在威海,小學下午放學時間是3點半,而此時眾多父母們還在上班,無暇照顧放學回家的孩子,兩個小時的“時差”讓很多家長感到頭疼。隨著“三點半樂園”在威海市環翠區各個社區開辦,這一難題迎刃而解。
“三點半樂園是我們成功孵化並推廣的一個公益項目,由社區提供活動場所並配備桌椅板凳等學習用具,由高校學生和志願者義務擔任輔導老師,為下午放學后無人照料的小學生提供看護和課業輔導,解決了部分家庭的后顧之憂。”6月10日,“威海社會組織孵化園”總干事趙波告訴記者。
以財政資金撬動民間力量來辦好社會事業、解決好各類民生問題,是環翠區創新社會治理的新探索。
早在2012年,環翠區在全省首創“12349”居家服務平台,匯集起2707戶社區服務商,可以向居民提供家政、養老、醫療、緊急救助等9大類100多項服務內容。市民隻要撥打熱線,平台就會按照就近原則向商家派單。區財政出資為全區60歲以上老年人贈送話機並每月補貼10元錢話費,這條熱線也成為助老服務熱線。兩年來,熱線共接聽市民電話28萬個,派單2.7萬條。
環翠區在“12349”熱線運行過程中發現,一些特殊社會群體的需求僅靠社區服務商難以解決。
“比如老年人的文化藝術需求、空巢老人的照管服務、殘疾人的康復訓練、小學生放學后的看護輔導等,我們熱線平台現有的資源是滿足不了的,必須依靠一些社會組織尤其是公益組織來實現。”“12349”居家服務平台負責人孫曉華說。
立足於培育社會組織滿足特殊群體的特殊需求,實現“量身訂制”,環翠區去年底成立了“社會組織孵化園”。孵化園是經威海市民政局批准成立的民辦非企業單位,由威海市與環翠區兩級政府合建,以“政府購買服務、民間力量運作、專業團隊管理、政府公眾監督、社會民眾受益”為運營模式,為公益慈善類社會組織提供系統的孵化服務,實現社會組織的自我管理與項目運作的可持續。孵化園場地由環翠區政府免費提供,水電費等日常開支也由政府買單,區財政出資聘用了6名專職管理人員組成了孵化園辦公室,每年還為孵化園撥款200萬元,用於孵化社會組織、組織活動經費以及政府購買服務等支出。
孵化園實行“進駐—孵化—評估—出殼”的工作模式,聘請山東大學社會工作系的專家教授組成專家團隊,通過對申請進駐以及經過培育的社會組織進行專業准確的評估,以確保這些社會組織發揮作用。在孵化的過程中,孵化園還會針對不同社會組織的需要,為其安排培訓、策劃、資源對接等服務。進駐的社會組織孵化期原則為2年,2年后須接受第三方評估機構的進駐終期評估。評估結果為“孵化成功”的,按進駐協議的約定辦理“出殼”手續﹔評估結果為“孵化不成功”的,按進駐協議的約定辦理遷出手續。
目前,進駐孵化園的20多個公益組織,主要涉及到文化、體育、健康、義工、殘障、婦女兒童、老年等方面,通過開展組織各種活動,有效滿足了各個群體的需求。
“社會治理創新就是要推動政府從管理轉向服務,隻要以服務為宗旨,從民生需求出發,踏踏實實地踐行群眾路線,真心實意地為群眾辦事,就沒有解決不了的社會問題。”環翠區委書記林紅玉說。
