社區是黨員干部走實、走好聯系服務群眾“最后一公裡”的重要依托。為了避免在社區層面出現政策“走在路上”、服務“停在嘴上”、實惠不能“落在身上”的“末梢梗阻”問題，烏蘭浩特市全面推行“四零工作法”， 進一步夯實社區服務平台，讓便民服務更貼心、黨群聯系更暖心，親情關愛更細心，群眾訴求更順心，力促社區和諧。
零距離：服務網絡層級化，便民服務到身邊。社區設立“一站式”服務大廳，為開展就業、計生、低保等服務提供后勤保障，輻射帶動社區各項服務工作。規劃“一刻鐘”服務圈，以社區服務大廳為中心，整合分散的社會服務資源，在小區內建立社區服務節點，開展托老、托幼、醫療、健身、購物等服務，實行“為民服務代辦”制度，居民步行不超過15分鐘，就能滿足衣食住行等大部分需求。設立“一線式”服務點，發動熱心社區事業的網格員和群眾參與，將信息收集站點和服務平台建在居民小區、居民網格員的家中。建立“一小時”反饋網，以街道為中心，以網格化電子信息平台為依托，把服務中心、服務節點、服務基點連接起來，力爭居民的意見和需求在一個小時內得到反饋。街道社區圍繞“聚民”科學選點，圍繞“便民”優化服務，圍繞“安民”拓展功能，將活動陣地科學設置，將服務觸角向居民小區延伸，真正把服務送到居民的家門口。
零障礙：黨群聯系區域化，黨建隊伍入網格。社區實行黨員管理的“網格化”，將黨支部建在網格上，黨小組建在樓棟裡，形成“社區黨總支－網格黨支部－樓棟黨小組”的黨組織體系。依托網格服務團隊，引導和帶領廣大居民參與社區管理和公共服務，形成“社區黨總支－黨員骨干－普通居民”的黨組織服務體系。依托網格黨支部，將各類黨員全部編入黨員志願服務團隊，在黨員管理全覆蓋的基礎上形成“在職黨員－居民黨員－流動黨員”分類管理體系。社區范圍內實行黨建工作的“區域化”。實行“大黨委”制，建立非建制性社區聯合黨委，建立社區黨建工作聯席會議制度，促進區域內文體活動聯辦、公益事業聯搞，大事難事聯做，促進各類資源的深化整合。社區黨組織發揮統攬全局、協調各方的領導核心作用, 突出全方位、全天候、全過程的服務主題，凝聚各方力量，健全縱橫延伸、全員覆蓋的組織網絡。
零遺漏：活動載體個性化，親情關愛全覆蓋。圍繞“把社區最鮮明的特色發揮好，把居民最迫切的需求解決好，把影響社區發展最重要的問題處理好”的思路，開展“一居一品”特色社區創建活動，讓特色載體“實用、管用，絕大多數群眾滿意”。針對特殊群體開展特色服務，如對殘疾人開展“量體裁衣式”服務，千方百計幫助他們解決實際困難﹔對空巢老人開展“日間照料”服務，形成生活照料和休閑娛樂於一體的愛老敬老工作機制﹔對留守兒童開展“成長關注”服務，建立“留守兒童之家”，給予兒童物質和精神的關懷﹔對流動人口開展“親情關懷”服務，提供租房、就業、子女入托等方面的關懷與幫助。社區在落實服務項目中，既考慮大多數居民的共性需求，也考慮特殊群體的個性化需求，既堅持開展長期的、定期的綜合性服務活動，也開展不定期的、針對性強的特色服務活動，確保優質服務個性化、長效化、廣覆蓋、無遺漏。
零上訪：工作項目規范化 社會穩定安民心。社區干部在日常工作中堅持“主題工作法”，對社區情況“四知四清”：即知轄區住戶基本情況，知駐區單位情況，知國家扶困救助和獎勵扶助政策，知街道社區工作重點目標﹔對住戶情況做到居民就業清，貧困群體清，重點人員清，流動人口清。在日常入戶中堅持“五必訪”，即新遷入居民必訪、有重大變故居民家庭必訪、來信來訪群眾必訪、特困居民家庭必訪、社區矯正人員必訪﹔對特殊居民堅持“五必問”，即困難群眾必問生活情況、矯正對象必問思想情況、孤寡老人必問身體情況、失業人員必問就業情況，留守兒童必問學習情況，隨時掌握社區的工作動態，做社區的有心人。社區開展矛盾糾紛“即時調處”，建立調解室和群眾訴求巡查反饋制度，在社區工作者入戶“隨手調”基礎上，按輕重緩急，分類處理，急事急辦，要事協辦，限時辦結，及時回復。
四零工作法實施以來，各社區通過進一步優化社區服務資源配置，建立便民利民、安民樂民的措施，提升了服務水平﹔進一步提升社區工作者的責任意識、服務意識，形成了定期服務、主動服務、優質服務的氛圍﹔進一步盤活區域內有利資源，形成了共駐共建、區域共享、相互受益的社區工作新格局﹔進一步暢通訴求渠道，形成小事不出網格，大事不出社區，難事不出街道的問題解決機制，各項工作都有了較大的提升。
（內蒙古烏蘭浩特黨建宣傳雲平台供稿 姜麗艷）
