問題，除涉無政策依據暫時無法定性的6件之外，其余145件也全部實現“案結事了”。
楊遠朝：真情讀家書、真實辦家事，我們有個典型的例子。就是今年3月14日，橋口小學袁照暉同學給趙書記寫信反映校舍擁擠問題，趙書記立即批示，並帶領有關部門專題調研了全市學校建設等問題。3月27日，橋口小學擴建被列為2014年為民辦實事工程之一。目前該校的教學樓擴建工程已主體完工，秋季開學將投入使用。我們的體會是，家書最貴，把群眾訴求當家書讀，與百姓同擔憂、共歡樂，就會讀出真情來，就會辦好群眾事。
楊遠朝：四是為群眾履職增和氣，實打實創好家業。隻有把群眾工作當家業，加強基層基礎建設，引導群眾與黨同心同德、同向同行，才能不斷開創和諧發展新局面。我們以落實和完善黨的代表大會代表任期制為抓手，建立健全各級黨委委員聯系代表、代表聯系黨員、黨員聯系群眾的“黨群聯系鏈”，充分發揮黨代表和黨員模范帶頭作用，切實把群眾團結凝聚到黨組織周圍，努力做到一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟。
楊遠朝：我們繼續深化“黨群一體化”制度建設。以構建“大黨建”格局為抓手，深入推進“同心筑堡壘”工程，確保“兩新”組織雙覆蓋雙增強，及時向群眾宣傳黨的路線方針政策，做好群眾思想政治工作，努力用我市“一個目標、三步走、五城同建”的發展思路引領群眾、鼓舞群眾、聚力群眾，進一步堅定廣大群眾對全市發展的制度自信、道路自信和行動自覺，引導和發動群眾積極投身全市改革發展的生動實踐。我們認為，家業最重，把群眾工作當家業創，教育好、引導好、發動好群眾，群眾的情緒就順、干勁就足，和諧發展的局面就會越來越好。
楊遠朝：五是請群眾監督樹正氣，情融情修好家風。家風連著作風、黨風、政風、行風。我們要求廣大黨員干部特別是“一把手”要牢固樹立“家國情懷”，真正把所在單位當做一個大“家”，通過接受社會各方面監督，特別是群眾的監督修好“家”風，來進一步轉作風、促政風、優黨風、樹行風。我們以加強基層服務型黨組織建設為抓手，深入開展黨員承諾踐諾活動，黨員做到“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣），立足崗位實際開展承諾踐諾活動，活動程序和結果向社會公開，接受社會監督。
楊遠朝：為確保各項工作有效落實，我們還積極創新評價機制，採取部門互評、企業評機關、下級評上級、群眾評黨員、被服務對象評價部門等方式，綜合評價單位和黨員干部履職情況，對綜合評價群眾不滿意的，實行公開限期整改。我們相信，“家風”最緊，領導干部隻要帶頭正“家風”，自覺接受群眾監督，敬畏群眾、善待群眾，群眾就會擁護你、追隨你。
主持人：新沂的群眾路線活動可以說，特色鮮明，內容豐富，取得了實實在在的效果。我們相信這離不開黨員干部的支撐和組織的保障。楊部長，想請您給我們談一談如何在踐行群眾路線中做好組織工作？
楊遠朝：主持人歸納的很好。我們在下一步工作中，也將重點做好踐行群眾路線和組織工作的結合文章。
楊遠朝：一是把踐行群眾路線與深化干部人事制度改革相結合，努力錘煉高素質干部隊伍。結合教育實踐活動，深入開展理論教育和黨性鍛煉，積極拓展紅色課堂，繼續在延安、井岡山等地開辦中青年干部黨性教育專題培訓班。同時，通過與復旦大學等名校合作、開設“鐘吾大講堂”、組織領導干部上講台等形式，多渠道開展知識和能力培訓，積極拓展干部國際化視野。同時，健全完善“適崗評價、缺位選拔、基層鍛煉、一線考察、管理監督”五大機制，做好干部培養選拔工作，切實提高識人察人能力、選人用人質量和管人育人水平，不斷優化政治生態。
楊遠朝：二是把踐行群眾路線與創新基層黨建工作相結合，突出抓好服務型黨組織和黨員隊伍建設。以“三增三強”工程為總抓手，推動農村基層黨建與農村改革發展深度融合、互促互贏，努力實現班子增活力、集體增資產、群眾增收入和基礎設施強、服務陣地強、民主管理強各項目標。繼續開展城鄉統籌黨建、農村無職黨員設崗定責等活動，不斷拓展城區為農村服務、機關為基層服務、黨員為群眾服務的新通道。
楊遠朝：三是把踐行群眾路線與人才工作相結合，著力優化人才創新創優環境。堅持用實踐的觀點群眾的眼光，五湖四海選人才、不拘一格降人才。全力實施好智匯新沂、人才培育、三團助企、人才關愛這“四大工程”，成立企業發展智囊團、項目專家團和資金服務團，力爭今年新引進各類領軍人才20人以上。
楊遠朝：四是把踐行群眾路線與村官工作相結合，染牢大學生村官的“農民底色”。大學生村官隊伍是一支非常年輕充滿朝氣的生力軍，處在服務群眾的第一線，如何深入踐行黨的群眾路線，就必須扎根農村、情系農民，把農民這個身份染在身上，作為一輩子成長的“底色”。我們將注重把好入口關、能力關、用才關、出口關這“四道關口”，引導大學生迅速熟悉農村、融入農村，盡快褪掉“書生氣”，充分吸納“鄉土氣”﹔引導他們充分發揮自身優勢，切實把知識專長和本地資源、群眾意願、市場需求有機結合起來，努力做農民致富的“土專家”、“田秀才”。
主持人：非常感謝楊部長今天到人民網做客和大家分享新沂的經驗。。
楊遠朝：謝謝主持人，謝謝廣大網友。我最后說一句話，我們新沂，常來常新，懇請各級新聞媒體和廣大網友一如既往地關心支持新沂的經濟社會發展、黨的建設和組織工作，開放和諧的新沂熱忱歡迎天下賓朋。
主持人：再次感謝楊部長，也謝謝大家收看我們本期的節目。謝謝！
