5月30日下午,教育實踐活動專項推進會在北京召開。會議貫徹習近平總書記重要指示精神,總結交流前段工作情況,就中央各部門各單位加強對行業系統教育實踐活動的指導推動作出進一步部署。劉雲山同志出席並作重要講話。趙樂際同志主持。趙洪祝同志出席。交通運輸部、海關總署、國家稅務總局、國家工商總局、國家質檢總局、民政部、中國銀行、中國航空集團公司等8家單位負責同志先后發言。中央和國家機關部委、中管金融企業和中管企業黨組(黨委)教育實踐活動領導小組負責同志,中央教育實踐活動領導小組成員和辦公室負責同志參加會議。
劉雲山同志在講話中要求,各部門各單位黨組(黨委)領導要把教育實踐活動抓在手上、把責任扛在肩上。在第二批活動中,各部門各單位在抓好自身深化整改工作同時,普遍加大對行業系統的指導力度,在回應群眾關切、改進政風行風上取得明顯進展。但存在著一些亟待解決的問題,主要是責任落實不力,措施辦法不實,動真碰硬不夠,統籌聯動不足,必須引起高度重視,採取有力措施加以解決。做好行業系統的指導工作,最重要的是用中央精神統一思想認識,進一步增強責任感緊迫感。應當看到,抓活動改作風是各地區各部門各單位共同的政治責任,是一項需要上下聯動、整體推進的系統工程﹔執法監管部門、窗口單位、服務行業與老百姓生產生活、與群眾切身利益密切相關,改作風、樹新風的任務更為現實而迫切﹔抓好作風建設也是行業健康發展的內在要求,沒有風清氣正的軟環境,一個行業、一個系統就難以真正立起來、強起來,就不可能實現長遠發展、可持續發展。
劉雲山同志強調,要切實加大對行業系統教育實踐活動的指導推動和把關力度。一是在落實中央要求上加強指導。要依托行業系統的業務組織網絡、信息傳遞渠道和專門工作力量,通過教育培訓、專項檢查、行風評議、典型示范等多種方式,把中央的部署要求落實到位。要把改進工作作風與推動行業發展一同安排部署、一同督促檢查,從上到下一貫到底。二是在找准找實突出問題上加強指導。要運用上級部門和單位掌握的總體情況和“大數據”,認真梳理行業系統共性問題畫出“標准像”,引導基層單位深查細照畫好“自畫像”。三是在明確努力方向上加強指導。要進一步完善行業服務標准和考核評價標准,健全職業道德規范和行業自律機制,為基層單位整改提供遵循。實行垂直管理或以行業為主管理的中央部門和單位,更要對基層單位開展活動進行全過程、全方位指導把關,推動不折不扣地把各項工作做扎實。
劉雲山同志要求,要堅持上下聯動解決“四風”問題。第一,聚焦政風行風、對准突出問題。黨政機關要重點解決特權思想、衙門作風的問題,解決門難進、臉難看、事難辦的問題。執法監管部門要重點解決粗暴執法、選擇性執法、隨意性執法的問題,解決監管工作不到位、漠視群眾利益的問題,解決亂收費、亂罰款、亂攤派的問題。窗口單位和服務行業要重點解決服務態度冷漠、工作推諉扯皮、辦事效率低下的問題,解決服務窗口不服務、辦事大廳難辦事的問題。國有企業要重點解決管理薄弱、大手大腳、鋪張浪費的問題,解決店大欺客、搞霸王條款的問題,等等。第二,政策上配套、工作上銜接。上級部門制定政策要充分考慮整個行業系統的情況,考慮基層部門單位的實際,使整改措施真正能夠接地氣、服水土,能夠行得通、好落實。同時,要指導推動下級單位嚴格按照行業系統的統一標准和要求,細化工作措施,狠抓整改落實,在無縫對接、上下貫通中提高整改工作成效。第三,深化專項整治、合力攻堅克難。要把中央的統一部署同本行業系統的實際結合起來,進一步加強對專項整治工作的具體指導,群眾對什麼問題反映強烈就抓緊整治什麼問題。要統一部署和行動,集中力量和資源,聯抓聯動、聯查聯改,形成一盤棋,發揚“准、狠、韌”勁頭,不達目的不罷休。第四,堅持以上帶下、以下促上。上級部門要堅持以身作則、率先垂范,用自己的實際行動引領和推動行業系統的整改落實工作。同時,對基層單位反映出來的問題要認真分析、主動認領,從源頭上解決,並認真總結推廣基層單位創造的好經驗好做法。
劉雲山同志強調,要積極推進作風建設的制度機制創新。黨政機關要著力完善黨務、政務和各領域辦事公開的制度機制﹔執法監管部門要著力完善公正執法、規范執法、陽光執法的制度機制﹔窗口單位和服務行業要著力完善便民服務、高效服務、優質服務的制度機制﹔中管企業要著力完善重大事項決策、加強內部管理、規范市場行為的制度機制。要把九分力氣花在抓落實上,切實提高制度執行力,讓鐵規發力、讓禁令生威,真正做到嚴格、深入、持久。廣大黨員干部按制度按規矩辦事,應該成為一種素養、一種常態。遵守規矩,不能無所作為﹔為官不易,不能為官不為。要習慣於在制度的嚴格約束下開展工作,在遵規守紀的前提下有所作為,以自己的辛苦指數換取百姓的幸福指數。
劉雲山同志要求,要切實加強組織領導和督促檢查。各部門各單位黨組(黨委)對行業系統基層單位的教育實踐活動負有重要領導責任,要加強同地方黨委的聯系,形成抓活動、轉作風的整體合力。要堅持一把手親自抓,保証工作力量,健全工作機制。要加大對本行業系統活動的督促檢查力度,充分發揮行業系統督導組的作用,從嚴把關、從嚴督促。要建立定期通報制度,加大對行業系統典型經驗做法的宣傳推介力度。
趙樂際同志在主持講話中要求,中央各部門各單位要召開黨組(黨委)會專題學習劉雲山同志重要講話精神,抓緊研究貫徹落實的具體措施,同時要盡快傳達落實到本系統本行業的基層單位。要按照上下聯動、政策配套、工作銜接的要求,結合各自實際,深化整改落實,健全持久加強作風建設的制度機制。要加強督促檢查、嚴格考核和責任追究,強化工作指導、有效傳導壓力,確保教育實踐活動取得群眾滿意的實效。