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甘肅臨夏州:學問改立 新風扑面

鄒海林

2014年06月22日15:39  來源:甘肅日報

臨夏回族自治州精心謀劃部署,嚴格活動程序,強化責任主體,狠抓措施落實,確保教育實踐活動學習教育、聽取意見環節各項工作扎實開展,取得實效。

“四個關鍵”深化學習

按照中央、省委的部署要求,臨夏州委及早開展前期調研,研究制定全州教育實踐活動“1+7”方案體系,並針對不同行業、不同層級特點,細化完善州縣市直部門和執法監管審批部門、窗口單位服務行業、非公企業、社會組織、教育系統、衛生系統、鄉鎮街道、村社區8個領域教育實踐活動的具體指導方案,針對鄉村兩級特點,提出了把握高效、落實、公平公正透明要求,提升親民為民意識、綜合服務能力、執行落實水平,抓好基礎設施建設、環境綜合整治、富民產業培育、政策法律宣傳、勞動技能培訓五個重點的活動目標。

近日,伴隨著全州教育實踐活動啟動,州委常委會帶頭,突出“常委班子、原原本本、精讀深悟、思想基礎”四個關鍵,深化學習,引領帶動其他班子和各級黨員干部的學習教育。

州委常委和地級干部集體集中學習18天,先后舉辦專題講座18場,討論交流5次,黨性教育5場,警示教育4場,革命傳統現場教育2次。其他班子和縣市、部門形成了逢會必學、定期集中學習的常態機制。

州、縣市分別對129個鄉鎮街道黨工委書記進行輔導培訓,各縣市對鄉鎮、村社區、企業、社會組織等基層黨組織書記進行集中培訓。全州統一編印“農村版”讀本,為基層組織和農村黨員學習教育提供“指南”。對年齡偏大和行動不便黨員上門送學,對外出務工黨員信件寄學,對流入黨員就地引學,做到“老弱不少學、外出不失學、流動不流失”。

在學習過程中,教育、衛生系統利用課余、業余時間和休息日開展學習。非公企業和社會組織黨組織採取就近、小型、分散的辦法進行學習。窗口單位和服務行業建立“AB崗”分批次學習。村級黨組織採取“晨學晚讀晝服務”的方式分時段學習。村黨支部書記參加鄉鎮班子學習,鄉鎮班子成員到村上指導學習,實現學習教育全覆蓋。

“四種方式”聽取意見

臨夏州緊扣活動主題,聚焦反對“四風”,開大門、常開門、真開門聽取群眾的意見建議。

“面對面”聽。州委常委會建立教育實踐活動“5+3”聯系點制度,每名常委聯系一個縣市、一個鄉鎮、一個村社區、一所學校、一家醫院及一戶非公企業、一個社會組織和一處宗教場所,到鄉鎮問難題,到村庄聽民聲,與基層干部、村民代表及學校、衛生院、企業負責人面對面交談,廣泛聽取大家對開展黨的群眾路線教育實踐活動和改進干部作風方面的意見建議。邀請10名鄉鎮黨委書記、10名村黨支部書記、10名社干部代表,為州、縣市領導干部講基層、講問題、講期盼。以各級黨組織和黨員領導干部為主體,雙聯單位、聯戶干部全員參與,先后征求100個鄉鎮街道、200所學校醫院、200個窗口單位、1000個村、1000個非公企業、1000個宗教場所和1萬名干部職工、1萬戶城市居民、1萬戶農民的意見建議,並召開7個層面的代表座談會,認真聽取社會各界的意見建議。

“背靠背”找。採取機關單位之間背靠背、同志之間背靠背、服務主體與服務對象之間背靠背的方式,通過發函征詢、意見箱收集、領導郵箱反映等多種渠道聽取意見建議、查找“四風”問題。州委教育實踐活動領導小組辦公室公開電話、信箱、郵址等信息,隨時收集群眾意見建議。各級督導組也及時公布辦公地址和聯絡方式,聽取群眾意見建議,受理群眾舉報投訴。

“體檢表”查。對照中央和省委列舉的“四風”表現,列出“體檢表”“會診表”和“復查表”,要求各級領導班子和黨員干部對號入座,自檢自查,找准查實“班子病”和“個人病”,通過群眾提、上級點、相互幫等形式集體“會診”,開出整改措施“處方”,對症下藥,治病除疾。

“亮像台”晒。各單位均設立“亮像台”,通過自我畫、基層畫、班子畫、督導組畫、上級畫、家屬畫“六層畫像法”,把領導班子和班子成員查擺的問題“晒”出來,逐項落實整改措施,接受干部群眾的監督評判,從而形成了“體檢表查問題、背靠背找問題、亮像台晒問題、動態化改問題”的問題導向模式。

截至目前,臨夏州原汁原味收集匯總意見建議279759條,經梳理歸納為60810條,其中“四風”方面42465條,工作方面18345條。在“四風”方面的意見建議中,形式主義18184條,佔42.8%﹔官僚主義12807條,佔30.2%﹔享樂主義7236條,佔17%﹔奢靡之風4238條,佔10%。

“五項活動”即知即改

臨夏州設計多元載體平台,扭住群眾反映最強烈、利益最密切的切身問題即知即改,學問改立,新風扑面。

“大接訪、化積案、順民怨”。州委、州政府主要領導接訪和下訪群眾69批129人次,批示信訪件178件、辦結112件。全州接訪群眾910批3682人次,72件信訪積案已化解57件。

“查低保、糾偏差、促公正”。核銷不符合條件的保障對象6840人,新增符合條件的保障對象3253人,查出違規違紀問題14起,處理違紀干部6名,城鄉低保工作實現規范運行。

“減費、放權、規范”。政府系統取消下放行政審批項目44項,減幅達20%。對所有行政審批事項和行政事業性、經營服務性收費項目實行清單管理,對24個單位的49項收費予以免收,對12個單位的20項收費進行優惠,年減輕企業和社會負擔1億多元,一季度新增個體工商戶3260多戶。

“加強預算管理、規范項目程序、堅持會計制度、強化源頭防范”。對2012年以來的預算、國投項目資金管理、土地使用等情況進行“全檢”,查漏補缺,建章立制,保障各領域工作規范運行,從源頭上預防違紀違規問題的發生。

“送政策、送法律、送真情、送信心、送技能、送服務”。把群眾的所思所想所盼變為各級黨組織和黨員干部的實際行動,在為民服務主題實踐活動中拉近與群眾的距離,密切黨群干群關系。

全州還建立落實到戶的為民辦事清單制度、落實到村的生產發展計劃制度、落實到人的作風改進規章制度,落實到宗教場所的宗教工作聯系服務制度,以健全的制度保障整改任務的落實。

截至目前,臨夏州即知即改問題27533條,佔45.3%。及時跟進整章建制工作,廢止各項制度965項,修訂制度4261項,新建制度3260項。

以教育實踐活動為動力,臨夏州全力加快項目建設、民生工程、招商引資、產業培育等重點工作,212項續建項目全面復工建設,102項新開工項目正在加緊建設,一季度,招商引資到位資金16億元,同比增長56.4%﹔固定資產投資16.37億元,增長25.74%﹔全州實現生產總值30.2億元,同比增長10%。

在學習教育中擰緊“總開關”,在聽取意見中“接地氣”,在即知即改中打通服務群眾“最后一公裡”,在回應群眾期盼中建立長期管用的制度機制,臨夏州機關單位形象變了,干部作風實了,會議文件少了,群眾辦事方便了,社會風氣更正了。

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(責編:李葉、楊麗娜)

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