在教育實踐活動中，雲南省巍山縣堅持把作風轉變作為折射實踐活動的“反光鏡”，把群眾滿意作為檢驗實際成效的“試金石”,關切群眾反映的問題，堅持立行立改、即知即改的原則，通過“一線聽音行動”、“超標整改行動”、“效能提速行動”、“訴求暢通行動”、“恤民親民行動”，積極回應群眾訴求，走實群眾路線。
一線聽音行動。針對領導干部深入基層聽取意見不夠的問題。提倡適時將“辦公桌”搬到群眾中，把“面對面”與“背靠背”結合起來，採取隨機調研、召開座談會、個別訪談、開展問卷調查、深入聯系點與群眾同吃同住同勞動及設立網上郵箱等方式，廣泛聽取離退休老同志、機關企事業單位干部職工、“兩代表一委員”、鄉鎮村（社區）黨員干部和廣大群眾的意見。針對新聞宣傳報道工作中接“地氣”不夠的問題。要求全縣新聞工作者將視野更多的聚焦“群眾與民生”，以鮮活的形式、清新的文風來解讀黨和政府的重要決策，多關注熱難點問題，用群眾喜聞樂見的形式採制新聞辦節目，推動新聞記者下基層、真下基層、常下基層﹔減少單純會議程序性、領導行蹤性報道，多從會議和縣級領導公務活動中挖掘社會關注的新聞線索。縣電視台每天播發的會議和縣級領導公務活動的新聞一般不超過4條，時長不超過本次新聞的一半，《巍山消息》每期刊登會議和縣級領導公務活動的新聞，一版不超版面的二分之一，二版、三版不超版面的五分之一。空出更多時間和版面，突出對工作有指導作用、為群眾解決生產生活困難和實際問題等實質性內容的報道。
超標整改行動。針對“會議多、文件多、簡報多”問題。堅持不解決實際問題、主題不明確、准備不充分的會議不開，能合並的一律合並開。嚴格控制參會人數和層次，隻安排與會議內容緊密相關的單位和人員參會，不搞多部門、多層次陪會。沒有實質內容、不解決實際問題的文件不發，拖沓冗長的文件不發，能通過電子政務協同辦公系統發的，不再印發紙質文件。今年1至5月，全縣共召開縣級會議17場次，與去年同期24場次相比下降29%。今年全年會議數，計劃比去年減少25%以上﹔全縣印發文件360件，與去年同期491件次相比下降26%。今年全年文件數，計劃比去年減少30%以上。針對超規格接待、辦公室超標、超規定享受問題。抓緊制定我縣新的接待規定，及時下發執行新的規定。今年第一季度，全縣公務接待人次及經費支出與去年同期相比，接待人次下降30.42%、經費支出下降14.77%﹔對照《黨政機關用房建設標准》，採用騰退和合並辦公的方式，騰退出辦公用房261平方米。全縣已基本完成辦公用房清理和整改工作﹔沒有領導干部佔用多處辦公用房情況和離退休干部佔用辦公用房情況。
效能提速行動。針對部分窗口服務行業辦事效率低、服務態度差的問題。深入開展“服務窗口效能提速”行動，在全縣所有政務服務窗口單位全面推行“一門受理”、“一次告知”、“限時辦結”、“無縫值守”、行政效能責任追究等五項制度。全縣10鄉鎮都建立了政務服務站點。目前，巍山縣政務服務局等一些窗口服務部門創造性推行了“朝九晚五”值班制，即實行上午9：00至下午17：00上班，午間不休息工作制度，方便山區群眾辦事。針對夏季患者就醫早，看病等待時間長的問題。縣醫院將所有涉及科室包括門診收費室、挂號室、門急診、功能科、檢驗科等從6月起至9月，早上提前到7：30上班，大大方便了群眾辦事，受到廣大群眾特別是山區群眾的一致好評。針對項目立項難、審批難，落地難，多數企業面臨的老“三難”問題。巍山縣投資項目審批服務中心推行“一站式”服務企業模式，實現項目審批一個窗口受理、項目審批狀態查詢、統計查詢功能、項目監察功能，投資項目審批工作做到事項清晰，流程簡便，實現了投資項目審批提速比以往提速一半時間。
訴求暢通行動。針對訴求渠道方式不多的問題。深入開展“全力構建暢通群眾訴求渠道”活動。在縣紀委信訪室設立“五級聯動”服務中心，在各鄉鎮、村委會（社區）分別設立了群眾訴求服務站（點），並指定專人負責，及時受理群眾信訪訴求﹔結合網絡信息時代群眾獲取信息渠道的新變化，開通“問政巍山”、“巍山發布”新浪官方微博，以權威官方政務微博形式問政於民、問計於民、問需於民。目前，全縣共錄入“五級聯動”監督平台信訪訴求345件，辦結341件，正在辦理4件，無超時未辦情況出現。針對群眾直接找縣級領導反映情況難的問題。實行領導干部定期接訪制，縣委書記、縣長、縣委專職副書記、縣委常委、副縣長等輪流接待來訪群眾﹔實行領導包案調處，縣委政府對群眾集中反映的突出問題，採取明確縣處級責任領導、責任單位、責任人﹔在公開網站設立縣委書記、縣長信箱，常委信箱，縣領導可以及時收到民情民意。實行民情“三聯動”。即“縣級黨員干部” 聯。全縣38名縣級黨員領導干部確定1個縣級部門和1個村（社區）作為教育實踐活動聯系點﹔確定2—3個村（社區）作為聽取意見建議重點村（社區），實現縣處級領導聽取意見建議百分之百覆蓋全縣83個村（社區）。“縣級機關”聯。全縣縣級領導干部挂1個鄉鎮包1個村民小組聯系5戶農戶，縣級部門挂1個村委會，副科級以上實職領導包1個村民小組聯系3戶農戶，每個干部職工聯系2戶農戶。“鄉鎮村組”聯。鄉黨委書記、鄉人大主席和鄉長每人聯系２個村委會﹔機關干部每人包1-2個村民小組，聯系5戶以上農戶。確保群眾與領導干部有更多的溝通聯系方式，使群眾找領導如見親人。
恤民護民行動。針對“三無”、“三喪失”特困群體的救助問題。給予兩類人員“五保障”，即納入最低生活保障，有效保障兩類人員的基本生活需求﹔實施醫療救助全覆蓋，有效保障兩類人員的基本醫療需求﹔認真做好臨時救助工作，有效保障兩類人員的救急救難需求﹔認真解決好無房居住問題，有效保障兩類人員的基本住房需求﹔注重孤兒救助工作，有效保障兩類人員中孤兒的基本成長需求。目前，全縣共有“三無”人員1465戶1565人、“三喪失”人員2497戶3118人均已納入城鄉低保和農村低保或孤兒救助的保障范圍，實施了兩類人員救助工作全覆蓋。針對校園內外安全的問題。加大對校園及校園周邊復雜部位的治安秩序整治和涉校矛盾糾紛排查工作力度﹔公安局各派出所與轄區各學校簽訂《校園安全管理責任書》，監督指導學校加強人防、物防、技防工作，督促學校安裝視頻監控系統﹔在學生上學、放學等重點時段和周邊治安復雜的重點部位，加大定點警力和巡邏防控力度，切實做到學生上學、放學時段校園周邊見警察、見警燈、見警車﹔建立打擊處置涉校案（事）件快速反應機制，對侵害師生人身、財產安全的案件進行集中摸排，依法從重、從快打擊，努力實現打擊一個、震懾一片、穩定一方的社會效果。
（雲南省巍山縣黨建雲平台供稿 姚興美 鐘希祥）
