在第二批教育實踐活動中，貴州省余慶縣充分發揮各級黨組織和黨員干部的先鋒模范作用，從宣傳群眾、引導群眾、組織群眾、服務群眾入手，及時准確全面地將黨的聲音傳遞到千家萬戶，密切了黨群干群關系，凝聚了黨心民心。
創新載體：五個送進家
政策理論送進家。圍繞黨的十八大及十八屆三中全會精神、習近平總書記一系列重要講話、各級黨代會精神及重要決策部署、群眾路線教育實踐活動、涉農助農政策法規、產業扶持政策等內容進行聲勢浩大的宣傳，幫助基層黨員干部群眾領會精神、吃透政策，實現重要精神、重要工作、重要信息及時有效傳達。全縣常年組織10支宣講團，深入鎮村舉辦政策精神宣講會﹔組織了46支文藝宣傳隊，不定期深入村組，採取山歌、快板、花燈、小品等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳﹔充分利用廣播電視村村通全覆蓋的優勢，及時宣傳黨的方針政策﹔組織專家或部門領導到村組為黨員干部群眾進行政策宣講，每年受教育群眾達15萬人次，達到了政策理論“入耳、入腦、入心”的效果。
普法教育送進家。採取開展法律服務熱線、建立手機短信平台、開辟法制專欄、制作宣傳展板、開設法制講座等方式，大力開展與農民群眾密切相關的《婚姻法》《道路交通安全法》《婦女兒童權益保護法》《婚姻法》《計劃生育法》《森林法》《農村土地承包法》等法律知識教育宣傳，做到普法教育常抓不懈。據不完全統計，全縣每年開展大型集中法制宣傳150余場次，張貼宣傳挂圖1900余幅，發放宣傳資料30余萬份，為群眾提供法律咨詢15000余人次，達到了預期效果。“以和為貴，遇事找法，辦事依法，解決問題用法”已成為廣大群眾的自覺意識。
文明新風送進家。大興禮儀美德、移風易俗、晚婚晚育、忠孝愛誠信等文明之風，大力培育良好社會風尚，營造濃厚的文明新風氛圍。廣泛開展創建文明村鎮、文明家庭、十星級文明戶、誠信家庭等評選活動，評選“孝親敬老好兒女”、“好兒媳”、“好婆婆”活動，推動形成尊老愛幼、鄰裡和睦、勤勞致富、遵紀守法的良好社會風尚。充分發揮村民議事會等群眾組織的作用，大力整治濫辦酒席風，廣泛開展婚事新辦、喪事三天吉葬等移風易俗活動，引導農民養成健康文明生活方式。實施城鄉綠化美化和清潔工程，開展“整臟治亂”專項行動，全力建設“四在農家.美麗鄉村”示范點。全縣現已建成示范點829個，加上其他散居戶建設，農村受益人口總計24.5萬人，覆蓋率達94%。
道德規范送進家。開設道德講堂，大力宣講社會公德、職業道德、家庭美德等基本道德規范。採取列舉鮮活事例，進行典型剖析，運用群眾文藝形式傳唱道德模范等典型，激發公民參與道德建設的熱情，強化社會主義核心價值體系建設，把道德觀念轉化為群眾的自身修養，把道德要求轉化為人們的自覺行動。評選了27位“五心教育”道德模范，選擇了9名成員組成先進事跡報告團，走進鄉村、學校和單位，用身邊的人講身邊的事，用模范道德事跡感動身邊的百姓，取得了很好的效果。精心編排打造了“五心魂.中國夢”的大型道德劇，在全縣單位、社區、校園進行巡回演出50余場次，2萬多人深受教育。“五心教育”走上中宣部主辦的第九屆中國公民道德論壇。鬆煙鎮大張旗鼓的表彰了66名各條工作戰線的先進模范人物，構建精神高地，蓄積發展正能量。
文化惠民送進家。充分利用文化廣場、鎮村文化站、民間文化組織或隊伍，開展“激情廣場·和諧余慶”“四在農家·美麗鄉村”“舞動金秋”等主題文化活動，豐富群眾精神文化生活。開展“愛國歌曲大家唱”活動，組織干部群眾唱響紅色經典歌曲，增強廣大干群愛黨愛國愛社會主義的情感。建立了86個農家書屋、663個村寨圖書室，280個農村文化小廣場，經常性地開展豐富多彩的“三下鄉”群眾性精神文化活動，提高農民群眾的精神境界和健康素質，活躍農民群眾精神文化生活。
強化保障：五個到村組
領導干部聯系到村，政策宣講到組。出台領導干部聯系村工作制度，由縣“四大班子”主要領導和縣委副書記5名同志分別帶隊，組建5個集團挂幫工作組，每名領導干部負責聯系1個村居工作，每月到聯系村宣傳政策、調研指導和幫助工作不少於2天。推行“鄉鎮領導挂牌”管理村居，實行鄉鎮黨政領導班子成員帶站所，對聯系村的經濟、政治、文化、組織建設和社會穩定負責，幫助村民組發展產業，帶領群眾增收致富。充分發揮黨政領導班子成員政策理論水平相對較高的優勢，在擺龍門陣、院壩會和田坎會中，當好國家政策的宣講員，把黨的方針政策和精神，政府出台的低保、醫保、教育及抽象化的法律法規“翻譯”成老百姓的家常話，用拉家常的語氣傳達到基層，增強政策宣講的生動性，讓政策宣講貼近實際、接近地氣，讓群眾通俗易懂、入腦入心。
縣直部門幫扶到村，干部駐點到組。全面落實機關單位挂幫村制度，明確縣直單位主要負責同志為挂幫村工作第一責任人，縣直單位年度考核與挂幫聯系村年度考核、綜合排名挂鉤，做到同考核、同評比。建立健全部門領導班子和村支兩委聯系會議制度，明確全縣78個縣機關領導班子成員帶股室，定期研究挂幫聯系村發展中面臨的困難和問題，幫助挂幫村擬定五年發展規劃，協調落實發展項目，改善發展環境，切實幫助基層辦實事、促發展、保穩定、惠民生。同時，根據基礎建設、產業發展等工作需要，選派180余名機關干部直接到村民組駐點工作，擔任“名譽組長”或“社區網格長”，在充分了解和掌握社情民意的基礎上，調糾紛、辦實事、促發展、保穩定，服務基層和群眾。
法治干部任職到村，普法宣傳到組。從政法部門選派69名熟悉法律法規的干部擔任村委會法制副主任，到田間地頭、堂屋院壩開展普法教育，宣傳農村適用法律法規，把法律服務送到群眾家門口，提高群眾法制意識，使群眾能夠真正知法懂法，遵紀守法，並學會運用法律保護自己的合法權益。依托基層服務型黨組織三級服務網絡，建設普法站點355個，通過發放法律書籍、開展法治文化活動、開設法制講座、組織法律咨詢服務等法制惠民活動，組織廣大政法干部“訪千戶、進萬家”，切實了解農民的需求，廣泛普及基層群眾特別是農民急需的村民自治、土地流轉、農業生產、婚姻家庭、進城務工、交通安全以及糾紛救濟解決等農村常用法律知識，實現法制宣傳教育服務全覆蓋，提升法制宣傳教育的社會知曉率。
機關干部派駐到村，將責任包保到組。從鄉鎮機關事業單位選派國家干部駐村工作，直接將工作責任包保到組，承擔起農村黨建、計劃生育、綜合治理等宣傳服務工作，加強基層工作力量。實現下派國家干部與農村干部在思想觀念、專業特長、工作方法等方面形成優勢互補效應。健全下派干部工作在村、生活在村、考核在村的“三在村”工作制度，加強對下派干部的管理和服務，確保其下得去、駐得住、能工作、有實效。目前，全縣69個村（社區）三委班子，全部由機關干部、農村干部各3-5名組成，平均每個村（社區）駐有機關干部4名。同時，全面施行下派干部包片到組工作機制，即下派國家干部走鄉串戶深入群眾，包片進組開展工作，下派干部在駐村工作期間，與原單位工作全脫鉤，保証有足夠的時間和精力駐村開展工作，充分發揮下派干部宣傳員、服務員、信息員、聯絡員和維穩員的作用，真正做到傳民情、匯民意、紓民困、助民富。
宣傳網絡覆蓋到村，將觸角延伸到組。在駐村干部、大學生村官、遠教管理員等村組一線干部中選拔優秀人才，在全縣建立起170余人的村居宣傳隊伍，經集中培訓后持証上崗，擔任政策理論宣講員、新聞報道通訊員和鄉風文明宣傳員。夯實閱報櫥窗、文化牆、農家書屋等傳統宣傳陣地，讓廣大群眾能及時了解黨的方針政策、國內外大事及惠民政策，用先進的政策知識武裝群眾“頭腦”。通過文藝宣傳進村組、電影宣傳進村組、科普輕騎兵宣傳進村組等群眾喜聞樂見的形式，深入鄉村巡回宣傳，擴大村民的知識面，豐富村民的業余生活，給農民帶去健康向上的精神食糧。依托遠程教育平台點多面廣的優勢，借力門戶網站、微博、微信、村村通、手機報、一信通、鄉村大喇叭、電子顯示屏等即時性宣傳渠道，實時發布工作動態，增強宣傳工作合力，形成立體化、全方位、多視角的宣傳格局，搭起干群溝通的橋梁，拉近了與群眾間的距離，拓展宣傳縱深影響，實現村組宣傳多形式全覆蓋。
主要成效
融洽了干群關系。通過開展“黨的聲音進萬家”活動，促使廣大黨員干部認真當好政策“擴音器”，通過多種形式廣泛宣傳，將黨的精神、法律法規、強農惠農政策、社會民生保障及國際國內形勢等政策法規形勢向廣大群眾進行有效傳達和解讀，根據群眾的需要選定宣傳內容、制定宣傳材料、排練宣傳節目，說群眾話、講群眾事、訴群眾情，得到群眾的熱切回應和廣泛肯定，凝聚了黨心民心，融洽了干群關系。
提高了群眾素質。通過開展“黨的聲音進萬家”活動，讓廣大群眾全面准確了解黨的路線方針政策和各級黨委政府的重要決策部署，實現重要精神、重要工作、重要信息的有效傳達，較好地提高了群眾學法律、用法律，學政策、用政策，學形勢、知形勢的能力，使廣大群眾對黨感情進一步加深，對偉大祖國的認同感、向心力進一步增強。同時，充分調動廣大群眾響應黨的號召的積極性和主動性，激發內生動力，把基層的智慧和力量凝聚到發展大局上來，形成構建和諧社會、推動改革發展的強大合力。
形成了發展活力。通過開展“黨的聲音進萬家”活動，將黨的路線方針政策和上級的重要決策部署得到迅速、全面、正確的貫徹落實，群眾關心的問題解決了，心中的郁結順暢了，更加增強了群眾的發展意願，原來政府單獨干現在大家齊心干，原來群眾反對干現在群眾熱心干，項目建設、結構調整、經濟社會發展等各項中心工作進一步推進，改革發展進一步深入。
維護了社會穩定。 通過開展“黨的聲音進萬家”活動，在全縣上下宣傳了政策法規，弘揚了社會正氣，凝聚了發展力量，規范了道德行為，營造了心齊氣順、風正勁足的濃厚社會氛圍，維護了社會穩定，消除了社會不和諧因素，化解了影響社會穩定的矛盾，形成了昂揚奮進、和諧向上的良好社會風尚。如今，在農村廣大人民群眾中，愚昧無知的少了，關心政策的多了﹔違法亂紀的少了，遵紀守法的多了﹔遇事比家族勢力的少了，相互禮讓和諧共贏的多了。
體會與啟示
必須貼近民心，黨的聲音才最“親”。“黨的聲音進萬家”是一項戰略工程，隻有用黨的理論、用先進的知識將人民群眾武裝起來，才能獲得建設社會主義現代化國家的物質力量。同時，這又是一項長期、具體的工作，需要我們從一點一滴做起，從基層基礎做起。要把這項工作真正落實到實處，就必須深入群眾，貼近民心，知道群眾喜好什麼，厭惡什麼，不能老是高高在上的說教，要用貼近群眾的傳播方式，用群眾聽得懂的語言、喜聞樂見的形式，就能真真讓黨的聲音深入民心。
必須扎根民眾，黨的聲音才更“實”。黨的各種政策既來源於基層，最后又要扎根於群眾，落實到基層，才會有強大的生命力，必須深刻反映人民群眾對美好生活的向往和追求，才能為人民群眾所支持、所擁護。宣傳工作也必須因勢利導，要將本職工作與“黨的聲音進萬家”活動結合起來，深入群眾，回應群眾需要，解決群眾難題，用實際行動營造良好宣傳環境。宣傳內容必須反映群眾需要、回應群眾關切，堅持從具體事情做起、從群眾最關心的事情抓起，就能有力推動黨的聲音走進千家萬戶。
必須依靠民力，黨的聲音才更“強”。群眾既是活動的受益者，也應該成為活動的參與者。要吸引群眾普遍參與，緊緊依靠群眾，發動群眾，發揮基層組織和群眾團體的骨干作用，吸收基層黨員干部、村干部、族老等成為宣講員，充分發揮民間花燈隊、老年藝術團體、書畫協會等文藝組織的宣傳作用，使黨的聲音在群眾的文化生活中沁潤，變被動灌輸為主動吸收，就能使黨的聲音更加廣泛的為群眾所接納。
（貴州省余慶縣基層黨建雲平台供稿 余組）
