河南省平頂山市、湖南省邵陽市把化解久拖不決的信訪積案，作為第二批活動邊整邊改的重要抓手，面對歷史遺留問題不回避、不繞道，集中攻堅解民憂、化民怨，用好作風做好送上門來的群眾工作。
河南平頂山市開展信訪積案“清倉”行動
摸底建賬，領導包案。堅持集中排查和經常性排查相結合，及時掌握信訪底數。對群眾反映強烈的土地征用、房屋拆遷、企業改制等突出問題，以及越級集體上訪、重復信訪、赴京非正常上訪和信訪積案，分類建立台賬，明確包案領導、責任單位、責任人和化解時限。對特殊疑難復雜案件和跨地區、跨部門、跨行業及人事戶分離案件，實行聯合會商，由市委政法委、市委維穩辦、市信訪局共同研究，確定包案市領導和牽頭單位。實行包案責任制，做到“五包”，包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訪息訴、包教育穩控。對新發生的信訪案件，及時納入台賬，責任到人進行化解。
逐件溯源，集中化解。堅持從信訪積案的起因和根源查起，把問題產生的原由、未化解的原因、化解的難點、化解的責任主體搞清楚。根據不同案件不同訴求，綜合運用法律、政策、協商、調解、疏導等辦法進行化解，對群眾訴求合理的全力解決，訴求無理的進行教育，生活困難的及時幫扶，行為違法的依法處理。同時注重挖掘信訪積案背后隱藏的“四風”問題，做到案情分析與查擺“四風”同步、積案銷號與“四風”整改同步。教育實踐活動開展以來，全市共處理中央巡視組和省交辦信訪問題610起，到期應結案314起，化解率100%﹔群眾赴京非訪下降至全省第15位，到省上訪量下降21%，到市上訪量下降30%。
多方聯動，夯實基礎。市委、市政府主要負責同志帶頭定點接訪、主動約訪、帶案下訪，帶動市、縣兩級黨政領導接訪942批5330人次。各級信訪部門班子成員分組接訪，政法部門歸口接訪，有關職能部門在信訪接待大廳聯合接訪，增強工作合力。大力推行陽光信訪，通過開設“綠色郵政”、開通接訪電話、開展網上信訪等方式暢通群眾訴求表達渠道。在全市130個黨員群眾綜合服務中心和1485個黨員群眾綜合服務站設置談心說事室、矛盾調解室、信訪接待室，建立健全說事談心、村干部值班、干部包組、黨員聯戶等制度，共接待群眾信訪咨詢6700多人次，化解矛盾糾紛5670件次，努力做到矛盾化解不出村（社區）。
湖南邵陽市帶著感情化解信訪突出問題
領導包案化解信訪積案。成立由市委主要負責同志任組長的化解信訪積案工作專項領導小組，先后7次專題研究領導包案工作。組織開展全市信訪突出問題排查摸底，明確對2008年以來進京非訪2次以上等重點信訪積案落實包案措施。實行分級分類集中交辦，向34名市級領導每人交辦1件，向12名縣（市、區）委書記交辦59件，要求包案領導對所包案件做到包掌握情況、包思想教育、包化解處理、包息訴息訪、包接訪調度和人員穩控，並限定在2個月內化解到位。同時，明確1名副秘書長（或局長）、1名信訪干部、1名律師及包案對象所在責任單位的干部協助做好領導包案工作。
綜合施策解決信訪難題。建立領導干部聯系群眾工作站、部門單位聯系村（社區）、黨員干部聯系村（居）民戶制度，全市近萬名黨員每月按時到群眾工作站開展工作，走訪群眾40多萬戶，化解各類信訪突出問題1000多個。建立人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的矛盾糾紛解決機制,成立由市委常委任組長，信訪、政法及相關職能部門參加的專門工作小組，充分調動各方力量，對征地拆遷等8個重點領域600多個信訪突出問題進行集中化解。對訴求無理、訴求合理或部分合理但要求過高、已處理到位但仍不息訪罷訴的信訪案件，舉辦包括信訪人、人大代表、政協委員、具有較高威望的社會知名人士和相關方面專家參加的公開聽証會，通過質詢、答辯、評議、合議，查明事實、分清責任，推動案件依法終結。終結后，對因家庭困難確需救助的，通過納入低保、子女助學、大病救助等方式，幫助解決實際困難。
嚴格督辦考核問效。建立定期調度落實工作進度制度，市積案化解工作領導小組每月對信訪積案化解情況進行調度，市委常委會每2個月聽取1次匯報。建立市、縣兩級積案化解工作領導小組與同級教育實踐活動辦公室、督導組例會制度，及時通報情況，督促責任單位加快化解進度。建立督導檢查制度，由市級領導帶隊，從市委督查室、市政府督查室、市紀委、市委組織部、市聯席辦等單位抽調專門力量組成督查組，不定期到縣（市、區）和市直單位督導，定期點對點進行通報，加大對重大非訪事項、重點案例會商督辦力度。建立責任考核制度，將信訪積案化解工作作為縣（市、區）和市直單位教育實踐活動考核驗收的重要內容，對交辦案件逐案審查上訪人訴求記錄、座談會記錄、處理意見書、承諾息訴協議書、聽証記錄、終結處理意見書等，確保每一件案子都經得起檢驗，防止終而不結。對信訪突出問題未按期化解的，教育實踐活動將延期評估驗收，督促限期整改。對信訪事項到期辦理率和滿意率排名靠后的單位，實行倒查，嚴肅追責。
