四川省在教育實踐活動中,探索推行干部分類“走基層”,在農村實行“台賬工作法”,在社區開展機關黨組織、在職黨員“雙報到”活動,在地震災區和藏區“結對認親”,實現群眾工作全覆蓋,逐步建立聯系服務群眾的常態化、長效化機制。
在農村推出“台賬工作法”精細為民服務
針對農村各種矛盾比較復雜、社會管理規范化程度不高的情況,建立民生訴求、困難群眾和穩定工作“三本台賬”,推出如實建賬—限時結賬—公開晒賬的“台賬工作法”,全省共建立台賬近10萬本,登記各類問題近50萬個,已解決20余萬個。
如實建賬,讓干部服務群眾有了“明細表”。在“台賬工作法”發源地德陽市中江縣,石埡子村支部書記田明闊的辦公桌上擺放著三本厚厚的台賬,裡面分門別類地登記了村民們的各種民生訴求。他說:“以前,工作中對村民反映的事常有遺漏。現在村干部每周、每月做什麼,哪些事需要立即辦理、效果如何,台賬上都記得清清楚楚。”
限期結賬,讓干部服務群眾有了“時間表”。涼山州會東縣柏岩鄉柏岩村村民沈加壽在台賬本上申報計劃生育特別扶助資金,沒想到3天后鄉裡就安排他進行鑒定確診,還有人電話回訪。
公開晒賬,讓干部服務群眾有了“打分表”。各地建立健全“下評上、民評官、基層評機關”社會評價機制,及時將建賬問題辦理情況向社會公布,採取黨員群眾代表質詢、委托第三方測評等方式,主動邀請群眾參與、監督問題解決的全過程,並及時對成效進行評議,對群眾不滿意的限期整改。
在社區實行“雙報到”服務到群眾家門口
省裡要求各級機關黨組織到單位所在地社區報到、在職黨員到居住地社區報到,實行“居民點單、支部下單、黨員接單”的服務模式,回應和解決社區群眾的訴求。目前,該省黨員干部幫助社區群眾辦好事、解難事的情景隨處可見。
在攀枝花市米易縣攀蓮鎮,縣公安局法制室黨支部認真踐行定期為社區群眾提供法律知識宣講和法律咨詢服務的承諾,正組織全體黨員為群眾面對面講解如何搞好治安防范,減少、避免人身財產損失等法律常識。
在達州市團包梁社區,數十名達州市委組織部的黨員干部正在幫助打掃街道。社區居民楊雪鬆說:“我們小區對面就是火車站,人多貨雜,街道衛生最讓我們頭疼了。黨員‘義工隊’來了后,不僅幫我們搞衛生,還經常幫我們檢查自來水表、煤氣閥門呢!”
在全省各級機關特別是窗口單位和服務行業,普遍結合自身職能特點和優勢,組建“黨員突擊隊”、“黨員服務隊”、“黨員義工隊”等,深入社區和居民院落開展形式多樣的上門服務。
據了解,四川省已將“雙報到”納入基層黨建工作“三級聯述聯評聯考”范疇,作為年度工作考核、黨員民主評議和評先評優的重要依據。
在地震災區和藏區“結對認親”暖人心
在地震災區和藏區,通過黨員干部聯村、包片、幫戶等形式“結對認親”,幫助解決實際困難和問題,密切黨群干群關系。
幫助災區重建。組織黨員干部深入760個地震重災村,捐款捐物3400多萬元,新修或維修道路540多公裡、橋梁450座、飲水工程166個,並先后派出技術指導隊伍94支800多人,開展技能培訓7100余人次。
結對走訪“親戚”。甘孜藏族自治州組織全州5萬多名干部職工與20萬多戶農牧民結對認親,做到有重病住院必訪、有子女輟學或待業必訪、有意外災害必訪、有家人去世必訪、有思想異常必訪、有重大節日必訪,進村入戶走訪“親戚”93萬戶次,有效化解矛盾糾紛1萬余起。
對口幫扶發展。把藏區作為錘煉干部的重要陣地,今年以來,援助民族地區干部人才共參與重大項目建設700多個,簽訂合作協議300多個,幫助群眾解決實際問題7200多個,有力促進民族地區發展。
四川省堅持每年集中開展分類“走基層”活動,變群眾上訪為干部下訪,變被動等群眾上門為主動進群眾家門,逐步搭建起聯系服務群眾的新平台,實現了群眾工作的制度化、長效化,把黨和政府的工作做到群眾心坎上。目前,全省300多萬名黨員干部共走訪、幫扶群眾720多萬戶,解決民生問題近40萬個。